Приказ по охране труда

Общий курс и его содержание

Программа “Обучение по охране труда членов комитетов” включает в себя изучение общих требований, которые касаются ОТ на предприятии.

Порядок получения знаний регламентирован ГОСТ 12.0.004-2015 и постановлением Минтруда и Минобразования РФ № 1/29 от 13.01.2003.

Членами комиссии обычно являются руководитель, начальники структурных подразделений, сотрудники ОТ, главные специалисты (инженер, техник, энергетик, механик) и представители профсоюзного сектора. Все они обязаны пройти обучение по ОТ и получить удостоверение о соответствующем уровне квалификации.

Основные вопросы, которые рассматривают в процессе обучения:

• деятельность, направленная на улучшение условий труда;
• мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций, возможного травматизма, обеспечение безопасности работников;
• контроль здоровья сотрудников и отслеживание проведения медосмотров для предупреждения профзаболеваний;
• помощь в создании документации, направленной на улучшение норм санитарно-гигиенических мероприятий и других бумаг;
• отслеживание регулярного проведение инструктажа, ознакомление с основными требованиями по разработке должностных инструкций;
• мониторинг возможных рисков, вредные факторы влияния на здоровье работника;
• СОУТ;
• гарантии и компенсации – каждый работник имеет право на получение денежных выплат и дополнительных благ для поддержания здоровья;
• оказание первой помощи, основные методы и приемы.

Санитарно-бытовые помещения

Как мы говорили, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодатель по установленным нормам оборудует санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

Согласно п. 5.4 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87» (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 782) в состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, места для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды, сушки волос (феновые).

1. Медицинские пункты. В силу п. 5.27 СП 44.13330.2011 при списочной численности работающих от 50 до 300 необходимо предусмотреть медицинский пункт: площадью 12 кв. м — при списочной численности от 50 до 150 работающих, 18 кв. м — от 151 до 300. На предприятиях со списочной численностью работающих более 300 человек должны быть фельдшерские здравпункты.

В каждой организации должна быть аптечка для оказания первой помощи (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Ее состав определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н. В частности, согласно Приказу аптечка должна оснащаться средствами для временной остановки кровотечения и перевязки ран (бинты, стерильные повязки, лейкопластыри), изделиями для проведения сердечно-легочной реанимации (устройство для проведения искусственного дыхания «Рот — устройство — рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот — маска», перчатки медицинские, покрывало спасательное и пр.).

К сведению. Для своевременного и качественного контроля санитарно-бытового обслуживания работников работодатели должны осуществлять производственный контроль. Таковы требования СП 1.1.1058-01, введенного в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (согласно Письму Роспотребнадзора от 15.02.2012 N 01/1350-12-32 данный СП применяется до вступления в силу соответствующих технических регламентов).

1. Помещения для приема пищи. Организовывая прием пищи, работодателю следует руководствоваться СП 44.13330.2011. В частности, если в учреждении в одну смену трудится более 200 человек, должна быть предусмотрена столовая (работающая, как правило, на полуфабрикатах), а при численности до 200 человек — столовая-раздаточная.

Когда численность работающих в смену составляет до 30 человек, вместо столовой-раздаточной следует предусмотреть комнату приема пищи. Площадь такой комнаты определяется из расчета 1 кв. м на каждого посетителя и 1,65 кв. м на инвалида, пользующегося креслом-коляской, но не менее 12 кв. м. Также комната приема пищи в обязательном порядке должна быть оборудована умывальником, стационарным кипятильником (кулером) или электрическим чайником, электрической плитой (СВЧ-печью), холодильником.

При численности работающих до 10 человек в смену вместо комнаты приема пищи следует предусматривать в гардеробной дополнительное место площадью 6 кв. м с установкой стола для приема пищи.

1. Комнаты для отдыха и психологической разгрузки. Согласно СП 44.13330.2011 помещения и места отдыха в рабочее время, а также помещения психологической разгрузки следует размещать при гардеробных домашней одежды и здравпунктах. Кроме этого, допускаются места отдыха открытого типа в виде площадок, расположенных в цехах на площадях, не используемых в производственных целях.

Ну и конечно же, помимо обеспечения названными помещениями, работодатель должен предоставить работнику все полагающиеся ему перерывы — для отдыха, обогрева, кормления, приема пищи и пр. Напомним, что всем работникам без исключения (в том числе совместителям и сотрудникам с сокращенной продолжительностью ежедневной работы) должен предоставляться перерыв для отдыха и питания. Согласно ст. 108 ТК РФ такой перерыв может длиться от 30 минут до 2 часов. Конкретная продолжительность устанавливается локальными нормативными актами учреждения.

Комиссии и комитеты по охране труда

Сведения относительно основных правил по созданию комиссий или комитетов по охране труда закреплены в статье 218 ТК РФ. Там сказано, что процедура по созданию данного органа может быть инициирована как работодателем, так и самими сотрудниками, а также представителями профсоюзных органов.

Обсуждение состава будущей комиссии осуществляется на общем собрании. Главное, чтобы в данный орган были включены представители работодателя, сотрудников, а также органа по защите их законных прав.

Если же говорить о численности созданного комиссионного органа, следует отметить, что здесь никаких особых правил или ограничений действующими нормами установлено не было. Следовательно, решение о том, какое именно количество человек будет входить в состав комиссии, может быть принято работодателем самостоятельно. Однако здесь, как правило, уполномоченным лицом учитываются различные дополнительные факторы. В частности, размер состава комиссии напрямую может зависеть от численности конкретного коллектива. Чем он больше, тем более количество человек целесообразно будет включить в создаваемый орган.

Иные важные условия и некоторые особые правила по формированию комиссионного органа могут быть установлены путем принятия работодателем соответствующего решения. При этом целесообразно будет разработать внутреннее положение компании, в которое будут включены все важные сведения по данному вопросу.

Иногда срок действия комиссии, некоторые правила по ее созданию и определению численности фиксируются и в таком документе, как коллективный договор, действующий в компании. По желанию руководителя в данный документ могут быть включены и иные важные сведения.

Как только на общем собрании будет принято решение относительно точного состава будущей комиссии, данный состав необходимо будет утвердить в официальной форме. Для этого директором предприятия либо иным уполномоченным лицом должно быть вынесено письменное распоряжение об утверждении комиссионного состава.

У комиссии по охране труда, как и у любого другого подобного органа, в обязательном порядке должен иметься председатель. В большинстве случаев его роль возлагается на самого работодателя либо на его официального представителя. Данные о председателе в обязательном порядке должны быть указаны в соответствующем распоряжении.

И, наконец, отдельно следует упомянуть и о таком важном вопросе, как порядок оплаты работы комиссионного органа. В большинстве случаев выполнение функций по охране труда осуществляется членами комиссии на общественных началах

Более того, все необходимые мероприятия проходят в рабочее время, без отрыва от исполнения членами комиссии их основных профессиональных функций.

Несколько иные правила могут быть установлены в отдельном порядке, в каждой конкретной организации. В частности, работодатель, при наличии у него такого желания, вправе установить определенную надбавку к основному заработку членов комиссии. Некоторые изменения также могут быть внесены и в их действующий график работы. Главное, чтобы все эти поправки вносились в официальном порядке: с помощью составления уполномоченным лицом письменного распоряжения либо иного внутреннего документа.

Зачем нужна комиссия

Комиссия — это коллегиальный орган, который формируется внутри определенных субъектов хозяйствования для решения различных задач. Сейчас существует огромное количество разнообразных видов комиссий, а их создание во многих ситуациях прямо предусмотрено требованиями российского законодательства. Комиссии создаются для коллегиального решения вопросов, которые не могут быть решены в рамках работы одного сотрудника или отдельных обособленных структурных подразделений компании.

Достаточно часто создание комиссии осуществляется в том числе для того, чтобы выработать механизм решения различных спорных вопросов. Например, таких, в которых интересы одной части заинтересованных лиц прямо противоречат интересам других людей или сторон. Такой является комиссия по ведению коллективных переговоров и разрешению трудовых споров на предприятии. Также, может предусматриваться участие в комиссии и большего количества сторон, равно как и различных посторонних лиц для предоставления независимой экспертной оценки и/или арбитража происходящих процессов.

Комиссия — это достаточно универсальный инструмент, который позволяет добиться всестороннего рассмотрения поднятой проблемы и предполагает либо достижение результата, который устраивал бы в той или иной мере все различные стороны, участвующие в выработке решения, или же — достижение в целом позитивного результата, которого невозможно было бы добиться без формирования подобного органа.

В зависимости от задач и целей создания комиссии, могут отличаться как ее полномочия, так и в целом правовое обоснование функционирования и создания комиссий. В большинстве случаев в сфере трудовых взаимоотношений комиссии создаются работодателями, однако инициировать создание комиссии в рамках действующего законодательства могут и работники в отдельных ситуациях. Либо же — представители работников, в том числе профсоюзные организации.

Важный факт — помимо трудовых взаимоотношений, комиссии также могут применяться и в иных спектрах взаимоотношений в рамках социума. Например, избирательные комиссии обеспечивают прозрачность и справедливость процесса выборов. Различные комиссии при органах власти обеспечивают экспертное рассмотрение поставленных перед ними вопросов.

В каких сферах деятельности организации назначаются ответственные

Самым распространённым видом ответственности считается материальная, при этом назначается сотрудник или группа сотрудников, которые лично отвечают за ценные вещи, деньги и имущество компании.

Важно, что отвечать за имущество и ценности организации работник может только на основании письменного договора о полной материальной ответственности. Сотрудник должен согласиться взять на себя такую обязанность, поэтому одного лишь приказа недостаточно для возложения материальной ответственности

Матответственность отдельных работников (заместителя руководителя, главного бухгалтера) согласно может быть прописана непосредственно в трудовом договоре. При включении условий о такой ответственности в письменный договор с работником издавать дополнительно распоряжение необязательно, но работодатель может это сделать, если подкрепление договора распоряжением удобно ему при ведении документооборота.

Матответственность далеко не единственный случай, когда руководитель издаёт приказ о назначении ответственного лица. На конкретных работников возлагается также ответственность за:

• охрану труда и соблюдение техники безопасности (к контролю допускается только работник, который прошёл обучение по ТБ, сдал экзамен и получил необходимое удостоверение, а также имеет необходимую группу допуска по электробезопасности);
• противопожарную безопасность;
• использование источников повышенной опасности;
• ведение кадрового делопроизводства;
• учёт рабочего времени;
• повышение квалификации и переобучение сотрудников;
• оборот особо ценных вещей;
• оборот валюты и ценных бумаг;
• и так далее.

Виды ответственности, возлагаемой на работников распоряжениями руководства, зависят от специфики деятельности конкретного предприятия.

Комитеты и комиссии по охране труда

В соответствии со ст. 218 Трудового кодекса РФ комитеты (комиссии) по охране труда создаются по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа.

В состав комитета (комиссии) по охране труда на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Представители работников выдвигаются в комитет (комиссию) по охране труда, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

Выдвижение в комитет (комиссию) по охране труда представителей работников, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.

Численность членов комитета (комиссии) по охране труда может определяться в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия, по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива).

Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета (комиссии) по охране труда оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.

Состав комитета и Положение о Комитете (комиссии) по охране труда утверждаются приказом (распоряжением) работодателя.

Комитет (комиссия) по охране труда избирает из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны социального партнерства и секретаря.

Председателем комитета (комиссии) по охране труда, как правило, является непосредственно работодатель или его уполномоченный представитель, одним из заместителей является представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа, секретарем – работник службы охраны труда работодателя.

Председателем комитета (комиссии) по охране труда не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.

Комитет (комиссия) по охране труда осуществляет свою деятельность в соответствии с разрабатываемыми им регламентом и планом работы, которые утверждаются председателем Комитета.

Члены комитета (комиссии) по охране труда выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.

Члены комитета (комиссии) по охране труда отчитываются не реже 1 раза в год перед выборным органом первичной профсоюзной организации или собранием (конференцией) работников о проделанной ими в комитете (комиссии) по охране труда работе.

Выборный орган первичной профсоюзной организации или собрание (конференция) работников вправе отзывать из состава комитета (комиссии) по охране труда своих представителей и выдвигать в его состав новых представителей. Работодатель вправе своим распоряжением отзывать своих представителей из состава комитета (комиссии) по охране труда и назначать вместо них новых представителей.

Обеспечение деятельности комитета (комиссии) по охране труда, его членов (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения по охране труда) устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом работодателя.

Члены комитета (комиссии) по охране труда должны проходить в установленном порядке обучение по охране труда за счет средств работодателя или средств финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

Основные задачи, функции и права комитета (комиссии) по охране труда в организации определены Типовым положением о комитете (комиссии) но охране труда, утвержденным приказом Минтруда России от 24.06.2014 N 412н.

Приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая

Несчастные случаи на производстве – всегда чрезвычайная ситуация, поэтому постоянно действующей комиссии по их расследованию на предприятии быть не может. Каждое произошедшее ЧП требует особого подхода в зависимости от особенностей, и, как следствие, назначения отдельной комиссии по расследованию, в состав которой войдут соответствующие специалисты.

Руководитель издает приказ, после которого и начинается деятельность по расследованию. В приказе нужно сослаться на государственные нормативные акты, кратко изложить характеристику несчастного случая с обязательным упоминанием фамилии пострадавшего, а также упомянуть лицо, ответственное за соблюдение приказа.

ООО «Ирида»
ПРИКАЗ № 4/11О создании комиссии для расследования несчастного случая

29.05.2017 г., г.Москва

С целью расследования несчастного случая, произошедшего 28.05.2017 г. в деревообрабатывающем цеху, когда при работе на деревообрабатывающем станке в 11:07 мастер Доменко В.А. получил травму правой руки,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать комиссию по расследованию несчастного случая в составе:
председатель комиссии: инженер по охране труда Равенилов К.Е.;
члены комиссии: начальник деревообрабатывающего цеха Осадчий О.Л.;
инженер Старовойтов П.Р.;
технолог Лещов А.П.

2. Комиссии приступить к работе незамедлительно, в свей работе руководствуясь ст. 229, 230 ТК РФ и другими законодательными актами об охране труда.

3. Технологу Лещову А.П. обеспечить составление, ведение и дальнейшее хранение документов по расследованию несчастного случая.

4. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Всем работникам деревообрабатывающего цеха предписывается оказывать комиссии содействие и предоставлять необходимую информацию.

Генеральный директор ООО «Ирида» /Затонский/ Н.И. Затонский

Основные рекомендации при составлении: образцы

Так как комиссии могут формироваться по самым разнообразным основаниям, лучшей рекомендацией при составлении приказа о формировании комиссии на предприятии будет использование актуальных для каждой конкретной ситуации образцов документов. Это позволит быстро и без излишних ошибок сформировать нужный коллегиальный консультативный орган с минимальными изменениями.

Образец приказа о назначении сотрудника, отвечающего за организацию охраны труда

Организация охраны труда на предприятии часто предполагает формирование различных комиссий. При этом такой работник во многих случаях должен в обязательном порядке участвовать в работе комиссии при расследовании несчастного случая или иных аспектов деятельности, связанных с охраной труда. Поэтому каждому работодателю и сотруднику отдела кадров следует знать, как правильно обеспечить назначение подобного работника.

Приказ о создании комиссии по электробезопасности

Электробезопасность на предприятии регламентируется широким спектром нормативно-правовых документов и актов и имеет большое количество тонкостей и нюансов. Чтобы избежать возможных проблем со стороны контролирующих органов и обеспечить эффективную охрану труда на предприятии, лучше изначально ознакомиться с образцом актуальной документации.

Создание комиссии по списанию материальных ценностей: приказ

Списание материальных ценностей предприятия требует особого подхода со стороны работодателей и ответственных за хранение материальных ценностей лиц — такой подход позволит избежать злоупотреблений и возможных трудовых и имущественных споров между сторонами.

Создание комиссии по списанию основных средств: приказ

Списание основных средств предприятия практически всегда обязывает работодателя проводить это с участием специализированной комиссии — в противном случае он может быть привлечен к ответственности или как минимум стать целью проверки со стороны контролирующих органов.

Создание комиссии по расследованию несчастного случая: приказ

Любой несчастный случай на предприятии в обязательном порядке требует проведения расследования. При этом в нем должны участвовать и представители трудящихся — чтобы не допустить никаких злоупотреблений со стороны работодателя. Для этого создается специализированная комиссия.

Создание комиссии по категорированию объекта: приказ

Отнесение какого-либо объекта к определенной категории требует работы многих специалистов и участия различных людей. Поэтому подобный процесс сопровождается формированием профильной комиссии.

Нужно ли создавать комиссию по проверке знаний по охране труда?

Обучение основам охраны труда должно проводиться на предприятии любой формы собственности, потому что направлено на актуализацию знаний сотрудников в этой важной области. Проверка проводится с оцениванием уровня знаний каждого сотрудника

Периодичность проверок такова:

• для руководителе и специалистов – не реже раза в три года;
• для сотрудников с рабочими профессиями – не реже раза в год.

Работодатель вправе устанавливать более частые проверки, но организовывать «экзамены» чаще раза в полгода нерационально.

В комиссию следует избирать председателя, его заместителя и секретаря собрания, поэтому минимальный состав подразумевает трех человек. Руководитель и иные заинтересованные лица в состав группы входить не должны.

В комиссию должно быть включено нечетное количество человек – чтобы при решении важного вопроса мнения не разделялись (последний голос в любом случае будет решающим). Чтобы комиссия работала оперативно, рекомендуется создавать ее на длительный срок, а не менять состав перед очередной проверкой

Идеальный вариант – собрать группу из 5 или 7 работников, обучить их основным правилам работы и превратить в бесперебойно работающий проверяющий орган

Чтобы комиссия работала оперативно, рекомендуется создавать ее на длительный срок, а не менять состав перед очередной проверкой. Идеальный вариант – собрать группу из 5 или 7 работников, обучить их основным правилам работы и превратить в бесперебойно работающий проверяющий орган.

Комиссия должна оценить знания, касающиеся практической и законодательной сфер охраны труда. Форма экзамена может быть любой – тестирование, устный опрос, письменная проверка с использованием специального ПО или нет.

Если человек не показал достаточную глубину знания, ему ставят «назачет». Вовремя не прошедших тестирование комиссия, согласно статье 76 Трудового кодекса РФ, имеет право отстранить от выполнения должностных обязанностей. Можно провести пересдачу – но не раньше 30 дней с момента предыдущего экзамена.

Как оформить приказ о создании?

Приказ о создании может издать только руководитель предприятия. Предварительно можно заключить специальное положение по работе данной группы, но в нем нет строгой необходимости. Такой локальный акт, как положение по работе комиссии, поможет отрегулировать процесс проверки знаний по охране труда и быстро довести этот процесс до автоматизма.

Составлять положение рекомендуется работникам бухгалтерии и отдела кадров. Но даже если будет подписан один приказ, этого достаточно.

Приказ должен отражать следующую информацию:

• состав, структуру и срок действия комиссии;
• график проведения контроля знаний;
• методическую подготовку для организации проверки.

Работодатель обязан предложить макет удостоверения, которое выдается сотрудникам, успешно прошедшим проверку знаний.

Приказ должен иметь типовую структуру, характерную для деловой документации:

1. В «шапке» необходимо указать название предприятия, название документа, его номер, дату и место создания (город).
2. В основной части руководитель обязан издать распоряжение о создании, описать всю его структуру, передать требования, указать ответственных за выполнение распоряжения и отметить необходимость составления итоговых протоколов.
3. Внизу нужно указать ФИО членов комиссии и дату написания приказа. Заверить документ следует печатью организации и личной подписью руководителя (с расшифровкой).

После того, как приказ вступит в силу, его нужно направить в отдел кадров для хранения в специальном журнале, который используется для отчетности и грамотного хранения локальной документации предприятия.

Для чего нужна в организации?

Постоянно действующая комиссия в области ОТ и ТБ является составным элементом всей системе по охране труда в организации.

Она осуществляет сразу несколько важных функций:

• Закрепление результатов проведения трехступенчатого контроля системы охраны труда в организации. Решение комиссии закрепляется актом и имеет юридическую силу.
• Проведение контрольных и обучающих мероприятий. Учитывая, что в состав группы входят специалисты и руководители, обладающие соответствующими знаниями в области охраны труда, в некоторых случаях проведением аттестации и проверкой знаний занимается постоянно действующая комиссия.
• Разрешение конфликтных ситуаций при возникновении споров в области ОТ между представителями работодателя и работников.

Полномочия и обязанности членов могут быть расширены в соответствии с содержанием приказа об ее назначении.

Оформление распоряжения

Оформление приказа о создании постоянно действующей комиссии должно осуществляться в соответствии с нормами и правилами документооборота.

Соответственно, при его создании ответственный специалист должен руководствоваться правилами и стандартами ГОСТ по ведению делопроизводства и внутренними правилами создания локальных нормативных актов.

В бланк приказа следует включить следующие моменты:

• основные реквизиты – наименование компании, номер приказа, дата его издания, населенный пункт, заголовок и название бланка;
• причины издания – ссылки на нормативные пункты, которые обязываются сформировать группу ответственных лиц;
• пофамильный перечень всех членов комиссии, включая представителей как от работодателя, так и от штата сотрудников;
• обязанности, вменяемые назначенным лицам;
• лицо, за которым остается контроль по исполнению приказа, часто руководитель возлагает данную обязанность на себя;
• утверждающая подпись директора компании.

Далее все лица, перечисленные в качестве членов комиссии, обязаны проставить свои подписи по факту ознакомления с содержанием приказа.

В состав должны входить руководители подразделений по охране труда в организации или ее специалисты.

Также в состав по решению руководств могут входить руководители правового и кадрового подразделения для анализа вынесенных решений на предмет соответствия нормам законодательства об охране труда.

Кроме того, в качестве членов могут быть представители работников – профсоюзной организации, а также по согласованию с руководством — представители государственных органов по труду (в случае с крупным предприятием).