Увольнение по сокращению штатов: пошаговая инструкция

Документы, сопровождающие процедуру и их содержание

Важно правильно, без нарушения установленного порядка соблюсти процедуру сокращения работников. Необходимыми документами будут уведомление, служебная записка и приказ

Расскажем подробнее об их составлении.

Уведомление работника, которого собираются сократить

В обязанность работодателя входит предупреждение в письменной форме сотрудника о сокращении. Унифицированная форма этого документа законодательством не предусмотрена, кадровая служба составляет его самостоятельно. Уведомление составляют в двух экземплярах – работодателю и работнику.

• название организации;
• ФИО работника, его должность, структурное подразделение, почтовые данные (если документ отправляется на место жительства);
• порядковый номер уведомления, сведение о приказе и дата;
• содержание письма, со ссылкой на приказ, на основании которого сокращается должность;
• дата, когда будет расторгнут договор;
• разъяснение прав по ТК РФ в случае если сократилась должность;
• подпись и расшифровка руководителя;
• подпись и расшифровка работника, о том что он ознакомлен с уведомлением.

Мнение эксперта
Соколов Владимир Тимофеевич
Адвокат с 8-летним стажем. Специализируется в области семейного права. Имеет опыт в защите правовых интересов.

Администрация предприятия должна до увольнения работника в письменном виде предлагать ему имеющиеся вакансии, подходящие по квалификации и состоянию здоровья. По каждому такому предложению необходимо составлять акт.

Закон устанавливает разные сроки для уведомления сокращаемых работников:

1. Сотрудники, выполняющие работу на основании бессрочного трудового контракта, предупреждаются за 2 месяца до расторжения контракта (ст.180 ТК РФ).
2. Работающие по срочному договору – за 3 дня ст.292 ТК РФ.
3. Привлеченные к выполнению работ, имеющих сезонный характер – за 7 дней (ст.296 ТК РФ).

Неправильно оформленное сообщение о прерывании трудовых отношений может вызывать споры и конфликты. Поэтому работодателю нужно учитывать все нюансы при заполнении этого документа.

Статья 292 ТК РФ. Расторжение трудового договора

Работник, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев, обязан в письменной форме предупредить работодателя за три календарных дня о досрочном расторжении трудового договора.

Работодатель обязан предупредить работника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников в письменной форме под роспись не менее чем за три календарных дня.

Работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие при увольнении не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

Служебная записка

При сокращении штата перед нанимателем стоит острая задача выбора сотрудников, с преимущественным правом оставления на рабочем месте. В таком случае руководителем структурного подразделения составляется служебная записка с подтверждением более высокой квалификации и производительностью труда конкретного сотрудника.

• наименование организации и ФИО руководителя, на кого составлено письмо;
• должность и ФИО от имени кого составлена служебная записка;
• порядковый номер и дата документа;
• название документа;
• распределение дополнительного объема работы на выбранных сотрудников;
• указание надбавки к окладу, за переработку работникам;
• должность, подпись, дата и расшифровка работника отдела кадров.

Приказ

Кадровая служба издает в таких ситуациях два приказа:

1. Приказ о сокращении должностей.
2. Приказ об увольнении работников.

Форма распоряжения о сокращении законодательно не закреплена. Разрабатывается работодателем самостоятельно.

1. Наименование организации.
2. Название, номер и дата документа.
3. Краткое содержание.
4. Причины, которые повлияли на сокращение штата.
5. Список работников, попадающие под сокращение или наименование должностей (также указывается количество единиц).
6. Дата утверждения.
7. Указание ответственных лиц за исполнением приказа.
8. Подпись руководителя и ответственного лица.

• Скачать бланк приказа о сокращении должностей в штате
• Скачать образец приказа о сокращении должностей в штате
• Скачать бланк приказа на увольнение сотрудника в связи с сокращением штата
• Скачать образец приказа на увольнение сотрудника в связи с сокращением штата

Особенности процедуры увольнения по сокращению штатов

Право работодателя в одностороннем порядке расторгнуть трудовой договор по причине сокращения штата предприятия регламентировано Трудовым законодательством России.

Статья 81 Трудового Кодекса РФ. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

В вышеуказанной статье также перечислены случаи, когда увольнение сотрудника по инициативе руководства будет правомерным.

Процедуру сокращения невозможно провести за несколько дней, поскольку она начинается с оформления соответствующего приказа об увольнении по сокращению штатов. В этом документе указывается факт изменения штатного расписания, единицы, подлежащие сокращению и лица, на которых возложена ответственность за исполнение приказа.

После составления приказа обязанностью руководителя станет не позднее чем за два месяца уведомить сотрудников о том, что их рабочая единица будет сокращена из штатного расписания организации. Предупреждение о сокращении за 2 месяца должно быть вручено непосредственно сотруднику под его личную подпись. Не лишним будет, если в момент вручения будет присутствовать еще несколько представителей руководителя. Они смогут подтвердить отказ работника от уведомления в случае, если возникнет такая ситуация.

Образец уведомления о сокращении работника с должности в 2021 году

Следующим шагом работодателя станет обязательное уведомление службы занятости о том, что на предприятии проводится процедура сокращения штата. Это обязывает сделать п.2 статьи 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 09.03.2016) «О занятости населения в Российской Федерации»

Уведомление государственной службы происходит не менее чем за два месяца до даты расторжения договора. Оно осуществляется путем направления письменного документа, где указываются штатные единицы и даты начала и окончания высвобождения. Кроме этого, в центр занятости направляется копия внутреннего приказа, на основании которого проводится сокращение.

Образец уведомления центра занятости о сокращении штата

При сокращении сотрудника работодатель обязан предложить ему другую вакантную должность, если таковые имеются на предприятии. Это регламентировано Трудовым Кодексом государства.

Статья 180 Трудового Кодекса РФ

Эта процедура должна быть документально оформлена, поскольку в случае проверки увольнение могут признать незаконным и сотрудник будет подлежать восстановлению на рабочем месте с окладом. Поэтому устный отказ работника должен быть подкреплен соответствующим актом.

Образец приказа об увольнении по сокращению штата работников в 2021 году

По истечении срока, отведенного для процедуры сокращения работодатель должен издать приказ об увольнении сотрудника и закончить оформление всех сопутствующих документов. Это должно сопровождаться выплатой все компенсационных выплат, полагающихся работнику по закону. В день увольнения служащий получает свою трудовую книгу с соответствующей записью. Она делается в соответствии со ст.81 ТК РФ и должна содержать такие данные: порядковый номер, дата внесения, текст записи об увольнении и указание номера и даты приказа, в соответствии с которым была проведена процедура.

Образец записи в трудовой по сокращению штата

Бывают случаи, когда работодателю, под влиянием новых обстоятельств, необходимо отменить инициированное ранее сокращение штата. В законодательных актах не отражается пошаговая процедура отмены, однако предполагается, что работодатель, издавший приказ имеет право его отменить. Для этого нужно издать новый приказ, а также уведомить об отмене работников, биржу труда и другие органы. В качестве причины изменения решения можно указать любой вариант: улучшение финансового положения, изменение обстоятельств и т.д. Однако если штатная единица уже была сокращена, восстановить ее можно не ранее, чем через полгода.

Образец приказа об отмене сокращения штата

Согласно законодательству, увольнение должно происходить не ранее чем, через 2 месяца после уведомления служащего, однако иногда сам работник высказывает пожелание уволиться ранее положенного срока. При этом у сотрудника есть два варианта — уволиться по собственному желанию с потерей всех пособий, предусмотренных для попавших под сокращение, или написать заявление на имя руководителя, где подробно изложить свои требования относительно возникшей ситуации. Текст пишется в вольной форме, поэтому единого образца заявления на досрочное увольнение при сокращении не существует. Стоит заметить, что работодатель не обязан дать положительный ответ, а лишь может взять на рассмотрение такое заявление.

Как правильно сократить работника в связи с сокращением численности штата: порядок действий

Законно уволить работника можно, соблюдая пошаговую инструкцию о сокращении численности работников и ряд правил:

• Предлагать все имеющиеся вакансии, соответствующие квалификации сотрудника (ст. 81 ТК РФ).
• При выборе сотрудников для сокращения помнить о преимущественном праве на оставление на работе и невозможности уволить некоторых работников по ТК РФ (ст. 179 ТК РФ).
• Выплачивать компенсации, предусмотренные действующим законодательством и локальными актами организации (ст. 178, 180 ТК РФ). 

Пошагово сокращение штата работников включает следующие этапы:

• Информирование работников о предстоящем сокращении штата в порядке ст. 180, 296, 318 ТК РФ.
• Информирование профсоюзного органа о предстоящем сокращении. По общему правилу ч. 1 ст. 82 ТК РФ оно производится за 2 месяца до увольнения. Если речь идет о массовом увольнении, то извещение должно проводиться за 3 месяца.
• Предложение сокращаемым работникам всех возможных вакансий, отвечающих их квалификации, по ч. 1 ст. 180 ТК РФ.
• Оформление увольнения работников, принявших решение об увольнении до истечения установленного срока. При этом обязательна выплата всех положенных компенсаций с учетом дополнительной за досрочное увольнение по ч. 3 ст. 180 ТК РФ.
• Увольнение работников по истечении срока, обозначенного в извещениях. 

Приказ о сокращении численности и штата — образец

Подробнее

Особенности сокращения совместителя 

При этом закон не делает исключения относительно порядка увольнения совместителя по основанию ч. 2 ст. 81 ТК РФ, а ст. 287 ТК РФ говорит, что гарантии предоставляются таким сотрудникам в полном объеме, за исключением того, что совместители не могут рассчитывать на дополнительные гарантии, предоставляемые работникам Крайнего Севера. Они предоставляются только по основному месту работы.

Независимо от того, является работник внешним или внутренним совместителем, он должен быть за 2 месяца проинформирован о предстоящем сокращении его должности и получить все возможные предложения вакансий, которые он может занимать в силу своей квалификации. В случае отказа он увольняется по общим правилам. 

ВАЖНО! По каждому месту работы стороны заключают самостоятельный трудовой договор, издается приказ о приеме сотрудника на должность. 

Это значит, что сокращение совместителя при сокращении штата не является основанием для его увольнения с основной должности, даже если речь идет о внутреннем совместительстве. 

Особенности сокращения председателя профкома

Усложнен порядок увольнения по сокращению штатов вышестоящих работников профсоюза. Под такими работниками ТК РФ понимает председателей первичной профсоюзной организации и профсоюза подразделения организации на ниже цехового профсоюза, а также его заместителей.

В чем сложность увольнения председателей профкома: обязательно нужно запросить согласие профсоюза на увольнение. Запрос направляется после после предупреждения работника об увольнении и предложения ему других вакансий. Профсоюзу кроме собственно письма с запросом высылаются копии документов: приказ о сокращении штатов, отказ работника от предложенных вакансий.

Приказ о сокращении численности и штата — образец

Подробнее

Затем необходимо подождать ответа от профсоюза — на рассмотрение запроса работодателя у профсоюза 7 рабочих дней с оммента получения запроса.

Если ответ не будет получен, то нужно подождать 1 месяц со дня истечения 7 рабочих дней — и можно увольнять работника.

Если профсоюз откажет, то его отказ можно оспорить как необоснованный.

Обратите внимание! Нельзя уволить работника, а потом оспаривать отказ, или уволить работника, не дождавшись истечения месячного срока. Эту позицию закрепил Конституционный суд РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2021 № 26-П (включено в Обзор практики Конституционного Суда РФ за II квартал 2021 г.)

Как устроена процедура предупреждения?

Процедура предупреждения работника о сокращении предусматривает следующие этапы:

1. Уведомление службы занятости.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона «О занятости населения» №1032-1, при сокращении численности или штата юридические лица, а также индивидуальные предприниматели обязаны уведомить службу занятости.

ИП направляют уведомления не позднее, чем за 2 недели до предполагаемого увольнения сотрудников, юридические лица — за 2 месяца.

В документе указывают квалификацию, должность и условия оплаты труда.

1. Уведомление работников о сокращении.

Сотрудников, которые подходят под сокращение, необходимо предупредить об этом письменно и под роспись. Уведомление оформляют в 2-х экземплярах. В одном из них сотрудник подписью подтверждает, что ознакомлен с документом и получил его копию, а также указывает дату.

В документе отражают реквизиты приказа о сокращении численности и штата, а также предложение о переводе на другую работу или должность (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).

1. Предложение вакансии.

Сотруднику должна быть предложена вакансия (при ее наличии), которая соответствует его квалификации и состоянию здоровья, в том числе и нижеоплачиваемая. По взаимной договоренности стороны вправе расторгнуть трудовой договор ранее установленного законом срока (ст. 180 ТК РФ), что должно подтверждаться документально (письменным согласием).

Рекомендуем к прочтению:

Что должен сделать работодатель при сокращении работника?

Как правильно составить приказ о сокращении?

Как происходит уведомление работника о сокращении?

За сколько месяцев должны предупредить?

За какое время (за сколько месяцев) должны предупредить (или уведомить) о проведении сокращения на работе? В соответствии со ст. 180 ТК РФ, работодатель обязан предупредить сотрудников о предстоящем сокращении не позднее, чем за 2 месяца. Отсчет срока предупреждения начинается с момента ознакомления сотрудником с соответствующим уведомлением, подтвержденным его подписью. Дата уведомления может приходится на день утверждения приказа о сокращении.

Также за 2 месяца работодатель уведомляет службу занятости и профсоюз (при необходимости). В случае же массового увольнения уведомлять органы занятости необходимо не позднее, чем за 3 месяца до предполагаемого увольнения сотрудников.

Как правильно передать?

Чтобы вручить уведомление о сокращении можно воспользоваться одним из следующих способов:

1. Вручить лично.

Работнику предлагают ознакомиться с текстом документа на месте в рабочее время, а затем поставить подпись и дату ознакомления.

1. Отправка почтовым сервисом.

Документ направляют заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении по адресу регистрации или фактического проживания сотрудника. Эти сведения содержаться в кадровых документах.

1. Телеграмма или курьерская служба.

В таком случае важно получить подтверждение, что уведомление дошло до адресата

1. Нанести визит.

В случае отсутствия сотрудника на рабочем месте коллегия из 2-3 человек может нанести ему визит по адресу проживания. С согласия адресата ведется аудио- или видеосъемка.

Что если сотрудник не подпишет документ?

В случае, если документ не будет подписан, уволенный может оспорить его в соответствующих органах и заявить компенсационные требования в связи с нарушением процедуры сокращения. В том числе, он может потребовать восстановления на работе.

Чтобы этого не допустить, необходимо зачитать текст уведомления в присутствии 2-х свидетелей, а затем составить акт в двух экземплярах.

В акте:

• перечисляются лица, в присутствии которых сотрудник был уведомлен;
• указываются обстоятельства сокращения;
• вносится пометка об отказе от подписи.

Документ подшивают к делу, а работника увольняют по общим правилам.

Можно ли отозвать?

Уведомление о сокращении сотрудника не означает его увольнение, так как основанием для расторжения трудового договора служит приказ. Если в процедуре отпала необходимость, то уведомление может быть отозвано в следующем порядке:

1. Издается приказ об отмене организационно-штатных мероприятий в связи с сокращением.
2. Сотрудникам рассылается экземпляр письменного оповещения об отмене уведомления.
3. Работников знакомят с текстом приказа об отмене сокращения под роспись.

На втором экземпляре документа сотрудник должен поставить подпись.

Оповещение центра занятости и профсоюза производится аналогичным образом. Им направляют письменное уведомление со ссылкой на приказ об отмене сокращения.

Сокращение пенсионера

Как сократить пенсионера

Многие работодатели считают, что пенсионеры являются относительно защищенной частью населения, поэтому в процессе сокращения их можно сокращать в первую очередь. Но не следует поддаваться такому искушению, ибо такой подход в дальнейшем может истолковываться как дискриминация по возрасту, а это прямое нарушение законодательных норм.

Поэтому, невзирая на наличие пенсионных выплат, сокращать пенсионера придется на общих основаниях, с учетом всех преимущественных условий, благодаря которым он может иметь приоритет в процессе заполнения новой штатной структуры.

Исключение в этом случае могут составлять отдельные профессии, где присутствуют возрастные ограничения по части физиологических особенностей человеческого организма (требуется отличное зрение, слух, скорость реакции, другие физиологические показатели). Правда, здесь целесообразно применять другие, предусмотренные законодательством на этот счет статьи.

В процессе увольнения пенсионера по сокращению штатов работодатель должен доказать:

• должность, которую занимал пенсионер, более не востребованная и нет возможности предложить что-то аналогичное;
• по уровню квалификации, образованию, опыту работы, профессиональным показателям пенсионер уступает более молодым сотрудникам;
• рассмотрены все варианты возможного альтернативного трудоустройства пенсионера, ему предлагались другие должности, даже с меньшей функциональной нагрузкой.

Пенсионеру во время увольнения наравне с другими работниками должны быть насчитаны и выплачены все причитающиеся денежные выплаты, компенсации за неиспользуемые ранее отпуска, выходное пособие, о нем должна передаваться информация в подразделение, отвечающее за занятость населения. Так же, как и другим работникам, пенсионерам после увольнения еще причитается выплата среднемесячной зарплаты на период увольнения (не более трех месяцев с вычетом выходного пособия).

Издание приказа об увольнении

Обычно используется форма документа Т-8. Если увольняются сразу несколько лиц, то составляется приказ по форме Т-8а.

В любом случае документы заполняются в соответствии с нормами законодательства.

Указывается номер приказа, дата его составления, наименование предприятия.

По каждому из работников прописываются Ф.И.О., занимаемая должность и табельный номер. Если речь идет о сокращении штата, в качестве причины для увольнения обязательно должна быть ссылка на п. 2 части первой ТК РФ.

Завершают заполнение приказа подпись руководителя, печать предприятия, а также место для автографа увольняемого сотрудника (сотрудников).

КОГО ИЗ РАБОТНИКОВ ОСТАВИТЬ НА РАБОТЕ?

В каких случаях необходимо учесть преимущественное право работника на оставление на работе? Как определить, у какого работника есть преимущество?

Преимущественное право на оставление работника на работе учитывается, когда речь идет о сокращении численности работников, а также при принятии решения, кому из работников в первую очередь предлагать вакансии при сокращении штата.

Согласно ст. 179 ТК РФ преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Далеко не во всех случаях можно определить производительность труда. Например, в большинстве случаев крайне сложно определить производительность труда юриста, бухгалтера и т. д.

В этом случае преимущественное право определяется путем сравнения уровня квалификации работников. Для этого можно сформировать комиссию, в состав которой включить работников кадровой и юридической служб, руководителей структурных подразделений. Решение комиссии оформляют протоколом, в котором отражают рекомендации (предложения) для работодателя об оставлении на работе тех или иных работников, пользующихся преимущественным правом (с подробной аргументацией принятого решения).

Согласно ст. 179 ТК РФ при равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается:

• семейным работникам — при наличии двух или более иждивенцев. Под иждивенцами понимаются нетрудоспособные члены семьи, которые находятся на полном содержании работника или получают от него помощь, являющуюся для них постоянным и основным источником средств к существованию;

• лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

• работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

• инвалидам Великой Отечественной войны;

• инвалидам боевых действий по защите Отечества;

• работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работо дателя без отрыва от производства.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 10, п. 5 ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 01.07.2017), преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников обладают:

• супруги военнослужащих, работающие в государственных органах, воинских частях;

• граждане и члены их семей, если данное место работы первое после увольнения с военной службы;

• одинокие матери военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (п. 5 ст. 23 данного Федерального закона).

Также преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности и штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации пользуются:

• граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы (получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы и другие категории), а также члены семей, потерявших кормильца из числа граждан, погибших в результате этой катастрофы (п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в ред. от 28.12.2016);

• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (п. 10 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в ред. от 19.12.2016);

• должностные лица и граждане, допущенные к государственной тайне на постоянной основе (ст. 21 Закона РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», в ред. от 08.03.2015);

• Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы (п. 1 ст. 8 Закона РФ от 15.01.1993 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», в ред. от 01.07.2017);

• изобретатели (п. 5 ст. 35 Закона СССР от 31.05.1991 № 2213-1 «Об изобретениях в СССР»).

В коллективных договорах, соглашениях могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Только после четкого определения списка работников, с которыми может быть расторгнут трудовой договор в связи с сокращением численности или штата, работодатель может начинать процедуру уведомления работников.

Последствия ошибок при сокращении

Важно избежать ошибок еще и потому, что трудовые споры наиболее сложны при разрешении в суде, на их рассмотрение нередко уходит длительное время. Увольнение по сокращению может быть признано незаконным при любом нарушении норм права

В случае удовлетворения требований гражданина (а судьи часто встают на сторону физических лиц) нужно будет восстановить сотрудника на рабочем месте, выплатить компенсацию за весь период вынужденного прогула, а также, возможно, и компенсацию морального вреда. Кроме того, нарушившие ТК работодатели наказываются крупными административными штрафами.

Разногласия по вопросу о различии между сокращением численности и сокращением штата

По данной теме высказано 2 точки зрения, из которых вытекает различная трактовка уменьшения численности.

Сокращение численности — это уменьшение количества единиц по должности

Это наиболее распространенная точка зрения. Поскольку в штатном расписании поименованы все должности с указанием количества единиц по каждой, то сокращение возможно 2 способами: путем уменьшения численности по должности и путем уменьшения штата.

При этом сокращение штата понимается следующим образом:

• исключение наименований должностей (т. е. всех единиц по данной должности);
• замена одних должностей другими исходя из изменения функциональных обязанностей, объема работы, требований к квалификации. 

Дробная единица приравнивается к целой. Так, если происходит уменьшение целой единицы до 0,5, это не считается сокращением штата, а является существенным изменением условий труда (ст. 74 ТК РФ, см. решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 24.06.2016 по делу № 2-6575/2916). 

Сокращение численности — это уменьшение числа работающих

Штатное расписание подразумевает штат в определенном суммарном количестве единиц, которое утверждается приказом руководителя. Унифицированная форма Т-3 предусматривает соответствующую строку. Однако она не отражает число работающих.

Работники могут трудиться в организации на дробной ставке или по совместительству. С другой стороны, некоторые должности могут быть вакантны. Поэтому суммарное число единиц по штату и количество работающих могут не совпадать.

В связи с этим под сокращением штата предлагается понимать любые меры, связанные с уменьшением количества единиц в рамках одной или нескольких должностей по штату, а под уменьшением численности — сокращение фактического числа работающих.

Другой важный аспект: при сокращении штата общая численность работников может не уменьшаться, так как работодатель вправе ввести в штатное расписание новые должности (профессии, специальности) или образовать новые структурные подразделения. 

Практическая значимость и применение 

Найти практическое применение второй позиции сложнее. При любом виде сокращения существует обязанность предложить имеющиеся вакантные должности. В то же время в судебной практике сложилось устойчивое представление, что определение, в т. ч. комиссионное, оставляемых и высвобождаемых работников с учетом ст. 179 ТК РФ проводится только при сокращении численности по штату, т. е. при уменьшении количества единиц по определенной должности. Это соответствует применению первой точки зрения. При этом толкование применяется судом исходя из содержания изменений, а не названия основания увольнения, указанного работодателем.

Кроме того, в результате применения второй позиции происходит, по сути, отождествление увольнения работника, не согласившегося с существенным изменением условий труда по ст. 74 ТК РФ, с сокращением численности. Подобное правоприменение не могло бы отразить правовое содержание этих изменений.

Судебная практика по разграничению понятий 

В судебной практике можно найти примеры применения разграничения на основании первой из приведенных позиций:

Независимо от того, каким образом работодатель обозначил проводимые им мероприятия по уменьшению общего числа работников, суд применяет нормы, касающиеся сокращения численности, в случае, если сокращаемая должность остается в штатном расписании организации

При этом принимается во внимание обстоятельство наличия должности с таким же наименованием в других подразделениях. Так, по одному из дел рассматривалась ситуация, когда была уволена по сокращению штата старшая медсестра отделения реабилитации, в то время как в штате организации в целом осталось несколько единиц по должности старшей медсестры

Суд сделал вывод, что фактически имело место сокращение численности, а не уменьшение штата (см. решение Октябрьского районного суда Приморского края от 10.01.2017 по делу № 2-8/2017).
Обратный пример. По одному из дел работодатель указал как основание увольнения сокращение численности исходя из того, что было упразднено подразделение. Суд посчитал, что имело место сокращение штата, т. к. должность истца была сокращена. Из этого был сделан вывод о необязательности проведения процедуры определения преимущественного права, предусмотренной ст. 179 ТК РФ (см. решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 27.02.2017 по делу № 2-587/17). 

Как видим, первый подход является более продуктивным.

До проведения процедуры определяется структура и число работающих согласно документам организации.