Как принять участие в тендере

Кредиты под тендер

Начинать участие в тендерах лучше с небольших закупок, используя личные средства. Но если у вас не хватает собственных средств, можно обратиться к кредитам.

Выбирая кредитную программу, обращайте внимание на процентную ставку. Подсчитайте, будет ли выгодно пользоваться заемными средствами

Для обеспечения заявки используются тендерные займы. Второй вид займов – кредиты для исполнения обязательств по контракту. Такая сумма переводится банком на спецсчет для обеспечения заявки.

Самый оптимальный вариант – пластиковые кредитные карты с льготным досрочным периодом погашения.

1. Альфа Банк «100 дней без процентов». Максимальный лимит по карте – 500 000 рублей. В течение 100 дней с оформления можно снимать деньги без процентов.
2. Тинькофф Платинум с кредитным лимитом до 300 000 рублей. Процентная ставка от 12% годовых.
3. Карта Уральского банка реконструкции и развития «120 дней без процентов». Она имеет льготный период, лимит до 300 000 рублей. На все покупки действует кэшбэк.

Как участвовать в тендере новичку

При поиске подходящих тендеров имеет смысл на первых порах сконцентрироваться там, где имеется разделение на тематики и сферы деятельности. В этом случае будет проще отобрать наиболее подходящие варианты для конкретной фирмы.

Не стоит браться за первое подходящее предложение. Необходимо тщательно изучить детали контракта.

Если есть вопросы, имеет смысл связаться с заказчиком и уточнить интересующие моменты. Только после внимательного изучения есть смысл принимать решение об участии в соответствующем тендере.

На первых порах будет более разумным, с целью обучения, начинать с небольшого заказа. При этом лучше, если есть возможность, обратиться к профессионалу и воспользоваться его советами в данной сфере.

Советы для начинающих

Если вы собираетесь принимать участие в тендерах, то вам необходимо знать следующий список важных моментов, которые касаются проведения тендеров:

1. Знание Федерального закона №94 поможет определить сроки и условия, которые заказчик должен был учитывать при составлении регламента проведения тендера.
2. Выбрать одну электронную торговую площадку. Правительство России установило пять существующих торговых площадок.
3. Получить уникальную цифровую подпись. Такая подпись позволяет обрести документу юридическое значение.
4. Пройти необходимую аккредитацию на выбранной торговой площадке.
5. Проведение торгов. Обычно срок одной процедуры не должен превышать двое суток.
6. Если вы победили в тендере, то вам необходимо подписать контракт.

Шаг 6. Обеспечение заявки

Итак, закупка выбрана. Но прежде чем подать заявку, нужно позаботиться о ее обеспечении. Сумма обеспечения заявки на госконтракт в общем случае не превышает 5% от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Если процедура проводится для субъектов малого бизнеса и НКО, то обеспечение заявки не может быть больше 2% от НМЦК.

Денежные средства, которыми будет обеспечиваться заявка, переводятся на ЭТП и попадают на баланс участника. Все подробности об оплате обеспечения можно получить на площадке.

После того как закупка будет окончена, сумма обеспечения будет возвращена на баланс участника для использования в других торгах. ЭТП разблокирует средства в течение суток после того, как подписан итоговый протокол аукциона.

Азбука Тендеров

Почему обучение в этой школе принесет вам результат?

Минимум теории, максимум практики

В Интернете много хороших курсов по тендерам, но теория без практики мертва. Изучая «голую» теорию, вы никогда не добьетесь желаемого результата. Для того чтобы зарабатывать на тендерах, в них нужно регулярно участвовать. Поэтому обучение в нашей школе на 80% состоит из практики и лишь на 20% из теории.

Домашние задания и отчеты

В школе предусмотрены домашние задания и отчеты, которые необходимо выполнять. Это поможет вам лучше усвоить пройденный материал, а также закрепить полученные знания на практике.

Обратная связь и поддержка

Качественная обратная связь и поддержка – залог успеха. Преподаватели будут поддерживать вас, и отвечать на ваши вопросы на протяжении всего срока обучения.

Единая информационная система

Самым популярным сервисом для бесплатного поиска закупок является официальный Портал закупок – ЕИС (Единая информационная система), где собраны все закупки от государственных и корпоративных заказчиков, так как законодательство обязывает их публиковать в системе сведения о предстоящих мероприятиях.

Адрес ЕИС в интернете – www.zakupki.gov.ru

Плюсом площадки для поставщиков является то, что необязательно создавать учетную запись. Ознакомиться с представленными тендерами может любой желающий абсолютно бесплатно. ЕИС объединяет все торги, которые проводятся на 8 универсальных ЭТП (электронных торговых площадках).

В Единой системе есть 2 способа поиска закупок:

1. Быстрый поиск. Для входа в этот режим нажмите раздел «Закупки» и в поисковой строке введите следующую информацию:

• номер лота или часть номера, если эти сведения вам известны;
• идентификационный код закупки (ИКЗ);
• наименование бюджетной организации/ИНН заказчика.

1. Расширенный поиск. В этом режиме происходит более детальный поиск на основе подробной настройки фильтров. Какие параметры можно установить для расширенного поиска? Нажмите строку «Все параметры поиска» и укажите:

• Номер закона (44-ФЗ или 223-ФЗ, т.е. государственные или корпоративные закупки, соответственно).
• Этап закупки. Нас интересуют закупки на стадии подачи заявок, поэтому не учитываем завершенные торги, работу комиссии и отмененные процедуры.

В разделе «Способ определения поставщика» мы можем указать вид электронной процедуры (аукцион, конкурс, запрос котировок и др.):

В разделе «Электронная площадка» уточняем наименование ЭТП, на которой хотим найти торги. Можно оставить этот фильтр без изменений, тогда система покажет тендеры на всех 8-ми стандартных ЭТП:

В разделе «Особенности закупок» можно установить поиск процедур, которые проводятся для субъектов малого предпринимательства (СМП), если вы к ним относитесь:

В разделе «Цена» указываем значения для начальной максимальной цены контракта, группы товаров или единицы товаров. Так мы отфильтруем чересчур дорогие для нас лоты или, наоборот, слишком дешевые:

В разделе «Сроки» мы прописываем параметры, когда закупка была размещена, когда заканчивается время подачи заявок, когда состоятся торги:

В разделе «Заказчик» можем указать наименование закупающей организации, территориальное нахождение заказчика, место выполнения работ:

Все установленные параметры рекомендуем сохранять, чтобы каждый раз не настраивать систему фильтров вручную.

Теперь давайте посмотрим, как работает ЕИС на практике. Попробуем найти тендер, например, на поставку офисной мебели в Московской области. Мы ввели наименование — «поставка офисной мебели», закон – 44-ФЗ, этап – подача заявок, местоположение поставки – Московская область. В итоге система выдала 5 закупок, 2 из которых были на поставку канцелярских принадлежностей, а не офисной мебели. Вот ссылка на наш поиск.

Ввиду того, что ЕИС является бесплатной площадкой, в ней плохо работают различные опции или отсутствуют вовсе, например, ввод сразу нескольких ключей или маркирование интересных закупок. Однако поставщикам-новичкам, рекомендуем все-таки начинать с ЕИС, так как среди бесплатных сервисов это один из самых популярных.

ЕИС активно работает с 2015 г., за это время разработчики успели оптимизировать работу системы, поменять дизайн сайта. Но не стоит забывать, что на платформе периодически проходят технические работы, и она на какое-то время перестает работать. Поэтому нужно научиться владеть и другими бесплатными способами поиска тендеров.

Например, можно находить закупки точечно на каждой ЭТП отдельно. Как было отмечено выше, таких универсальных площадок – 8:

• Сбербанк-АСТ (sberbank-ast.ru);
• Государственная тендерная площадка Росэлторг (roseltorg.ru);
• Электронная площадка торгов РТС-тендер (rts-tender.ru);
• ЭТП ТЭК-Торг (tektorg.ru);
• ЭТП ГПБ Электронная торговая площадка Газпромбанка (etpgpb.ru);
• Национальная электронная площадка (etp-ets.ru);
• Электронная торговая площадка Заказ РФ (zakazrf.ru);
• Российский аукционный дом (lot-online.ru).

Кратко расскажем о каждой из этих площадок.

Изучите юридическую сторону вопроса

Перед тем как подавать первую заявку на участие в тендере, изучите закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок». Мы рекомендуем начинать именно с этого закона, потому что он жестко регламентирует действия сторон, в нем меньше подводных камней и задействованы только бюджетные деньги, а это гарантия оплаты контракта.

Помимо самостоятельного изучения законодательства, желательно пройти обучение на специальных курсах, где вам не только разъяснят каждое положение 44-ФЗ или 223-ФЗ, но и покажут, как его применять на практике.

Учебный центр специалистов по торгам компании «Ценный Контракт» пошел еще дальше – мы практикуем посттренинговую поддержку наших слушателей, помогая советами и консультациями даже после завершения обучения.

Шаг 4. Открытие спецсчета

Если в документации предусмотрено обеспечение заявки, то придется открыть спецсчет по 44-ФЗ. Это понятие пришло в контрактную систему с масштабными поправками в июле 2018 года. Раньше деньги
для обеспечения заявки размещались на торговом счете электронной площадки.

В 2019 году нужно открыть отдельный счет в банке, на котором находятся деньги для обеспечения заявки, а также с него будет списываться плата за победу. Мы не только подготовили пошаговую инструкцию, но и собрали информацию о том, на
каких условиях банки открывают спецсчета. Подробнее об этом в статье «Как открыть спецсчет: самая подробная инструкция». Или смотрите видео.

Что такое тендеры, госзакупки и торги?

Торги, тендеры и госзакупки — это одно и то же. Законодательно понятия «тендер» не существует, но его часто используют люди, работающие с госзаказами. В законе закреплен термин «закупки» — это приобретение на бюджетные средства товаров, услуг и работ для удовлетворения государственных и муниципальных нужд.

Муниципальные и государственные органы — школы, больницы, вузы, мэрии — не могут сами покупать что-либо напрямую. Но они должны обеспечивать учреждения питанием, канцелярскими товарами, мебелью, делать в них ремонт и так далее. Для этого и была разработана система госзакупок. Предприниматели предлагают свои кандидатуры на поставку чего-либо государству, а оно выбирает победителя по лучшим условиям.

Правила проведения конкурса

Выбор лучшего претендента производится в несколько шагов, а сам тендер имеет четкую последовательность, соблюдение которой является обязательным условием. Правила организации конкурса включат семь обязательных этапов, а именно:

• Создание перечня требований, которым должны соответствовать будущие претенденты. На этом же этапе принимается решение о необходимости организации конкурса в целом.
• Рассылка приглашений или оповещение о проведении тендера.
• Выбор претендентов. Этот процесс происходит в пределах определенного периода, устанавливаемого организаторами конкурса.
• Выяснение позиции каждой из сторон.
• Сбор и рассмотрение предложений участников.
• Выбор наиболее предпочтительных вариантов.
• Объявление результатов.

Основные критерии выбора победителя на торгах

Основные критерии оценки при выборе победителя госзакупки отражаются в тендерной документации. Их можно разделить на стоимостные и нестоимостные.

К первой группе относятся: цена контракта и другие суммы, расходуемые при исполнении условий контракта.

Ко второй группе относятся: качественные и функциональные характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки — наличие финансовых ресурсов, оборудования, опыта работы и деловая репутация.

Торги заканчиваются составлением протокола выбора победителя, если он не выбран — протоколом о признании конкурса несостоявшимся.

Сбор документов и подача заявки

Перед тем, как подавать заявку, нужно собрать следующие документы:

• декларация соответствия требованиям закона;
• справка об отсутствии задолженности по налогам;
• документы, подтверждающие, что участник — представитель малого бизнеса: декларация принадлежности к СМП или выписку из реестра СМП;
• копии документов, подтверждающих соответствие качества и характеристик предлагаемых товаров, услуг или работ требованиям законодательства;
• сведения об ИНН;
• выписка из ЕГРИП.

Если форма тендера — электронный аукцион, то заявку нужно подать в двух частях:

В первой части заявки участник дает свое согласие с требованиями заказчика, указывает товарный знак и характеристики товара, услуги или работы.

Во второй части заявки участник указывает название организации, юридический адрес, контрактные данные и ФИО лица, ответственного за закупку и прикладывает документы.

Вторая часть заявки рассматривается позже, чтобы заказчик остался беспристрастным в выборе предложений.

Заказчик может потребовать приложить к заявке дополнительные документы — это он укажет в тендерной документации.

Основные правила участия

Для участия в публично-правовых закупках различных категорий конкретно оговоренных правил нет. Однако можно выделить общие принципы, которые прослеживаются в любых закупках.

Основные принципы закупок:

1. Принцип обеспечения конкуренции.

Определяется Федеральным законом № 135-ФЗ и помогает защищать свои права и интересы. Согласно данному принципу у всех участников закупок есть возможность принимать участие в торгах, и необоснованно отклонять их от этого нельзя.

2. Принцип информационной открытости.

Вся информация о тендерах должна быть доступной и открытой для каждого участника (исключение — специальные закрытые торги). Пример реализации этого принципа — публикация торговыми площадками извещений для неограниченного числа лиц о проведении конкурентных процедур.

Критерии отбора победителя тендера

При выборе поставщика критерии могут быть самыми разными: начиная от рейтинга надежности и заканчивая наличием побед.

Список требований у каждого заказчика свой. Например, заказчик может проверять потенциальных поставщиков на дееспособность и право, запросив соответствующую информацию в налоговой службе, оценивать надежность поставщиков посредством предварительного квалификационного отбора, который включает финансовый, специальный, технический и юридический аудит, и только после проведенного отбора составлять протокол о допуске к участию в конкурсе.

Мы рекомендуем

Заранее оговорить с заказчиком, какая форма подтверждения добросовестности его устраивает.

Кто может принимать участие в тендерах

Теперь уточняем: согласно Федеральным законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ участвовать в тендерах могут как юридические лица (в том числе индивидуальные предприниматели), так и физические. В Гражданском кодексе РФ также нет запретов — выиграть может каждый. Главное для участника:

• предоставить полный пакет документов;

• соответствовать требованиям;

• сделать самое лучшее предложение.

В качестве примера приведем аукцион на поставку молочной продукции для детсада № 7, в котором индивидуальный предприниматель обошел крупную компанию (рис. 2).

Еще один пример — победа физического лица в аукционе на покупку жилья для детей-сирот (рис. 3).

Но несмотря на широкие возможности, для физических лиц есть и ограничения. Физические лица не могут принимать участия в закупках, если есть следующие условия:

• членство в саморегулируемых организациях. Обычно требуется в инженерных изысканиях, проектировании и строительстве (для контрактов, превышающих 3 млн руб.). А вступать в СРО имеют право только юридические лица или индивидуальные предприниматели;

• наличие у участников лицензии. Лицензии нужны для определенных видов деятельности, например для частной охранной деятельности или телевещания. Получить лицензию физлица не могут — ее выдают только предпринимателям и организациям;

• закупки для субъектов малого предпринимательства. К участию в данном случае допускаются исключительно ИП и компании.

Важно!

Компания, которая сотрудничает с физическим лицом, обязана платить страховые взносы и НДФЛ согласно законодательству. А значит, исполнитель в данном случае получает на руки меньшую сумму, чем указано в контракте. Тем не менее шансы на победу есть у всех.

Как покупать имущество на Росэлторг

Алгоритм участия в продаже имущества примерно такой же, как в закупках.

Найдите торг. Выберите секцию «Имущественные торги». В поисковой строке введите ключевые слова, настройте фильтры. Изучите найденные торги и выберите подходящий.

Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос.

Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.

Изучите рынок

Все государственные закупки товаров/работ/услуг собраны на одной площадке – портале Единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.ru). Здесь отражены сведения обо всех видах тендеров по 44-ФЗ (бюджетные организации) и 223-ФЗ (компании с госучастием), и эта информация доступна не только потенциальным участникам закупок, но и любому человеку, зашедшему на сайт ЕИС.

По сути, это уже готовый список заказов с выделенным бюджетом. Вам не нужно искать, кому продать свой товар, тратиться на рекламу, заказчик сам пришел к вам – достаточно подать заявку и предложить лучшие условия по исполнению контракта.

Как искать заказы?

Сначала закупки, размещенные на портале zakupki.gov.ru, пропустите через фильтры системы поиска. Это позволит отобрать тендеры по:

• региону;
• закону (44-ФЗ или 223-ФЗ);
• минимальной и максимальной сумме контракта;
• дате подачи заявки;
• виду продукции;
• процедуре торгов и т. д.
• Открыв закупку, вы найдете:
• техническое задание;
• проект госконтракта;
• перечень требований и документов для участия в процедуре;
• информацию об основных сроках и месте проведения электронных торгов.

Чтобы не просто просматривать тендеры, а работать предметно, нужно зарегистрироваться в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) в ЕИС и установить на компьютер требуемое программное обеспечение. Первый этап регистрации проходит через интернет-портал gosuslugi.ru, куда вы вносите данные о своей компании.

С каких закупок начинать?

Ниша, в которой реально выиграть тендер новичку, пусть и не с первого раза – это закупки по 44-ФЗ стоимостью до 10 млн. рублей, проходящие в форме запроса котировок и электронного аукциона.

Виды тендеров

1. По составу претендентов.
   • Открытый: информация о тендерных торгах публикуется открыто (в СМИ), подать заявку на участие может любая фирма. Международные торги и госзакупки проводятся чаще всего именно так.
   • Закрытый: участники приглашаются организатором торгов персонально (4-5 предприятий).
   • Специализированный: накладываются ограничения на претендентов.

2. По конфиденциальности итогов.

   • Гласный: и количество участников торгов, и результат тендера становятся известны.
   • Негласный: компания-победитель получает письмо, извещающее её о победе. Остальные участники остаются в неизвестности, кто участвовал и кто победил в тендере.
3. По принципу оценки предложений.
   • Тендер цены: пожелания Заказчика чётко описаны, победителя определяют по лучшей стоимости, коротким срокам, пакету дополнительных услуг и т.п.
   • Тендер открытых предложений: условия даются Заказчиком только рамочно, оставляя участникам простор проявить креативность решений и творческий подход. Используется для нестандартных проектов, стартапов.
4. По процедуре проведения.
   • В 1 этап: переговоры не проводятся. Как заявка на участие, так и конкретные предложения подаются сразу, в одном пакете документов.
   • В 2 этапа: вариант более затратный по времени. В России довольно редок, в международных же сделках успешно практикуется. Сначала на основании «черновых» пожеланий организатора отбираются несколько претендентов, с которыми затем и ведут переговоры — до определения окончательного победителя.

В каком бы виде Тендера ни принимала участие Ваша компания, есть ряд правил, единых для любых торгов:

1. Принять участие можно только, подав Заявку на участие (с пакетом документов) в оговоренные сроки. После этого срока заявки и изменения в них не принимаются.
2. Подав Заявку, Вы берёте на себя обязательство соблюсти предложенные условия Контракта (в случае победы в торгах).
3. Если конечный срок подачи документации ещё не истёк, заявка может быть отозвана претендентом.
4. Документация готовится и подаётся в тех объёмах и по тем правилам, которые определены Заказчиком.
5. Участвуя в международном тендере, Вам нужно будет готовить пакет документов на официальном языке страны Заказчика (если иное не оговорено условиями).
6. Поданные тендерные заявки недоступны другим участникам торгов (во избежание недобросовестной конкуренции).

Пошаговый алгоритм

Пройдём весь путь: как участвовать в электронных торгах, пошаговый алгоритм.

Надо знать, что аукционы бывают: открытые, сбивающие цену вниз, поднимающие цену вверх. В открытых аукционах участники делают ставки. Побеждает задавший правильную цену. В понижающем действе изначально заказчиком ставится цена максимальная. Другие ставят цифры ниже, выбирается оптимальная цена.

Торг на повышение зачастую применяется для определения стоимости аренды помещений. Тут действуют от низкого уровня. Сначала самая малая цифра. Все последующие – только поднимают планку, до предела. Суть поднимающих торгов – определяется высокая стоимость для участников. Начав с минимальной, доходят до максимальной. Побеждает тот, кто обозначил большую цену. Конечно, применение таких рыночных механизмов может быть и в других случаях.

Аукционы проводятся в коммерции и торговле по разным причинам. Кроме аукционов, есть ещё формуляры участия:

•  котировки, запросы к ним;
• всевозможные предложения;
• конкурсное участие.

Мероприятия регламентированы. Участник определяет, какой вид рыночного действа ему предпочтительней.

Участники подкрепляют свой статус определённой документальной аргументацией. КЭП даёт гарантию законной сделки. Подпись применяется в коммерческих сделках. Также в сделках федерального уровня.

Что такое тендер

«Тендер» — термин, который довольно часто используется в сфере закупок и бизнес-кругах. Однако его официального определения в российском законодательстве нет.

Обычно под тендером подразумеваются конкурсные торги: все возможные виды процедур, которые проводятся с целью закупки различных товаров, работ или определенного рода услуг.

Заказчиком при этом выступает компания, которая осуществляет закупку. Участниками становятся индивидуальные предприниматели или юридические лица различной организационной формы.

По результатам тендера заключается контракт с организацией, которая сделала самое выгодное для организатора предложение (по разным параметрам, в зависимости от вида торговой процедуры).

Таким образом, тендеры позволяют найти оптимальные решения для развития бизнеса.

Пример 1

Компания-заказчик «Нова-Сити» объявляет условия, на которых готова приобрести товар — кирпич. Поставщики анализируют озвученные требования и предлагают свои варианты.

В тендере участвуют компании, которые готовы продать кирпич по ценам:

• «Кратер» — 5,4 руб./шт.;

• «Грейси» — 7 руб./шт.;

• «Ротонда» — 6,97 руб./шт.;

• «Стрела» — 5,65 руб./шт.

Заказчик выберет поставщика, который предлагает наилучшие условия поставки. Соответственно, после данного тендера заказчик заключит контракт и закупит кирпич у компании «Кратер», предоставившей наиболее выгодную стоимость.

Пример 2

Школа закупает новые парты. Поскольку она является государственным учреждением, приобрести товар в мебельном магазине не может. Согласно законодательству она должна провести тендер и конкурсным путем выбрать поставщика. Поэтому школа формирует требования к товару и критерии, по которым намерена выбирать победителя. Затем информацию о закупке размещает на специальном портале для тендеров. В назначенный день рассматривает все предложения, подводит итоги и выбирает поставщика.