Типовые инструкции по охране труда по профессиям и видам работ 2021 года

Что написать в инструкции?

В должностной инструкции необходимо раскрыть полномочия и трудовые обязанности специалиста. Также в этом документе нужно зафиксировать требования, предъявляемые к претенденту на должность, ответственность работника.

При разработке инструкции за основу нужно брать новый профстандарт. Образец готовой должностной инструкции специалиста по охране труда можно скачать в конце статьи, в разделе «Документы».

Перечень должностных обязанностей сотрудника определяет работодатель. Если предприятие небольшое, то одно лицо может выполнять несколько трудовых функций, поскольку объем работы позволяет это. Для крупных компаний такой подход вряд ли допустим. Рабочие нагрузки более существенны, поэтому каждая трудовая функция закреплена за отдельной штатной единицей.

В новом профстандарте установлена следующая классификация трудовых функций:

• тип А – обеспечение качественного функционирования в компании (специалист по ОТ, младший, главный, ведущий специалист);
• тип В – действия по планированию, разработке и совершенствованию СУОТ (руководитель СОТ, начальник отдела или управления);
• тип С – анализ эффективности мероприятий по обеспечению функционирования СУОТ (эксперт, консультант, инструктор);
• тип D – стратегическое управление профрисками в компании (руководители направлений и подразделений по управлению профрисками, заместители руководителей компаний по управлению профрисками).

Вам также будет интересно:

— Правила внутреннего трудового распорядка: образец 2021 года
— Приказ о внесении изменений в Правила внутреннего трудового распорядка

Что регламентируют локальные документы

В государственных нормативных актах изложены требования, которые должны соблюдаться юридическими и физическими лицами в процессе осуществления производственной и иной деятельности:

• в строительстве — при проектировании, возведении зданий, реконструкции;
• при эксплуатации объектов;
• конструировании оборудования, различных механизмов, машин;
• разработке технологических процессов;
• организации труда.

На уровне локальных нормативных актов (ЛНА) работодатель утверждает документы, которые в дальнейшем определяют:

• как будет функционировать система управления охраной труда (СУОТ);
• порядок безопасного выполнения всех видов работ — детально прописывается, как выполняется та или иная операция;
• порядок эксплуатации оборудования, его содержания.

Делопроизводство по охране труда входит в общий документооборот предприятия.

Что такое техника безопасности на предприятии

Это правила, соблюдение которых гарантирует жизнь и здоровье трудящихся на конкретном производственном объекте. Охрана труда на производстве — это обязанность работодателя, которая возложена на него рядом нормативных актов, среди которых:

1. Трудовой кодекс.
2. Федеральный закон №125-ФЗ от 24.07.1998.
3. Федеральный закон №426-ФЗ от 28.12.2013.

Охрана труда (ОТ) связана с профилактикой и предотвращением травм и производственных заболеваний. По итогам 2018 года в России зафиксировано 4479 тяжелых несчастных случаев, 1158 человек погибли. Минтруд в своем сообщении не уточнил, кто виновен в гибели работников, но, как правило, основной причиной выступает человеческий фактор. Безопасность труда на производстве игнорируется отдельными работниками, что приводит к трагическим последствиям. Выполнение норм и правил производственной безопасности, безусловное соблюдение регламентов на рабочих местах позволяют:

• сохранить жизнь себе и другим работникам;
• не нарушать трудовую дисциплину и сохранить все льготы и доплаты на рабочем месте;

Что делать специалистам по охране труда

Сотрудникам, отвечающим за ОТ, в 2021 году предстоит в кратчайшие сроки изучить новую документацию, подобрать правила, соответствующие конкретной сфере деятельности, а затем скорректировать всю документацию организации. 

В первую очередь пересмотру подлежат: 

• Система управления охраной труда;
• процедуры в рамках СУОТ
• перечень нормативно-правовых актов, применимых к деятельности организации
• инструкции по охране труда;
• программы обучения сотрудников;
• программы проведения инструктажа;
• экзаменационные билеты по знаниям ОТ. 

Новая документация по ОТ утверждается грифом или приказом, но только после согласования с профсоюзом работников, если он есть в организации. Информация об изменениях должна быть донесена до сведения всех сотрудников под подпись. 

Санитарно-бытовые помещения

Как мы говорили, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодатель по установленным нормам оборудует санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

Согласно п. 5.4 СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04-87» (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 782) в состав санитарно-бытовых помещений входят гардеробные, душевые, умывальные, уборные, курительные, места для размещения полудушей, устройств питьевого водоснабжения, помещения для обогрева или охлаждения, обработки, хранения и выдачи спецодежды, сушки волос (феновые).

1. Медицинские пункты. В силу п. 5.27 СП 44.13330.2011 при списочной численности работающих от 50 до 300 необходимо предусмотреть медицинский пункт: площадью 12 кв. м — при списочной численности от 50 до 150 работающих, 18 кв. м — от 151 до 300. На предприятиях со списочной численностью работающих более 300 человек должны быть фельдшерские здравпункты.

В каждой организации должна быть аптечка для оказания первой помощи (ч. 1 ст. 223 ТК РФ). Ее состав определен Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н. В частности, согласно Приказу аптечка должна оснащаться средствами для временной остановки кровотечения и перевязки ран (бинты, стерильные повязки, лейкопластыри), изделиями для проведения сердечно-легочной реанимации (устройство для проведения искусственного дыхания «Рот — устройство — рот» или карманная маска для искусственной вентиляции легких «Рот — маска», перчатки медицинские, покрывало спасательное и пр.).

К сведению. Для своевременного и качественного контроля санитарно-бытового обслуживания работников работодатели должны осуществлять производственный контроль. Таковы требования СП 1.1.1058-01, введенного в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (согласно Письму Роспотребнадзора от 15.02.2012 N 01/1350-12-32 данный СП применяется до вступления в силу соответствующих технических регламентов).

1. Помещения для приема пищи. Организовывая прием пищи, работодателю следует руководствоваться СП 44.13330.2011. В частности, если в учреждении в одну смену трудится более 200 человек, должна быть предусмотрена столовая (работающая, как правило, на полуфабрикатах), а при численности до 200 человек — столовая-раздаточная.

Когда численность работающих в смену составляет до 30 человек, вместо столовой-раздаточной следует предусмотреть комнату приема пищи. Площадь такой комнаты определяется из расчета 1 кв. м на каждого посетителя и 1,65 кв. м на инвалида, пользующегося креслом-коляской, но не менее 12 кв. м. Также комната приема пищи в обязательном порядке должна быть оборудована умывальником, стационарным кипятильником (кулером) или электрическим чайником, электрической плитой (СВЧ-печью), холодильником.

При численности работающих до 10 человек в смену вместо комнаты приема пищи следует предусматривать в гардеробной дополнительное место площадью 6 кв. м с установкой стола для приема пищи.

1. Комнаты для отдыха и психологической разгрузки. Согласно СП 44.13330.2011 помещения и места отдыха в рабочее время, а также помещения психологической разгрузки следует размещать при гардеробных домашней одежды и здравпунктах. Кроме этого, допускаются места отдыха открытого типа в виде площадок, расположенных в цехах на площадях, не используемых в производственных целях.

Ну и конечно же, помимо обеспечения названными помещениями, работодатель должен предоставить работнику все полагающиеся ему перерывы — для отдыха, обогрева, кормления, приема пищи и пр. Напомним, что всем работникам без исключения (в том числе совместителям и сотрудникам с сокращенной продолжительностью ежедневной работы) должен предоставляться перерыв для отдыха и питания. Согласно ст. 108 ТК РФ такой перерыв может длиться от 30 минут до 2 часов. Конкретная продолжительность устанавливается локальными нормативными актами учреждения.

Образец приказа о назначении ответственного по охране труда в 2021 году

Кто подписывает?

Приказ по ОТ может разрабатываться либо кадровиком, либо юристом (при наличии такой штатной единицы). Независимо от того, кто подготовит такое распоряжение, подписать данный документ обязан директор предприятия, так как без его подписи, данное распоряжение не будет действительным.

После утверждения приказа руководителем, он должен быть зарегистрирован в книге приказов.

Кроме подписи руководителя – в данном приказе обязаны расписаться ответственные лица, указанные в распоряжении, с указанием даты ознакомления.

Также свою подпись может поставить разработчик данного документа (специалист по кадрам или юрист).

Кого назначают ответственным лицом за производство работ на объекте?

В зависимости от сферы требуемой деятельности приказ о назначении может затрагивать широкую группу лиц. Но чаще всего возложенная ответственность делится на несколько групп.

Самими распространенными считаются:

• кадровая;
• материальная;
• за архивы;
• за пожарную безопасность;
• за электротехническую безопасность;
• за охрану труда.

В зависимости от сферы деятельности ответственным может быть:

1. В кадровом делопроизводстве – сотрудник с высшим юридическим образованием, руководитель организации или его заместитель.
2. При обеспечении пожарной, электротехнической безопасности, охраны труда или контроля за выполнением особо опасных работ – исключительно сотрудник, имеющий высшее образование в данной области и прошедший все необходимые курсы дополнительного обучения.
3. При распределении материальной ответственности – любой сотрудник, который подтвердит личное согласие на выполнение этой функции.

Только материально ответственного руководитель может выбрать по своему желанию или исходя из личных качеств работника. Во всех остальных случаях ответственным должен быть дипломированный специалист, в идеале имеющий трудовой стаж не менее трех лет на аналогичной должности. Ответственные за охрану труда и пожарную безопасность на объекте могут быть объединены в отдельную службу, являющуюся самостоятельным структурным подразделением на предприятии.

В небольших компаниях или в штате у индивидуального предпринимателя ответственным за все вышеуказанные области на объекте может стать сам руководитель или ИП, но ему придется проходить специальные курсы и получать сертификаты – в случае контроля за реализацией правил охраны труда или любой разновидности техногенной защиты.

Как оформить приказ о назначении?

В общем виде приказ создается для реализации ряда целей.

Наиболее существенными среди них являются:

• фиксация сферы полномочий за определенным сотрудником при производстве каких-либо работ на объекте;
• регуляция степени ответственности в случае обнаружения нарушений;
• обеспечение контроля за работами на объекте.

Приказ о назначении материально ответственного лица подчиняется особым правилам. Предварительно с работником нужно заключить договор и получить согласие от сотрудника на выполнение таких обязательств. Материальная ответственность может быть возложена на весь коллектив – тогда каждый работник должен ознакомиться с приказом и заверить личной подписью свое согласие.

При оформлении приказа об ответственном за производство работ на объекте необходимо использовать типовые формы, с которыми можно ознакомиться на сайте Роскомнадзора или в крупных базах, например Консультант.плюс, также можно разработать бланк распоряжения самостоятельно. В зависимости от типа деятельности следует выбирать типовую форму, прописывая в нем всех задействованных лиц.

В общем виде структура документа для назначения ответственных лиц за производство работ должна содержать такие пункты:

• полное наименование организации;
• дата, город составления приказа и его номер;
• название документа;
• основная часть – причина, для которой создается приказ (например, «в целях производства работ на строительном объекте»);
• список ответственных с указанием должностей и ФИО;
• подписи директора и ознакомленных сотрудников.

Нужно прописывать всех работников: тех, кто будет отвечать за производство работ, кто должен обучить «новоприбывших» и ввести их в курс дела, кто будет выполнять работу во время отсутствия ответственных и кто в итоге будет осуществлять контроль за выполнением распоряжения.

Подписанный руководителем приказ считается вступившим в силу и должен вноситься в специальный журнал в отделе кадров на предприятии.

Как первичная документация, этот журнал должен храниться не менее 5 лет. Данный журнал может использоваться любой государственной инспекцией для проведения расследований или регулярных проверок работодателя и коллектива. Также он помогает формировать отчетность.

Архивы

АрхивыВыберите месяц Апрель 2021 Март 2021 Февраль 2021 Январь 2021 Декабрь 2020 Август 2020 Апрель 2020 Март 2020 Январь 2020 Декабрь 2019 Ноябрь 2019 Октябрь 2019 Сентябрь 2019 Август 2019 Июль 2019 Июнь 2019 Октябрь 2018 Сентябрь 2018 Август 2018 Июль 2018 Май 2018 Апрель 2018 Март 2018 Февраль 2018 Январь 2018 Декабрь 2017 Ноябрь 2017 Октябрь 2017 Сентябрь 2017 Август 2017 Июль 2017 Июнь 2017 Май 2017 Март 2017 Февраль 2017 Декабрь 2016 Ноябрь 2016 Октябрь 2016 Сентябрь 2016 Август 2016 Июль 2016 Июнь 2016 Май 2016 Апрель 2016 Март 2016 Февраль 2016 Декабрь 2015 Ноябрь 2015 Октябрь 2015 Сентябрь 2015 Июль 2015 Июнь 2015

Какие инструкции должны быть в компании

Типовая инструкция по охране труда должна предупреждать персонал о наличии негативных производственных факторов и рисков, которые ждут на рабочем месте. Она содержит информацию о средствах защиты и мерах, необходимых для защиты здоровья. Перечень таких инструкций для каждой организации будет уникальным.

Обязательными являются документы, подготавливаемые для персонала:

• работающего с офисной оргтехникой и ПЭВМ;
• ведущего высотные или огневые работы;
• эксплуатирующего оборудование и технологические линии производства, производящего их ремонт и обслуживание;
• занятого в электрогазосварочных работах.

Разработка документации ведется с опорой на вид работ и на конкретные профессии. Дополнительные документы требуются, если должность сотрудника подразумевает командировки или разъездные работы.

Правила обучения сотрудников

После введения новых правил по охране труда нужно провести внеплановое обучение сотрудников и осуществить проверку их знаний

Важно отметить, что в какой период это необходимо сделать в Порядке обучения не оговорено, за правило мы берем период 1 месяц

Параллельно с обновлением документации по безопасности труда должно происходит обучение сотрудников, ответственных за охрану труда на предприятия в сертифицированном учебном центре, иначе в обучении рядовых сотрудников не будет никакого смысла. 

Внимание! Сначала учим в УЦ, потом сотрудников в организации!

После внеочередной проверки знаний ответственных лиц они получают право проводить обучение и проверку знаний сотрудников на местах, но только тех из них, чья трудовая деятельность изменилась в связи с вводом новых правил по охране труда. 

Документально все действия оформляются с помощью приказов о внеочередной проверке знаний, журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний и выдачи удостоверений.

Общие требования

Действующее законодательство возлагает на всех работодателей обязанность обеспечить безопасные условия работы для своих сотрудников, и утверждение соответствующей документации — одно из основных условий.

Однозначно ответить на вопрос, какие документы должны быть в организации по охране труда в 2020, сложно: каждая организация самостоятельно разрабатывает документацию, исходя из специфики своей деятельности. Соответственно, нормативно-правовые документы по ОТ тоже индивидуальны для каждой компании. Но у всех организаций должны быть документы по СУОТ, СОУТ, журналы, документы по обучению.

Существуют и базовые требования, которые следует выполнить на каждом предприятии:

• назначить ответственного специалиста;
• проводить периодический медосмотр сотрудников, если этого требует законодательство;
• обеспечить персонал необходимыми средствами защиты и спецодеждой;
• выявлять вредные и опасные факторы;
• разработать программу обучения и способы проверки знаний правил безопасности (для работников).

Актуальные документы по охране труда на предприятии с образцами 2020 представлены для скачивания в конце статьи.

Составные элементы журнала

Документ имеет простую и понятную структуру. Самый первый лист – обложка. Для удобства пользования она может быть выполнена из плотной бумаги. На ней указывается наименование организации, к которой он принадлежит, а также датировка.

Обычно указывается только дата начала ведения журнала. А дату окончания ставят, только когда заводят новый. В любом случае реестр имеет юридическую силу минимум с одним заполненным числом.

Под обложкой находится таблица со столбцами, в которые вписывается следующая информация:

• Порядковый номер строки.
• Дата инструктажа.
• Полное название выдаваемой инструкции.
• Дата принятия инструкции.
• Номер обозначения выдаваемого документа.
• Срок, запланированный для проведения проверки знаний по выдаваемым инструкциям.
• Полное ФИО, должность, подпись сотрудника, которое проводит учет выдачи.

Обычно журнал ведется в течение года или нескольких лет. По истечении 10-летнего срока его в любом случае необходимо будет заменить.

Если речь идет не только о принятии распоряжения, но и об информировании, то указывается также количество печатных экземпляров, которое было выдано сотрудникам. Последние ставят свою подпись в заключительной графе документа.

Разработка и утверждение собственных инструкций по ОТ

В российской системе здравоохранения инструкция по охране труда в медицинских учреждениях разрабатывается на основе нормативных актов, законов, санитарных норм и правил и с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом РФ 13.05.2004.

В документ рекомендовано включать следующие пункты:

• требования к работникам, которые занимают должность (старше 18 лет, наличие образования и специальной подготовки, прохождение обследований и т. д.);
• обязанности сотрудников по ОТ (поддержание порядка на рабочем месте, соблюдение требований ОТ на предприятии, использование оборудования по правилам, установленным изготовителем и т. д.);
• запрет на употребление алкоголя, пищевых продуктов, курение на рабочем месте;
• перечисление опасных факторов на рабочем месте;
• перечень санитарной одеждой и средств индивидуальной защиты в соответствии с нормами, утвержденными руководителем учреждения;
• требования безопасности перед началом работы (проверка оборудования, средств защиты и т. д.);
• требования безопасности во время работы (правила эксплуатации оборудования, использования средств защиты, запрет на осуществление определенных действий и т. д.);
• требования безопасности в аварийных ситуациях (порядок действий при конкретных происшествиях — попадании крови на руки и т. д.);
• требования безопасности по окончании деятельности (приведение в порядок рабочего места, внешнего вида, сообщение о происшествиях по время работы).

Как система обязательных ведомственных и локальных норм охрана труда в медицинской организации должна соответствовать действующему федеральному законодательству, поэтому во все нормативные документы своевременно вносятся поправки при изменении законов и подзаконных актов.

Срок действия инструкций по охране труда

Стандартный срок действия документа равен пяти годам (именно по истечении пятилетнего периода Минтруд России рекомендует пересматривать содержание Инструкций по охране труда). Но это вовсе не означает, что придется вносить в них изменения — если за истекший период межотраслевые и отраслевые требования к производственной безопасности не пересматривались, а условия труда конкретного предприятия не изменились, срок действия можно продлить еще на пять лет. Для этого работодатель издает приказ, реквизиты которого указываются на титульном листе соответствующего документа вместе с текущей датой, о и подписью должностного лица, ответственного за пересмотр.

Впрочем, в большинстве случаев все же приходится вносить некоторые коррективы: прогресс не стоит на месте, производственные технологии довольно быстро меняются, а перед работниками встают новые задачи и профессиональные риски. Иногда по причине организационных или технологических изменений рабочего процесса инструкции приходится пересматривать досрочно.

Справка

Необходимость в досрочном пересмотре возникает и в других случаях:

• после пересмотра межотраслевых или отраслевых норм и правил безопасности;
• по результатам анализа материалов расследования несчастных случаев и аварий на производстве;
• по требованию представителей ГИТ и других контролирующих органов;
• по результатам расследования случаев профессиональных заболеваний среди сотрудников предприятия.

Особая категория — временные Инструкции по охране труда, предназначенные для работников реконструированных и новых производств, вводимых в эксплуатацию, и разрабатываемые на короткий срок. Как только производство принимается в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, срок действия временной документации по охране труда заканчивается.

Планируемые нововведения

С июля текущего года будут введены новые критерии по определению утраты профессиональной трудоспособности (Приказ Минтруда России от 30.09.2020 №687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). В частности, отменят обязательное оформление паспортов здоровья. Персонал, занятый на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями, будет проходить медосмотр в центре профпаталогии раз в пять лет и пр.

На стадии проекта находится «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда». Документом, например, предусмотрено, что руководители производственных структурных подразделений организации (начальники, мастера цеха) проходят обучение по мере необходимости, определяемой работодателем, но не реже одного раза в три года. Также там указано, что формы (самоподготовка, тренинги, лекции, семинары) и продолжительность обучения определяются работодателем.

Кроме того, будут внесены изменения:

Ответственность за нарушения

Контроль за состоянием техносферной безопасности постоянно осуществляется со стороны государства. Охрана труда и техника безопасности на производстве являются объектом надзора различных министерств и ведомств, главным из которых является Федеральная служба по труду и занятости. Основные направления мониторинга:

• надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда;
• надзор и контроль за применением нормативных актов о возмещении причиненного вреда на производстве;
• исполнение коллективных договоров и обязательств по социальному страхованию работников.

За нарушения в области охраны труда работники, должностные и юридические лица привлекаются к административной ответственности по 5.27.1 КоАП в форме предупреждения или штрафа до 200 000 рублей. За нарушения техники безопасности, выявленные контролирующими органами, организацию вправе закрыть на срок до 90 суток.

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ

Что является основанием для разработки инструкции по ОТ?

Основой становятся правила ОТ, руководства от производителей оборудования, касающиеся его эксплуатации, должностные обязанности работников.

Сколько разделов должна содержать инструкция по ОТ?

Стандартно документ может содержать пять разделов:

1. Общие требования. Касаются допуска работников, их квалификации, указания по режиму труда и отдыха, ПМП, личной гигиены и прочее.
2. Требования до начала работы. Подготовка СИЗ, рабочего места, оборудования и материалов.
3. Требования в процессе работы. Техника безопасного выполнения задач, обращения с сырьем, действия, позволяющие избежать аварийных ситуаций и т.д.
4. Требования по окончании работы. Порядок отключения техники, ее обслуживания, уборки и извещения руководителя.
5. Требования для аварийных ситуаций. Перечень возможных ЧС, действия, которые должен предпринять сотрудник, ПМП, а также перечень действий, которые могут повлечь негативные последствия.

Подробный документ должен соответствовать поставленной задаче.