Справка мсэ что это такое

Некоторые особенности оформления справки

Схема обращения за оформлением справки об инвалидности достаточно понятна, но могут возникать некоторые трудности, связанные с местом проживания/пребывания заявителя, недееспособностью больного, отсутствием мобильности пациента, а также необходимостью оформления копии справки.

Как сделать копию справки об инвалидности

Несмотря на то, что по итогу прохождения врачебной комиссии заявитель получает на руки сразу два экземпляра документа, подтверждающего его статуса, могут возникнуть ситуации, при которых ему потребуется копия справки об инвалидности.

С этим нет никаких проблем – следует сходить в нотариальную контору и официально заверить снятые с документа копии в любом количестве. К слову, если была присвоена первая или вторая группа, нотариус окажет услугу безвозмездно.

Экспертиза не по месту регистрации

Чтобы не утратить возможность прохождения медицинской экспертизы и получения “розовой справки” человеку, который обращается в Бюро МСЭ, расположенном в другом субъекте РФ (не в том регионе, где зарегистрирован заявитель), потребуется оформить временную регистрацию.

Например, если у человека в паспорте стоит штамп со сведениями о регистрации по месту постоянного проживания в городе Хабаровске, а обращается он в Бюро МСЭ Краснодара, придется оформить временную регистрацию в Краснодаре – тогда в оформлении справки (при наличии оснований) не откажут.

Как пройти комиссию недееспособным и лежачим гражданам

Если справка о присвоении инвалидной группы понадобилась человеку, который в силу определенных обстоятельств (разумеется, по уважительным причинам) не имеет возможности лично заниматься оформлением документа и явиться на осмотр, обращение в Бюро МСЭ проходит по следующей схеме:

1. Документы собирает официальный представитель заявителя (по нотариальной доверенности, если это не признанный законом опекун недееспособного лица).
2. Бумаги передаются в Бюро МСЭ.
3. Осмотр проводится врачами:
   • в стационаре, где пребывает больной;
   • дома у заявителя.
4. Комиссия принимает решение заочно и направляет справку об инвалидности или письменный отказ через органы социальной защиты населения.

ВТЭК и документы для ее прохождения

Члены комиссии принимают взвешенное и объективное решение исключительно на основе пакета документов, состоящего из:

• документ, подтверждающий наличие инвалидности, если таковая была назначена;
• амбулаторная карточка, врачебные выписки или любые другие бумаги, подтверждающие результаты медицинских обследований, заключения докторов в письменном виде;
• направление на ВТЭК;
• производственная характеристика;
• копия трудовой книжки.

В некоторых случаях может потребоваться дополнение указанного перечня документов иными бумагами. Это дает возможность с максимальной точностью определить, насколько сложна ситуация, связанная с утратой трудоспособности.

После тщательного анализа и расшифровки полученных материалов члены ВТЭК выносят решение относительно инвалидности и ее группы.

Внимание! В связи с последними изменениями в ФЗ №324 вы можете получить бесплатную консультацию юриста. Напишите свой вопрос, и наш дежурный юрист ответит в течение 10 минут

Напишите свой вопрос, и наш дежурный юрист ответит в течение 10 минут.

Кто может получить инвалидность

Оформление инвалидности дает право на получение специальной пенсии, а также различных льгот. Однако, чтобы получить возможность ими пользоваться, необходимо пройти определенные бюрократические процедуры. О том, какие потребуются документы для получения инвалидности и куда с ними обращаться, поговорим далее.

Начнем с того, что инвалидность подразумевает наличие стойкого расстройства здоровья, когда человек не может более жить полноценной жизнью. Определить, если такое заболевание или нет, может только экспертиза. Личное мнение больного тут не учитывается. Также она не зависит от статуса: пенсионеру и человеку трудового возраста может быть присвоена одна и та же группа.

Не все заболевания приводят к возникновению инвалидности. К примеру, инфаркт миокарда не всегда является основанием для признания человека инвалидом. Аналогично дело обстоит с онкологическими заболеваниями. Например, меланома не ведет к инвалидности, но при лейкемии, опухолях головного или спинного мозга обязаны присвоить группу.

При утрате конечностей члены врачебной комиссии обращают внимание на:

• то, в каком состоянии культя;
• причины потери конечности;
• возраст больного;
• его профессию.

При нарушениях со стороны психики отмечается следующее. Легким расстройствам соответствует первая группа, слабоумию или припадкам – вторая, более тяжелым недугам – третья.

Жалоба

Определив действительное наличие оснований для обжалования заключение МСЭ, признанных законом достаточными, можно приступать к самой процедуре. Она может проходить в двух направлениях:

• административном (обращаемся в вышестоящие инстанции);
• судебном (обращаемся в суд).

Получив неудовлетворительный результат проведённого обследования, можно обратиться за восстановлением справедливости в сам орган, проводившей экспертизу.

Бюро по проведению медицинско-социального освидетельствования имеет три ступени:

1. Бюро МСЭ городов и районов.
2. Главное бюро МСЭ, действующее в отдельно взятом субъекте РФ.
3. Федеральное бюро, решение которого актуально для всех уголков страны.

Первоначальной ступенью обжалования может быть обращение с претензией к начальнику городского/районного бюро либо сразу в главное бюро. Если и там не удаётся добиться желаемого результата необходимо подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.

Образец заявления на обжалование решения МСЭ

На каждом этапе срок, когда может быть подана жалоба, составляет один месяц со дня вынесения решения комиссией.

В заявлении, направляемом в бюро МСЭ , в обязательном порядке должно быть указано:

• кому направлено заявление;
• кто его автор (ФИО, паспортные данные с пропиской и указанием проживания, номер телефона и электронный адрес (при наличии);
• тема (заявление об обжаловании действий МСЭ);
• когда проводилось обследование;
• что считается автором не соответствующим действительности;
• основание для обжалования;
• требования пациента;
• число и подпись.

Образец такого заявления выглядит следующим образом:

Пример заявления на обжалование решения МСЭ

В Приложении перечисляются документы, которые прикрепляются к заявлению:

1. Копии паспортов, свидетельства о рождении.
2. Справка, выдана МСЭ по результатам обследования.
3. Документы, подтверждающие перечисленные в заявления доводы и основания.

Рассмотрение такой жалобы происходит в течение одного месяца. В результате выдаётся выписка, в которой указано мотивированное решение относительно заявления. Это может быть отказ в исполнении требований или их удовлетворение. В зависимости от результата можно действовать дальше.

Задачи МСЭК

Социально медицинская экспертиза освидетельствует инвалидность путем осуществления нескольких задач. В основе экспертизы стоит совокупность пунктов оценки состояния здоровья: психические, трудовые, бытовые, клинические, функциональные.

Установление инвалидности

Отправить пациента на мед социальную экспертизу может медицинская организация, в лице лечащего врача, после постановки окончательного диагноза, либо пенсионная организация, но только при наличии у гражданина медицинского заключения.

Основные факторы определения инвалидности:

• тяжкие заболевания,
• ограничения функциональности,
• ограничения в передвижении,
• психические нарушения здоровья, при которых человек не может контролировать свое поведение.

Инвалидный статус дают в случае одновременного наличия нескольких пунктов нарушений. Порядок освидетельствования на МСЭ определяется законодательством.

Разработка программ реабилитации инвалидов

МСЭ участвует в составлении программ реабилитации для каждого инвалида по индивидуальным критериям. В реабилитацию входит набор всех мер, которые необходимы недееспособному гражданину для ведения полноценной жизнедеятельности.

Определение группы нетрудоспособности

МСЭК определяет группы инвалидности с помощью индивидуального подхода, так как в законе нет перечня заболеваний, соответствующих какой-либо группе.

Для присвоения комиссия использует совокупность следующих данных:

• степень заболевания,
• трудоспособность,
• самообслуживание в быту.

Основной упор идет на изучение приложенных медицинских документов.

Повторное освидетельствование инвалидности

После получения инвалидности, гражданину необходимо подтверждать свой статус на процедуре переосвидетельствования инвалидности по индивидуальным срокам, которые установит комиссия. Данное условие необходимо для пролонгации статуса инвалид в случае отсутствия улучшений или перевода гражданина на другую группу, в связи с изменением его диагноза.

Категории граждан, не нуждающиеся в процедуре переосвидетельствования:

• пациенты с необратимыми нарушениями здоровья,
• парализованные инвалиды, потеря конечностей,
• достижения определенного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60лет).

Определение причин смерти инвалидов

МСЭК регистрирует и исследует все смерти инвалидов, наступившие по неизвестной причине. Заявление на определение причины ухода из жизни человека подают его родственники, вместе с другими документами покойника в течение 10 рабочих дней после наступления смерти.

Где получить справку

Есть несколько способов получения данной справки, поэтому при отсутствии одного вида можно легко воспользоваться другим.

Такими вариантами являются:

1. Бюро медицинской социальной экспертизы имеет полномочия направлять граждан на проведение программы обследования в городах с отделениями, подчиняющимися Главному бюро. Например, обследование может осуществляться по месту жительства человека. Результаты заносятся в бланки, выглядящие как стандартные больничные листы.
2. Пройти дополнительное обследование для освидетельствования инвалидности можно в Главном бюро. Это возможно лишь для переосвидетельствования или при наличии направления, если человеку нужно создать определенную обстановку для прохождения комиссии.
3. В Федеральном бюро медико-социальной экспертизы данная процедура проводится для того, чтобы иметь возможность обжаловать заключения, сделанного после обследования в Главном бюро.

Как вести себя на комиссии

Следует понимать, что на МСЭ кроме медицинской документации учитывают сведения о самочувствии, исходящие от самого пациента. То есть при настрое получить инвалидность нужно подчёркивать возникшие ограничения и не стесняться жалоб, рассказов о симптомах и своих переживаниях. Специалисты МСЭ наверняка захотят узнать о принимаемых при недуге лекарствах или результатах операции непосредственно у больного.

Необходимо показать, что все медицинские рекомендации выполняются. С этой целью не помешает показать дневник с измерениями сахара крови, артериального давления или данными о частоте эпилептических приступов и пр. Если в личных записях есть сведения о дозировке и названиях препаратов, это даст представление о действенности выбранной схемы лечения. При наличии боли в теле (ноги, спина и тд) можно описать её характер, периодичность появления.

Также инвалиду рекомендуется подробно рассказать об ограничениях, к которым привела болезнь, например, человеку:

— нереально подняться по лестнице;

— приходится передвигаться в инвалидном кресле или с костылями;

— сложно пользоваться туалетом;

— для выхода из квартиры необходима посторонняя помощь и пр.

В случае предложения пройтись лучше не стараться, не превозмогать себя, а двигаться в соответствии с ограничениями. То есть, к примеру, идти на МСЭ с тростью и другими вспомогательными средствами

На комиссии важно показать свою нуждаемость в государственной поддержке. Красивая одежда, макияж и прочие составляющие образа, когда человек с ОВЗ несмотря на болезнь стремится выглядеть хорошо, могут ввести экспертную комиссию в заблуждение.

Если обследуемый способен держать своё поведение пд контролем, то есть не имеет проблем психического характера, даже на провокационные вопросы со стороны врачей рекомендуется отвечать спокойно, без возмущения и раздражения. Скажем, возможны вопросы о наличии в доме лифта, о том, на каком этаже квартира больного и тд. Такие вопросы имеют отношение к доступности среды, когда необходимо установить пандус и не только. 

А вопрос о цене жилплощади может указывать на умение инвалида рассуждать и на качество его памяти. Обязательно уточняются моменты, касающиеся быта, членов семьи (кто кому помогает и др). И если пациент учится, не лишним будет упомянуть, что на выполнение заданий уходит много времени, материал усваивается со своими сложностями. Эксперт может спросить о планах относительно трудоустройства гражданина.

В конце освидетельствования заполняют личное дело обладателя группы инвалидности, выдают справку, ИПР и подсказывают, в течение какого времени требуется обратиться в ПФР и соцзащиту для начисления пенсии с положенными льготами. Как правило, документы оформляются в течение 30 дней.

О чем могут спросить

Обычно вопросы специалистов достаточно типичные. Так, они интересуются развитием заболевания, самочувствием пациента в разных его стадиях. Иногда спрашивают о профессиональной деятельности. Врачи могут поинтересоваться, как лицо относится к своей работе, хочет ли продолжить трудовую деятельность, выполняя прежние обязанности. Иногда интересуются присутствием физической возможности заниматься прежней работой.

Дополнительно может потребоваться информация о причинах проведения ряда исследований или избегания их осуществления. Иногда врачей волнует материальное состояние человека или его членов семьи и родственников, а также место их работы. Вопросы задаются в ситуации, когда требуется дорогая реабилитация, на которую субсидии государства не распространяются. Может потребоваться информация и по повседневным действиям. Так, у пациента нередко интересуются, как он спит, ест, посещает уборную и прочее. Иногда спрашивают о прямых проявлениях заболевания. Повторное освидетельствование и прохождение комиссии по инвалидности для детей имеют свои особенности.

МСЭ, ранее ВТЭК: расшифровка аббревиатур, что такое государственная медико-социальная экспертиза, чем занимается эта комиссия по инвалидности и в каких учреждениях?

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Медико социальная комиссия по инвалидности МСЭ (ВТЭК) — какие документы нужны?

Вопросы получения инвалидности интересуют не только самих больных. Моменты того, как сделать процедуру прохождения комиссии сделать наиболее объективной активно обсуждаются на заседаниях межведомственных и правительственных комиссий. Так, привычная расшифровка аббревиатуры ВТЭК – врачебно-трудовая экспертная комиссия, сегодня сменилась новым названием – МСЭ – медико-социальная экспертиза. Но смена названия комиссии сути процедуры не изменила. Он по-прежнему решает вопросы присвоения инвалидности. Таким образом, комиссия по нетрудоспособности – ВТЭК была планомерно заменена на МСЭ. Это связано с тем, что ВТЭК решала вопросы инвалидности трудящихся граждан, а инвалиды детства, по определению, не относились к ее компетенции. Медико-социальная комиссия по инвалидности обладает расширенным спектром полномочий и принимает к обследованию всех больных инвалидов.

Спектр вопросов, которые изучает и по которым принимает решение МСЭ или ВТЭК, заключаются:

• В проведении процедур освидетельствования граждан с целью изучения распространенности инвалидности и ее структуры;
• В определении ее групповой принадлежности;
• В изучении причинно-следственных факторов, предшествовавших инвалидности.

Медико-социальная экспертиза и порядок ее проведения определяются действующим законодательством и специальными инструкциями и информационными письмами Министерства здравоохранения и социальной защиты населения. Приказами и распоряжениями данных ведомств определяется порядок направления на медико-социальную экспертизу.

Подготовка и прохождение комиссии

Любое экспертное медицинское обследование предполагает сбор соответствующих документов. Информацию о том, какие нужны первичные документы на ВТЭК, всегда можно узнать у лечащего врача, направляющего на социально-медицинскую экспертизу, в их числе:

• Справки о заболеваниях;
• Акты обследований и предыдущих экспертиз;
• Выписки из медицинских документов и амбулаторных карт.

Лечащий врач должен предоставить и образец заявления на медико-социальную экспертизу, а также подготовить выписки из медицинских документов и амбулаторных карт.

Вопрос о том, как и где, проходят ВТЭК, решается в медицинском учреждении по месту проживания или прохождения лечения пациентом.

Направление на прохождение экспертного обследования выдается двумя органами:

• Лечебно-профилактическим учреждением, наблюдавшим пациента и установившим факты или заболевание, в связи с которым наступила инвалидность;
• Отделы пенсионного фонда и соц.защиты.

Врачебная комиссия по установлению инвалидности не позднее 30 дней (календарных) с момента предоставления документов и заявления обязана провести обследование и принять решение о назначении одной из 3 степеней инвалидности или представить отказ в присвоении статуса инвалид в письменной форме.

Определенные сложности возникают в решении вопроса, как пройти ВТЭК лежачему больному. В этом случае все необходимые документы подаются без присутствия пациента, а факт невозможности его транспортировки к месту освидетельствования и экспертизы подтверждается соответствующей справкой от лечащего врача за главврача больницы.

Инвалидность может устанавливаться на определенный срок или быть бессрочной. В первом случае возникает необходимость повторной процедуры освидетельствования. В целом, порядок повторного прохождения ВТЭК по инвалидности практически ничем не отличается от первой процедуры прохождения комиссии, единственное, что следует учесть – это сроки. Периодичность и сроки прохождения повторной процедуры зависят от группы инвалидности:

• 2-3 группа инвалидности – 1 раз в течение года;
• 1 группа – 1 раз в полгода или 2 раза в год.

Идентично готовятся и документы для ВТЭК повторно. К имеющемуся пакету документов прикладываются новые анализы, результаты обследований и заключения, которые выдала предыдущая медицинская комиссия ВТЭК на группу инвалидности. В остальном порядок повторного освидетельствования идентичен первичной процедуре.

Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:

 «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:

— частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;

— перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;

—  упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;

— внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;

— расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:

— развивать центры реабилитации;

— улучшать системы контроля в МСЭ;

— повышать занятость людей с ОВЗ.

В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

Сбор документов на комиссию

Наличие хронического недуга обязывает граждан знать о том, где получить направление для оценки своего состояния экспертной комиссией. Как правило, такие пациенты наблюдаются лечащими врачами в поликлинниках и стационарах. Именно у своего доктора и следует взять направление на МСЭ, если прогноз по здоровью не благоприятен. 

Если человек трудоспособный, сначала ему выпишут больничный лист сроком на 4 месяца, а ближе к окончанию периода члены комиссии в этом лечебном учреждении. В случае сомнений или явно отрицательных прогнозов больного отправляют на МСЭ, чтобы он получил группу инвалидности. Согласие человека с ОВЗ на медкомиссию означает, что далее он обследуется дополнительно по предусмотренным стандартам. 

При возможности самостоятельного посещения специалистов пациенту необходимо предоставить своему лечащему врачу финальное заключение, на основе которого и будет сформировано направление на медико-социальную экспертизу. При стационарном лечении, когда нельзя быстро выписаться домой (например, имеет место онкология, психическое расстройство, туберкулёз), то подготовкой документов занимаются представители больницы.

Также отметим, что потенциальный инвалид вправе за свой счёт или бесплатно осуществить более широкое обследование, выходящее за рамки рекомендаций своего врача. Подобное решение можно обосновать невозможностью льготного проведения необходимых исследований для получения максимальной и точной информации по заболеванию. Скажем, речь может идти о  суточном ЭКГ-мониторировании, МРТ и тд. 

Что касается больных нетрудоспособного возраста, им также даётся возможность наблюдаться и лечиться у врача в течение четырёх месяцев, не считая случаев нуждаемости таких лиц в гигиенических или технических средствах на фоне явно неблагоприятного прогноза для жизни. В любом случае для таких пациентов процесс не имеет отличий: после прохождения комиссии внутри медицинского учреждения и получения результатов отправляют на экспертизу по группе.

В целом на МСЭ запрашивают следующие документы:

— паспорт гражданина РФ;

— СНИЛС и мед. полис (оригинал и копии);

— направление на МСЭ и заявление на проведение освидетельствования;

— трудовую книжку и копию (если есть работа);

— справку о доходах;

— производственную характеристику работающим (плюс копии);

— характеристику и справку из учебного учреждения;

— данные осбледований, выписки из медкарты и других документов.

Если аномальное состояние (увечье, болезнь) возникли на работе (производственная травма, несчастный случай и тд) или в армии во время несения службы, необходимо дополнить пакет документов составленными по определённой форме актами. А при последующем освидетельствовании помимо указанного списка требуются ИПРА (индивидуальная программа реабилитации) с указанием здесь проведённых мероприятий по реабилитации, а также ранее выданная справка МСЭ об инвалидности.

Если оформлением документов на несовершеннолетнего инвалида (до 15 лет) занимается его родитель или опекун, в его обязанности входит заполнение заявления, подготовка свидетельства о рождении больного и бумаг, подтверждающих установление опеки. Кроме того, предъявляется паспорт взрослого заявителя. Плюс, нужна подробная характеристика на ученика, в которой описывается его способности к адаптации среди сверстников, поведение, навыки общения, успеваемость. Не обойтись также без заключения психолога и ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии). Могут понадобиться документы об образовании.

Документы для оформления инвалидности

Пункты 24, 28 и 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н, устанавливают, какие документы необходимы для предоставления в целях установления факта инвалидности.

Во-первых, человеку потребуется документ, который удостоверяет личность.

Напомним, что указанным документом может служить:

• общегражданский паспорт;
• свидетельство о рождении (в случае, если российскому гражданину еще не исполнилось 14-ти лет);
• дипломатический или служебный паспорт;
• удостоверение личности моряка;
• удостоверение личности или военный билет (для военнослужащих и курсантов);
• временное удостоверение личности российского гражданина (выдается ФМС России на время до оформления паспорта);
• вид на жительство;
• разрешение на временное проживание;
• паспорт иностранного гражданина или другой документ, который установлен федеральным законом или признается в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
• документ, удостоверяющий личность лица без гражданства;
• удостоверение беженца или вынужденного переселенца.

Во-вторых, претенденту на «звание» инвалида надо будет составить в письменном виде заявление о проведении медико-социальной экспертизы. Требования к содержанию данного документа приведены в пункте 29 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Так, в заявлении должны быть указаны:

• дата подачи документа;
• фамилия, имя и отчество заявителя и его законного (уполномоченного) представителя (если такой представитель имеется);
• наименование учреждения медико-социальной экспертизы, куда подается заявление;
• страховой номер индивидуального лицевого счета получателя государственной услуги в системе обязательного пенсионного страхования (если таковой имеется);
• адрес места жительства, пребывания человека или места нахождения пенсионного дела;
• адрес электронной почты (если есть);
• серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность;
• просьба о проведении медико-социальной экспертизы (с обозначением конкретных целей проведения такой экспертизы);
• пометка о необходимости сурдоперевода или тифлосурдоперевода (если такой перевод необходим);
• согласие (или отсутствие такового) на обработку персональной информации.

Кроме того, при подаче заявления его необходимо заверить подписью.

Итак, полный состав документов для представления в бюро выглядит так:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление о проведении медико-социальной экспертизы;
• направление на медико-социальную экспертизу (или справка об отказе в таком направлении);
• медицинские документы, которые подтверждали бы те или иные нарушения здоровья.

Совет из практики: если гражданин является инвалидом с детства, то у медицинского учреждения следует запросить информацию, которая бы подтверждала нарушения здоровья, приводящие к стойким ограничениям жизнедеятельности в возрасте до 18-ти лет (до 16-ти лет). А при утрате трудоспособности из-за несчастного случая на производстве (профессионального заболевания) потребуется соответствующий акт, медицинское заключение или решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Другая ситуация – когда заявитель не может появиться на медико-социальную экспертизу и данное мероприятие приходится проводить в домашних условиях. Здесь нужно будет дополнительно представить заключение медицинской организации, которая оказывает профилактическую помощь. Поведение в последнем случае регламентируют положения пункта 90 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Существует и альтернативный порядок запроса. Так, сначала можно подать заявление, а пакет документов приложить к нему уже впоследствии. Но нельзя забывать, что срок на поиск документов в этом случае ограничен десятью рабочими днями. Данный лимит прописан в пункте 79 Административного регламента, утвержденного приказом Минтруда России от 29 января 2014 г. № 59н.

Уровни организации и функции МСЭ

Медико-социальная экспертиза (МСЭ, МСЭК) представляет собой организацию от Министерства труда и соцзащиты РФ. Ранее учреждение называлось ВТЭК – врачебно-трудовой экспертизой, являясь подразделением Минздрава. На сегодняшний день по территориальному принципу структурно в МСЭ можно выделить три уровня:

1) городские, районные бюро, где в большинстве случаев принимаются экспертные решения;

2) МСЭ федеральных объектов, которые курируют работу городских филиалов, а также рассматривают конфликтные, сложные случаи и пересматривают решения, сформулированные, в подчиненных им бюро;

3) федеральное бюро МСЭ занимается проверкой деятельности подразделений объектов федерального уровня и при необходимости контролирует, обжалует результаты экспертов из других бюро.

На МСЭ возлагаются такие функции, как:

— осуществление экспертизы ограничений жизнедеятельности потенциального инвалида;

— выявление факта стойкой утраты трудоспособности и расчёт данного явления в процентах;

— назначение группы инвалидности, её роков, в том числе, определение времени наступления инвалидизации;

— разработка ИПР (индивидуальной программы реабилитации) инвалидов, где прописываются сроки оказания и виды помощи (медицинской, социальной);

— решение вопроса о проф. реабилитации, если человек пострадал на производстве;

— определение причины смерти инвалида, лица на производстве или на военной службе, чтобы близкие умершего получили социальную поддержку;

— установление нуждаемости в постоянном уходе членов семьи гражданина, призываемого по контракту;

— уведомление военкоматов информации о получении лицом призывного возраста статуса «инвалид»;

— консультирование больных и их родственников по вопросам МСЭ;

— учёт количества инвалидов на территории и составление базы данных.

Отметим, что филиалы МСЭ предоставляют экспертов отдельно для взрослых и детей. А, к примеру, в Санкт-Петербурге и Млскве действуют специализированные отделения. В зависимости от заболевания претендентов на группу направляют в кардиологическое, психиатрическое, фтизиатрическое, онкологическое, пульмонологическое бюро.

От профиля комиссии также зависит экспертный состав. Помимо врачей в бюро задействованы секретари, занимающиеся сбором информации о пациенте и регистрирующие документы. Также в организации работают водители, в чьи обязанности входит транспортировка специалистов на дом или в стационар к инвалиду.