Вырубка, закупка и продажа леса через егаис: основные правила и требования

Как зарегистрировать аккаунт

Для начала работы в личном кабинете официального портала ЕГАИС (lesegais.ru) лес нужно предварительно зарегистрироваться в системе, чтобы получить данные для входа на сайт. Проще всего это сделать, подав заявление в офис Департамента лесного хозяйства. В этом документе должна содержаться основная информация об организации:

• полное и сокращенное официальное наименование;
• ОГРН;
• ИНН;
• число лиц, которые будут иметь в дальнейшем доступ к порталу для проведения регистрации сделок.

Компаниям, занимающимся лесозаготовками длительное время и зарегистрированным в соответствующем государственном реестре, предоставляется возможность самостоятельного создания личного кабинета на портале ЕГАИС. С этой целью необходимо войти на главную страницу портала, найти клавишу с надписью «Регистрация лесопользователей» и кликнуть по ней. На экране появится форма для заполнения, в которую нужно ввести все данные о предприятии.

Помимо самой регистрационной процедуры, чтобы начать пользоваться персональным профилем, нужно получить электронную подпись. Она играет большую роль, поскольку при её отсутствии работать в ЕГАИС не получится. В этом случае документооборот осуществляться не будет. Чтобы получить электронную подпись, надо связаться с оператором ЕГАИС.

Использование компаниями программ и онлайн-сервисов способствует оптимизации обмена документами, урегулированию учёта проводимых сделок, объёмов и номенклатурной информации. Из этого следует, что государственное требование относительно регистрации всех своих операций – это не просто способ усилить их контроль. Это попытка быстрого и удобного решения не только государственных, но и предпринимательских задач.

Функции личного кабинета

Регистрация в личном кабинете позволяет пользователям осуществлять такие действия удаленным способом:

• просматривать списки предприятий, специализирующихся на лесозаготовках;
• искать информацию о проведении сделок и лицах, участвующих в них (договора об аренде, сроки действия и т.д.);
• знакомиться со списком контрактов относительно завершённых и активных сделок купли-продажи;
• просматривать информацию о содержащихся на определённом складе пиломатериалах;
• загружать документы, регистрировать сделки.

Регистрироваться на единой интерактивной платформе ЕГАИС лес нужно обязательно. Создание персонального аккаунта для организаций, деятельность которых связана с заготовкой древесины, позволяет избежать штрафных санкций.

The following two tabs change content below.

Александр Малыгин
В 2015 году окончил факультет «Финансы и кредит» в НОУ ВПО «Институт Бизнеса и права» по специальности экономист. В настоящее время являюсь онлайн-консультантом на сайте cabinet-bank.ru и с радостью готов Вас проконсультировать. (Страница автора)

Последние записи автора — Александр Малыгин

• Личный кабинет Параграф: регистрация на сайте, возможности аккаунта — 22.10.2021
• Личный кабинет «Палитра»: авторизация на сайте, функции аккаунта — 22.10.2021
• Личный кабинет «В Онлайне»: вход в аккаунт, преимущества компании — 22.10.2021

Штрафы за несоблюдение сроков подачи декларации о сделках с древесиной

Согласно ст.8.28.1 КоАП РФ (отсутствие, несвоевременное заполнение декларации) предусмотрены штрафы в размере:

• 5-20 000 руб. – для должностных лиц (далее ДЛ);
• 7-25 000 руб. – для индивидуальных предпринимателей (далее ИП);
• 100-200 000 руб. – для юридических лиц (далее ЮЛ).

По закону хозяйствующие субъекты в пятидневный срок, не позже чем за день до отправки груза, обязаны задекларировать сделку в ЕГАИС. Первым днем считается дата подписания договора. Декларация без электронной подписи недействительна. Каждый месяц, пока действует договор, необходимо вносить изменения о реальном объеме перевозимого леса.

Вход в личный кабинет

Когда будет получен крипто-ключ и установлено необходимое программное обеспечение, пользователю предоставляется возможность воспользоваться своим аккаунтом на данном сайте. Чтобы войти в персональный профиль, нужно выполнить такие действия:

1. Войти на главную страницу официального портала, указав в строке поиска www.lesegais.ru или www.lesegais.ru/portal.
2. Кликнуть по клавише с надписью «Личный кабинет».
3. Затем прочесть условия использования и осуществить проверку их исполнения в разделе с аналогичным названием.
4. По окончании проверки нажать на кнопку «Перейти в личный кабинет».
5. В открывшейся форме ввести реквизиты логина и пароля.

Система перенаправит пользователя в аккаунт ЕГАИС лес, который предназначен для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью по заготовке древесины.

Новые изменения ЕГАИС ЛЕС

Начиная с 1 июля 2017 г., каждая сделка должна записываться в базу данных ЕГАИС ЛЕС. Согласно установленным правилам, сроком обработки сделки устанавливается 5 рабочих дней после составления договора. Для сделок, которые предусматривают перегрузку изделий, указанный срок иной – не позднее одних суток. Участники системы должны указывать подробные данные покупателя и продавца. Юридические лица обязаны вносить сведения о полном названии своей организации и правовой форме. Необходимо указывать точный юридический адрес, фамилию, имя, отчество. Дополнительно вносятся паспортные данные.

Кто обязан работать в ЕГАИС

Согласно Лесному Кодексу, все заготовщики, экспортеры, импортеры и внутренние продавцы и покупатели древесины, в том числе и пиломатериалов, обязаны всю деятельность осуществлять через ЕГАИС. Они должны сдавать в систему отчеты о вырубке, изменении размеров участков, продаже, покупках и переработке, а также декларацию о транспортировке.

Важная информация! Единая государственная автоматическая информационная система разработана также и для учета алкогольной продукции. В ближайшие годы планируется также ввести учет через ЕГАИС для одежды, обуви, духов, автомобильных шин и табачных изделий.

Нормативно-правовая база по работе в системе лес ЕГАИС

Работа системы лес ЕГАИС строго регламентирована со стороны законодательства. Порядок ее использования регулируется целой системой нормативно-правовых актов.

Нормативно-правовая база, регулирующая учет древесины и сделок с ней, представлена следующими официальными документами:

1. Лесной кодекс РФ (гл. 2.1-2.3) – тут отражены базовые правила учета древесины и использования лес ЕГАИС.
2. КоАП РФ (ст. 8.28.1) – в данном нормативном акте описаны виды наказаний, применяемые к лицам, нарушившим требования лесного законодательства по учету древесины и сделок, совершаемых с ней.
3. Постан. Прав. РФ от 28.01.2015 г. № 55 – подробно описан порядок использования лес ЕГАИС.
4. Постан. Прав. РФ от 03.12.2014 г. № 1301 – тут описаны правила внесения информации в автоматизированную информационную систему, предназначенную для учета леса.
5. Постан. Прав. РФ от 03.11.2014 г. № 1148 – в данном документе можно найти образцы запросов, которые следует использовать при необходимости получения сведений из лес ЕГАИС.
6. Постан. Прав. РФ от 16.12.2014 г. № 1370 – подробно описан порядок взаимодействия сервиса по учету леса с другими государственными информационными системами.
7. Постан. Прав. РФ от 21.07.2014 г. № 571 – тут прикреплена форма, а также описаны правила заполнения сопроводительного документа при перевозке древесины.
8. Постан. Прав. РФ от 06.01.2015 г. № 11 – описаны правила представления декларации о сделках с лесом, а также прикреплена ее официальная форма.
9. Расп. Прав. РФ от 19.11.2014 г. № 2320-р – в данном документе указан перечень сведений, которые должны быть внесены в лес ЕГАИС при учете сделок с древесиной.
10. Расп. Прав. РФ от 13.07.2014 г. № 1047-р – тут приведен перечень видов древесины, на которые распространяются правила ЛК РФ в части регистрации в лес ЕГАИС.

Что такое ЕГАИС?

ЕГАИС (Единая Государственная Автоматизированная Информационная Система) – это цифровая база данных, позволяющая вести автоматизированный учёт сделок по древесине и формировать разнообразные статистические отчёты. Начало работы с ЕГАИС в контексте учёта сделок по древесине датируется 01 июля 2015 года, когда в соответствии со статьёй 50.6. Лесного Кодекса РФ контрагенты получили обязательства регистрировать совершаемые сделки в системе ЕГАИС.

В частности, в соответствии с нормами Лесного Кодекса РФ и Федерального Закона №415-ФЗ юридические лица и частные предприниматели, осуществляющие различные виды сделок с древесной, обязаны предоставлять оператору ЕГАИС электронные декларации с цифровой подписью. Такие декларации предоставляется по каждой совершённой сделке с древесиной, в том числе при ввозе-вывозе древесины на (с) территорию РФ.

На официальном сайте по учёту древесины и сделок с ней ЕГАИС проходят регистрацию следующие виды документов:

• Государственные контракты и задания;
• Договоры купли-продажи;
• Договоры аренды лесных участков;
• Документы о правах пользования;
• Лесные декларации;
• Отчёты об использовании лесов etc.

Юридические лица и частные предприниматели, отказывающиеся работать с системой или подающие в неё заведомо ложную информацию, караются санкциями статей Кодекса об административных правонарушениях. В большинстве случаев это административные штрафы размером от 5 до 200 тысяч рублей.

Вышеотмеченным оператором ЕГАИС является Федеральное агентство лесного хозяйства (сокращённо – Рослесхоз), которое и курирует функционал указанной цифровой системы.

Нюансы заполнения декларации

Декларанту нужно иметь в виду, что:

1. В случае, если в договоре не указан конкретный объем (график поставок) покупаемой или продаваемой древесины, то в декларации необходимо показывать максимально возможный объем в рамках поставки.

Впоследствии в ежемесячных декларациях (тех, что сдаются по мере исполнения договора) в общем порядке показывается фактический объем переданной от продавца к покупателю древесины.

1. Если в декларации допущена ошибка, то можно:

• попробовать отредактировать исходные данные;
• в случае, если по подлежащим редактированию исходным данным запрещено внесение изменений — подать новую декларацию (предварительно аннулировав в установленном порядке первичную).

При этом, если новая декларация подана с нарушением сроков, то в целях избежания санкций можно согласовать с регулирующими органами подходящий порядок действий. Так, ими может быть рекомендовано добавление в декларацию пояснений по поводу совершенных ошибок, что будет свидетельствовать о том, что нарушение сроков допущено непреднамеренно.

1. Сама поставка — задекларированная в ЕГАИС ЛЕС, может быть осуществлена не ранее дня, следующего за тем, в котором отправлена декларация. При этом, ее номер показывается в сопроводительном документе на перевозку древесины — который обязателен при осуществлении такой перевозки.

Данная особенность делает незаконными отгрузки, производимые в день обращения к поставщику. Нарушать это правило — показывая на бумаге правильные даты отгрузки, но фактически осуществляя их раньше, не рекомендуется. Проверяющие органы, обнаружив подобную махинацию, могут вменить декларанту внесение в ЕГАИС ЛЕС ложных данных и применить к нему строжайшие штрафные санкции (их мы рассмотрим чуть позже).

1. В случае, если объем фактически отправленной от продавца к покупателю древесины — больше контрактного (максимального объема, который был изначально рассчитан декларантом), то сторонам договора нужно:

• заключить дополнительное соглашение — в котором будет отражен правильный объем перевезенной древесины;
• задекларировать такое дополнительное соглашение.

1. В случае, если купленная древесина возвращена покупателем продавцу, то они составляют акт о прекращении действия договора. Затем в декларации отражаются сведения об аннулировании сделки (по самой декларации ставится статус «Удалено» с указанием причины — которая в данном случае заключается в прекращении действия договора).

1. Вместо реквизитов договора в декларации могут быть прописаны реквизиты:

• счета-фактуры (если стороны контракта — хозяйствующие субъекты);
• кассового чека (если покупатель — физическое лицо).

Дело в том, что оба указанных документа по существу заменяют договор — в тех ситуациях, когда его заключение в обычном двухстороннем виде не осуществлено в силу отсутствия у сторон потребности на его заключение. При этом, в распоряжении у декларанта должны быть, так или иначе, все необходимые сведения для заполнения документа. Если в счете-фактуре или чеке их нет, то их придется узнавать отдельно.

1. Исправление любых ошибок в декларации осуществляется в рамках стандартной процедуры редактирования документа (в интерфейсе ЕГАИС ЛЕС есть одноименная опция).

При редактировании декларации указывается конкретная причина внесения изменений в нее. В случае, если возникает необходимость исправить данные, которые система отредактировать не дает — следует обратиться за консультациями в регулирующее ведомство.

Ознакомимся теперь с порядком и сроками сдачи декларации.

Подключение к ЕГАИС

Чтобы иметь возможность комфортно и беспрепятственно проводить в системе различные операции, необходимо пройти процедуру регистрации в ней.

Регистрация в системе

Есть два способа авторизации пользователя в сервисе.

1. Подача заявки в департамент по лесному хозяйству, отделение которого находится в регионе, в котором фирма (или ИП) зарегистрирована. Для проведения этой процедуры понадобится заявка, заполненная анкета. После проведения проверки организация обеспечит выдачу логина, пароля, которые впоследствии будут использоваться для посещения сервиса.
2. Регистрация в виртуальном режиме. Для использования этого способа нужно зайти на сайт и в области верхнего меню нажать на вкладку «Регистрация …». После этого перед пользователем появится форма, которую необходимо заполнить в соответствии с общими правилами.

Оба способа просты и удобны. Какой из них выбрать – каждый пользователь решает в самостоятельном порядке.

Необходимое оборудование и ПО

Чтобы рационально пользоваться системой, потребуется компьютер, аппаратный ключ, на который впоследствии будет записан сертификат ЭЦП. Он представляет носитель сведений, включающий защищенный микропроцессор и операционную систему, способствующую контролю работы устройства и доступа к памяти.

Чтобы работа была продуктивной, нужно обзавестись следующими видами оборудования:

• процессор от 1 ГГц;
• контроллер сетевой;
• ОЗУ от 1 Гб;
• жесткий диск от 2 Гб;
• ОС Windows;
• ПО (браузеры, программа «Крипто ПРО CSP» или «VIPNE»).

Минимальная скорость, с которой можно подключиться к системе – 56 Кбит/с, доступ в интернет осуществляется по портам 443 и 80.

Стоимость

Выдача полного набора ПО осуществляется на . Прохождение дополнительной процедуры сертификации не требуется.

Приобрести оборудование можно в любой организации. Бесплатно можно получить дополнительные справочные материалы о функционировании сервиса.

Кто обязан подавать декларации о сделках с древесиной через ЕГАИС?

Определённый круг субъектов лесного хозяйства должен обязательно сдавать базовые декларации в ЕГАИС Лес. Это декларации не по особым породам дерева, а определяются исходя из вида изделий, которые производят из древесины, так как именно они являются предметом договора и следок с участием этих хозяйствующих субъектов.

Федеральное законодательство определяет те типы товаров, которые должны быть декларированы в систему. На деле нормы законов постоянно меняются и чаще всего контроль над сделками становится всё жестче.

Продукция из дерева, которая подлежит декларации, должна отвечать сразу нескольким признакам:

• Продукция должна быть получена из продольного разделения деревянных брёвен, а также поперечного или такого же деления других древесных частиц;
• Готовое изделие должно соответствовать установленным критериям и размерам;
• В изделии не должно быть меньше двух плоских параллельных частей.

Во многих вариантах под эти критерии будут подходит следующие материалы:

• Обрезные пиломатериалы с кромками. Кромки на них должны быть опилены перпендикулярно пластям. Обзол не должен быть выше допустимого по существующим параметрам. Не имеет значения, были ли параллельны кромки по сбегу;
• Не обрезанные материалы с кромками, которые были частично или полностью опилены. Также их обзол был выше допустимой нормы, установленной по отношению к обрезным материалам;
• Строганные древесные материалы, у которых должно быть не меньше одной пласти или же обе кромки. Такие материалы должны быть обработаны строгим методом;
• Брусья с двумя, тремя или четырьмя кантами. Толщина брусьев от ста мм.;
• Брусья, чья толщина меньше 100 мм, в случаях, когда ширина готовой продукции не превышает двойного значения от своей толщины;
• Доски, толщина которых не больше 100 мм, с условием, что ширина не должна в два раза превышать толщину.

Есть ряд декларируемых изделий, к которым относятся шпалы нескольких видов:

• Непропитанные, необходимые для широкой или узкой колеи;
• Непропитанные, для рельсов в метро;
• Непропитанные железнодорожные брусья, нужные для широкой или узкой колеи;

Под декларацию не попадают следки, которых проходят по некоторым видам древесины:

• Профилированные материалы;
• Клееная продукция;
• Столярная продукция;
• Покрашенные материалы, которые были обработаны консервантами или протравлены;
• Шпалы, а также брусья, чьи критерии не были поименованы в списке соответствующих декларации;
• Конструкции из сбора;
• Фанеры;
• ДВП и ДСП;
• Тары и ящики;
• Щепки и стружки;
• Мука из дерева;
• Древесные отходы в виде отбраковок или обрезок.

Стоит также учитывать, что к профилированным изделиям в декларации следует также относить все профилированные брусья и брёвна, которые были оцилиндрованны. Если у изделия есть шип-пазы для стыковки, то оно уже относится к профилированному.

В случае, когда субъект хозяйства использует насаждения леса по условиям договора на свои нужды, то он должен отметить эту информацию в ЕГАИС Лес.

К сделкам по декларации также относятся контракты внутри России по купле-продаже древесных материалов, которые связаны с экспортом или импортом. Если договор заключается между двумя субъектами хозяйства, то декларация должна подаваться ими по общим правилам.

Сведения могут быть размещены на сайте Государственных закупок, а могут быть и нет, так как это не имеет большого значения. В случае, когда субъект является поставщиком с опытом по похожим контрактам, с него не снимается обязанность отправления деклараций по своим купли-продажам с деревом.

Как зарегистрироваться через департамент лесного хозяйства (подать заявку через интернет)

Для начала работы с системой и для передачи данных необходимо зарегистрироваться в ней.

Это можно сделать несколькими способами.

Например, подать заявку на регистрацию нового аккаунта в региональном Департаменте лесного хозяйства с личной явкой.

Заявка должна содержать определённую информацию:

• Реквизиты компании;
• Список тех, кто будет иметь полный доступ к системе.

После этого заявка будет рассмотрена и проверена. С одобрением Департамента пользователь получит свой пароль и логин, которые нужно использовать для входа в ЕГИАС Рослесхоз.

Но есть также второй вариант регистрации.

Для этого покупателю или продавцу дерева необходимо купить электронную цифровую подпись, которая необходима для осуществления оборота документов в рамках ЕГАИС, а после следовать порядку действий:

• Установить на компьютер программное обеспечение, которое нужно для фиксирования данной электронно-цифровой подписи (например КриптоПро и.т.д.);
• Также установить сертификаты, подтверждающие положение центра, который выдал ЭЦП.

Сам процесс регистрации проходит на основе инструкции, которая сопровождает пользователя на экране.

Использовать систему в дальнейшем можно только через браузер с использованием инструкции для пользователей ЕГАИС. В случае необходимости можно получить консультацию в Федеральном агентстве, которое принимает декларации.

Штраф за нарушение порядка маркировки и транспортировки древесины

Маркировка проводиться поштучно. Цель – обеспечить возможность при помощи технических средств наносить и считывать информацию о каждом бревне. При нарушении требований маркировки ДЛ пополнит казну государства на 30-40 000 руб., ЮЛ – 300-500 000 руб., плюс конфискация древесины.

В случае нарушения порядка учета древесины (ст.50.1 ЛК РФ) размер штрафа составит:

• 25-35 000 руб. – для ДЛ;
• 200-400 000 руб. – для ЮЛ.

Отсутствие сопроводительного документа при перевозе древесины карается не менее строго. Так, размер взыскания для ДЛ составит 30-50 000 руб.; ЮЛ – 500-700 000 руб. Правонарушители могут лишиться как груза, так и транспортного средства, которое является по закону орудием совершения правонарушения.

Как показала практика, система ЕГАИС лес скорее нацелена не на внешний контроль, а на то, чтобы покупатель самостоятельно контролировал процесс товарооборота. Кто, как не потребитель древесины, заинтересован в достоверности информации и легальности товара, который он оплачивает.

Порядок работы

После прохождения короткой процедуры регистрации и посещения персонального кабинета пользователь получает доступ к следующим данным:

• контракты на куплю-реализацию с указанием сведений о сторонах сделки, дате, временных рамках исполнения обязательств по ней;
• сведения об оставшихся лесоматериалах в складских помещениях предприятий;
• перечень фирм, осуществляющих заготовку лесных ресурсов;
• отчетная документация;
• декларации.

Общий принцип взаимодействия с системой ЕГАИС заключается в следующем:

• оформление договора аренды лесного участка в целях вырубки леса;
• составление акта, подтверждающего факт выполнения работ (с указанием объема леса, который был вырублен, а также сведений о продаже, если они имеются);
• составление декларации о транспортировке (на протяжении 5 дней с момента подписания акта);
• формирование отчета, до 10 числа следующего месяца.

Договора аренды, купли-продажи, государственные контракты

В верхней части, представленной в меню сайта, находятся иконки, с помощью которых в системе можно совершать те или иные действия.

Первая из них имеет название «Договор аренды». После нажатия на нее произойдет открытие меню, содержащего полный список действующих договоров и соглашений, отправленных в архив. Следующим шагом нужно нажать на кнопку «Создать». Далее появится форма, в которую нужно внести запрашиваемые данные и нажать «ОК».

Вторая иконка – соглашение по купле-продаже. Действия по его оформлению практически ничем не отличаются от мероприятий, проводимых при составлении договора аренды.

Третья иконка подразумевает внесение сведений о государственных соглашениях.

Отчет об используемых ресурсах

С помощью вкладки, которая называется «Отчеты об использовании лесов», пользователь сможет создать отчетность. Нажатие на нее позволяет провести ознакомление с детальным перечнем документов, присутствующих на сервере. Порядок формирования отчета выглядит следующим образом:

• нажатие клавиши «Создать»;
• заполнение открывшейся формы;
• указание общих сведений (местоположение, размеры участка, ИНН, ОГРН составителя документа);
• нажатие «ОК».

После этого документ подвергается регистрации и подписи с использованием электронного ключа. Далее он отправляется на проверку в удостоверяющий центр, из которого нужно дождаться подтверждения факта завершения проверочных мероприятий.

Стоит также отметить, что оформление отчета в системе ЕГАИС доступно только для тех пользователей, которые уже предоставили сведения об использовании древесины. Документ оформляется после каждой операции, связанной с куплей-продажей, делается это в отрезок времени до 5 дней.

Нюансы заполнения лесной декларации и сроки ее сдачи

В декларацию вносятся те же данные, что и в отчет. Однако она содержит детализированные сведения о суммах сделок. Подача производится за сутки до перевозки материалов, вне зависимости от того, отвозятся они покупателю или на территорию дальнейшего хранения.

Чем грозит неиспользование ЕГАИС

Некоторые компании упорно не используют нововведения Российской Федерации, касающиеся сферы лесного хозяйства, поэтому для тех, кто игнорирует предписания, была создана штрафная система.

Особое значение имеет полнота и правдивость данных, которые должны быть переданы в срок в соответствии с законом.

Отказ от использования системы ЕГАИС Лес в соответствии с законами Российской Федерации влечёт за собой наложение штрафных обязательств. И если декларация была не сдана вовремя, то сумма штрафа будет следующей:

• от 5 000 до 20 000 руб. для должностных лиц;
• до 25 000 руб. для индивидуальных предпринимателей;
• от 100 000 до 200 000 руб. для организаций и компаний.

При обнаружении нарушений маркировки материалов полагается штраф в размере:

• до 400 000 руб. для должностных лиц;
• от 300 000 до 500 000 руб. для юридических лиц;

При нарушениях порядка учёта древесины разработана отдельная система штрафов:

• от 25 000 до 35 000 руб. для должностных лиц;
• от 200 000 до 400 000 руб. для юридических лиц.