Сэс

Кто осуществляет государственный сан-эпид надзор?

Организацию государственного надзора осуществляют:

• Руководитель Роспотребнадзора — главный государственный санитарный врач Российской Федерации, руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации, а также руководители структурных подразделений территориальных органов — главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте;
• Заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора, — главный государственный санитарный врач Федерального медико-биологического агентства;
• Руководители структурных подразделений — главные государственные санитарные врачи Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, Управления делами Президента Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Осуществлять государственный контроль также вправе заместители и специалисты вышеуказанных органов, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора.

Права государственных органов при проведении санитарно-эпидемиологического надзора

Государственные органы, осуществляющие государственный контроль, имеют право (статья 50 Закона № 52):

• Проводить санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;
• Беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
• Проводить отбор для исследований проб и образцов;
• Составлять протокол о нарушении санитарного законодательства.

Как Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность?

Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы: территориальные управления (края, области, города) и территориальные отделы территориальных управлений (в районах), руководители которых соответственно являются главными государственными санитарными врачами.

В этих учреждениях работу по надзору и контролю санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защите прав потребителей выполняют специалисты (по профессии санитарные врачи) по различным направлениям надзора: за средой обитания, питанием населения, условиями проживания, условиями труда, особо опасными инфекциями, эпидемиологического надзора, защиты прав потребителей, регистрации и лицензирования и др.

Взятие материала на экспертизу. Проведения анализов.

Экология окружающего мира оставляет желать лучшего. Особенно это касается промышленных городов с множеством заводов и фабрик. В таким местах не остается уголка, куда не проникло бы загрязнение. Даже воздух становится отравленным и не пригодным для здоровой жизни. Человеческое здоровье болезненно реагирует на подобные экологические изменения.

Актуальная информация об экологическом состоянии поможет бороться с негативными последствиями. Наша компания предоставляет услуги проведения анализов экологических показателей в лабораторных условиях.

Анализ состава воды

Вода — это источник жизни, который необходим как человеку, так и животным. От качества воды зависит наше здоровье и самочувствие. Провести анализ питьевой воды можно на базе нашей лаборатории в СЭС Московской области. Для взятия проб на объект будет отправлен курьер, который соберет образцы. А после получения результатов анализа курьер привезет их на указанный адрес клиента.

Вода, которую человек ежедневно использует для своих потребностей, должна быть высокого качества, которое прописано в СанПиН. Таким образом, состав воды не может содержать в себе вредные химические вещества, которые негативно влияют на организм. Так же недопустимо высокое содержание микроорганизмов.

Для того, чтобы определить уровень качества воды, которая поступает в ваш дом, нужно провести анализ на химический и биологический состав жидкости. Результаты определят, есть ли необходимость в установке очистительного оборудования. Если вы употребляете воду из естественного источника (колодца или скважины), нужно проверить пригодность жидкости к употреблению в пищу.

Перед тем, как отправиться купаться в общественный водоем, лучше заранее узнать, в каком состоянии находится вода. Возможно, недавно был выброс вредных веществ в воду.

Исследование почвы

Почва так же страдает от загрязнений в следствии человеческой деятельности. Почва быстро загрязняется диоксинами и тяжелыми металлами, которые очень вредны для человека. Почва становится непригодна для засеивания и выпаса домашнего скота. Поэтому перед началом выращивания урожая рекомендуется обратиться в СЭС для проведения анализа и получения точных данных в результате.

Анализ качества воздуха

В компаниях, занимающихся промышленной деятельностью, работают приборы и находятся материалы, которые быстро загрязняют воздух. У сотрудников развиваются профессиональные заболевания. Исследование СЭС определит, какие фильтрационные установки потребуются предприятию для очищения воздуха. Работа во вредных для здоровья человека условиях наказуема законодательством Российской Федерации.

Измерение микроклимата

Каждое внутреннее помещение имеет собственный микроклимат. Он должен быть максимально комфортным для тех, кто в нем находится. Его анализ считается очень важным исследованием, так как результаты могут оказать влияние на дальнейшую эксплуатацию помещения

Особенно важно поддержание оптимального микроклимата для пищевых складов

Внутри помещения может быть множество болезнетворных микроорганизмов, которые вызывают у человека заболевания. А сухость воздуха или чрезмерная влажность плохо влияет на самочувствие и снижает работоспособность сотрудников, если дело касается промышленного помещения.

Определение радиации

Вспышки заболеваниями, связанными с онкологией, возникают в местах с повышенной радиацией. Радиация может зашкаливать не только в отдельном помещении, но и в транспортном средстве или даже на отдельном предмете. Определение показателей радиации даст возможность выявить потенциально опасные места и вещи

Важно своевременно определить источник опасности и исключить его. Ведь здоровье человека превыше всего, особенно когда есть потенциальная опасность образования онкологии

Замер уровня шума

Искусственный шум плохо сказывается на психическом состоянии человека. СЭС может провести соответствующее исследование для выявления возможных превышений нормы шумового загрязнения. Так вы сможете уберечь себя и своих близких от нарушений здоровья, вовремя приняв соответствующие меры.

Санитарно-эпидемиологическая станция

Санитарно-эпидемиологическая станция (аббр. СЭС) — это главное санитарно-профилактическое учреждение, назначением которого является:

• проведение государственного санитарного надзора на прикрепленной территории, как за внешней средой, так и объектами народного хозяйства;
• изучение состояния здоровья местного населения в зависимости от влияния окружающей среды;
• разработка профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья населения.

Возглавляет санэпидемстанцию главный врач, являющийся также Главным государственным санитарным врачом местного региона.

Функции СЭС

Должностные лица санитарно-эпидемиологической станции выполняют 2 основные функции: организаторскую и контрольную, что позволяет установить нарушение или соответствие санитарных требований на объектах, разработать конкретные мероприятия для устранения любых нарушений.

СЭС осуществляет надзор за:

• условиями воспитания и развития детей любого возраста в организованных коллективах, осуществляет контроль в детских учреждениях: садах, школах, лагерях на предмет санитарного состояния.
• безопасностью питания, транспортировкой и реализацией любых пищевых продуктов с целью профилактики различных пищевых отравлений в соответствии с имеющимися санитарными требованиями;
• соблюдением санитарных правил работающих с радиоактивными изотопами;
• условиями труда работающих в сельском хозяйстве и промышленности с целью профилактики соответствующих профессиональных заболеваний, возможных отравлений, в том числе — снижения заболеваемости служащих и рабочих;
• состоянием различных коммунальных объектов;
• окружающей средой, с направленностью на предупреждение загрязнений почвы, воды, атмосферного воздуха, обеспечение безопасности водоснабжения для населения;

СЭС организует противоэпидемические мероприятия, которые направлены на предупреждение заноса карантинных инфекций, возникновения инфекционных болезней и их распространения, включая работу по дезинсекции и дератизации, проводит дезинфекцию помещений, пропагандирует здоровый образ жизни, сэс осуществляет дезинфекцию квартир и организаций, дезинфекцию домов.

Новое оборудование для дезинфекции

Права СЭС

Для осуществления государственного надзора специалистам дезстанции предоставлены следующие права:

• проводить лабораторные исследования среды;
• беспрепятственно обследовать различные объекты, предъявлять требования, обусловленные санитарными правилами и нормами.

Главный врач СЭС наделен правом:

• передавать дела на должностное лицо в следственные органы для рассмотрения в случае допущения серьезных нарушений санитарного законодательства;
• приостанавливать строительство объекта, если были выявлены нарушения санитарных правил и норм;
• приостанавливать эксплуатацию части объекта или полностью, если его дальнейшая эксплуатация может повлечь ущерб здоровья населения;
• налагать штраф на то должностное лицо, которое являлось ответственным за соблюдение санитарных требований и норм.

Основные методы и задачи

Основными методами работы санэпидемстанции являются:

• Инструментальные (лабораторные) исследования разнообразных элементов внешней среды для дачи объективной оценки объекту проверки за санитарное состояние: анализ полученных материалов (используются статистические оценочные методы) и прогнозирования любого санитарно-оздоровительного мероприятия;
• динамическое санитарное наблюдение, которое включает в себя все типы гигиенического контроля за действующими и строящимися объектами.

Одной из главных задач службы дезинфекции в Москве является постоянное изучение состояния здоровья городского населения с учетом воздействия факторов внешней среды. Сотрудники сэс собирают и подвергают анализу информацию о появлении и развитию инфекционной заболеваемости, профессиональной заболеваемости, с временной трудоспособной утратой, токсикоинфекций и распространении пищевых отравлений.

В дальнейшем, эти материалы являются основой для разработки противоэпидемических и гигиенических мероприятий. Также проводится анализ заболеваемости населения, демографических показателей в зависимости от воздействия окружающей среды.

Ответы на вопросы

Мы подготовили ответы на часто задаваемые вопросы клиентов. Если Вы не найдете ответ на свой вопрос, то позвоните по телефону +7 (495) 125-18-11 и наши специалисты санэпидемстанции проконсультируют Вас по всем интересующим вас вопросам.

Чем отличается горячий и холодный туман?

Холодный туман — это обработка помещения методом орошения (распыления) препарата по поверхности. Данный способ недорогой, но менее эффективен в сравнении с горячим туманом. Такая обработка подходит для небольших очагов заражения паразитами.
Горячий туман — это обработка газом, когда препарат нагревается до газообразного состояния.
Данный способ подходит для большинства случаев заражения, от средней до средне-тяжелой ситуации. У данного способа главное преимущество, это высокая степень проникновения в поверхность. Мы рекомендуем использовать именно этот вид обработки для достижения наилучшего эффекта.
Также мы предлагаем комплексный метод, совмещая горячий и холодный туман, плюс барьерная защита.

Что нужно делать до приезда специалиста?

Всю технику необходимо чем нибудь накрыть (простынь, клеенка), чтобы препарат не попал на монитор, телевизор, клавиатуры и мышки. Продукты питания и средства личной гигиены необходимо убрать. По возможности отодвинуть диваны. Но это необязательно, специалист может сделать это и сам. Также если в квартире есть ребенок, уберите детские вещи.
Если на стенах висят картины или ковры, снимите их, открыв тем самым доступ к поверхностям.

Могу ли я остаться во время дезинсекции в квартире?

Можете, но при условии если на вас будет защитная амуниция. Мы предоставляем аренду комбинезона и противогаза. Но мы настоятельно рекомендуем не находиться в помещении во время обработки. Также в помещении не должно быть домашних животных.
Мы гарантируем целостность и сохранность ваших вещей. У нас работают только профессионалы с большим стажем и опытом.

Что нужно делать после отъезда специалиста?

После окончания дезинсекции необходимо покинуть помещение и не входить в течении 2-3 часов. После того как придете, можете открыть окна и проветрить. Но не думайте делать уборку и мыть пол в течении нескольких дней. Препарат должен оставаться на поверхностях как можно дольше. Протирать можно, только те поверхности с которыми вы часто взаимодействуйте (дверные ручки, стол, т.д.). Если вы хорошо не убрали кухонную посуду, то промойте ее в растворе с содой. Постирайте все вещи на которые мог попасть препарат, постельное белье, детские игрушки.

Можно ли проводить работы, если есть аллергия?

В таком случае вы можете заказать гипоаллергенные препараты для обработки помещения. Такие препараты абсолютно безвредны и подходят людям с аллергией.

Есть ли гарантия на оказанные услуги?

Конечно мы даем гарантию от 1 до 3 месяцев. При необходимости мы бесплатно выезжаем и проводим повторную обработку. Гарантия устанавливается Роспотребнадзором. Опасайтесь организаций, которые дают гарантию больше 3-х месяцев.
Единственное когда мы не можем дать гарантию, это когда заказчик хочет обработать не всю квартиру, а только 1ну комнату. В этом случае мы не можем гарантировать 100% эффективность обработки.

Узнают ли соседи о том, что приезжал дезинсектор?

Соседи не узнают что у вас был специалист санэпидемстанции. Наши специалисты приезжают в гражданской одежде и переодеваются у вас дома. Машина также без логотипов компании и опознавательных знаков. Что касается запахов после обработки, то вы можете заказать препараты для обработки с пониженным запахом. Мы с деликатностью относимся к нашим клиентам.

Оформление результатов проверки

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право в соответствии со ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ давать индивидуальным предпринимателям предписания, обязательные для исполнения ими в установленные в данном документе сроки:

• об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
• о прекращении реализации не соответствующей санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
• о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
• о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;
• о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В случае наложения штрафа процедура привлечения предпринимателя к административной ответственности производится по правилам, установленным КоАП РФ. При отступлении от этих правил решение о привлечении к ответственности может быть признано судом недействительным — такая возможность прямо предусмотрена КоАП РФ.

Предприниматели вправе обжаловать неправомерные решения органов санитарно-эпидемиологического контроля в суд.

Справка. Статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которых проверяющие могут привлечь индивидуального предпринимателя <*> к ответственности:

Статья 6.4. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц — от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 6.6. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 20 до 30 МРОТ; на юридических лиц — от 200 до 300 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статья 6.7. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц — от 20 до 30 МРОТ; на юридических лиц — от 200 до 300 МРОТ.

<*> Для целей применения КоАП РФ индивидуальные предприниматели приравниваются к должностным лицам, если иное прямо не установлено какой-либо статьей Кодекса.

А.И.Иванов

Руководитель Экспертного совета

Ассоциации поддержки предпринимателей

Адмиралтейского района

г. Санкт-Петербурга

Что собой представляет Центр гигиены и эпидемиологии?

Санитарный надзор в области гигиены питания является частью государственного санитарно-эпидемиологического надзора и направлен на организацию питания населения с учетом научно-гигиенических основ и на предупреждение возникновения пищевых инфекционных заболеваний и отравлений.

Роспотребнадзор имеет право организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов, оценок, научных исследований по вопросам надзора в установленной сфере деятельности.

Может пресекать факты нарушения законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического надзора в установленной деятельности организации; применять меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение или ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в сфере их деятельности.

В целях обеспечения деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека создано Федеральное государственное учреждение здравоохранения (ФГУЗ) «Центр гигиены и эпидемиологии», которое входит в единую федеральную систему органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор.Руководителем ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» является главный врач, назначаемый на должность руководителем Роспотребнадзора.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» имеет в своем подчинении филиалы на территории субъектов Российской Федерации, которыми, в свою очередь, руководят главные врачи филиалов. Всю работу в центрах на разных уровнях выполняют санитарные врачи.

Какими законами регулируется деятельность Роспотрбнадзора и Центра гигиены и эпидемиологии?

Служба Роспотребнадзора и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» руководствуются Федеральным законом РФ от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с внесенными изменениями от 22.08.2004 г.).

Санитарно-эпидемиологический надзор за работой предприятий общественного питания и вся работа самих предприятий организуется и проводится в соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН 2.3.6.1079 – 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Факторы, влияющие на эффективность работы СЭС

Эффективность работы санитарно-эпидемиологической службы или станции зависит от большого количества факторов. и самый очевидный – это уровень квалификации специалистов СЭС. Чем больше сотрудников имеет высшее профильное образование, темы выше качество проводимой работы. Дополнительным плюсом становится опыт практической деятельности и участие в различных мероприятиях по дополнительному образованию, профессиональной подготовке или курсов повышения квалификации.

принципиально важный фактор – оснащение СЭС современным специализированным оборудованием и программным обеспечением. Он выступает обязательным условием, как успешной научно-исследовательской работы, так и эффективного исполнения контролирующих функций.

Специальный инструмент, оборудование и препараты необходимы и для обеспечения высокого КПД в ходе оказания дополнительных услуг. Обычно под ними понимается проведение дератизации, дезинфекции или дезинсекции различных объектов – от крупных промышленных или жилых зданий, до отдельных помещений.

фактор, определяющий эффективность работы СЭС – это грамотное использование современных научных разработок. Оно необходимо при оценке результатов лабораторных исследований проб, полученных в ходе проведения контрольных мероприятий, и последующей разработке рекомендаций по устранению выявленных проблем, улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки или профилактике заболеваний (инфекционных или профессиональных).

Чем все это грозит

Какие санкции предусмотрены в случае нарушения? Меры, применяемые службой надзора по итогам проверки, могут заключаться в оформлении предписания на исправление всех выявленных несоответствий, наложении штрафа, а также временной приостановке деятельности организации или ИП на срок, требуемый для устранения нарушений. В случае обнаружения факта массового заболевания либо его угрозы санитарно-эпидемиологическая служба имеет право на подачу судебного заявления — это зависит от масштабов разразившийся эпидемии.

Если нарушения не носят столь глобального характера, а лишь выявлены несоответствия нормам санитарии, размер штрафа будет меньше — от 5 до 10 МРОТ. Он может быть заменен приостановкой деятельности предприятия на трехмесячный срок с целью исправления. При погрешностях в состоянии помещения или нормах эксплуатации такой штраф составит от 10 до 20 МРОТ. Грубые нарушения, кроме того, также чреваты тюремным заключением по решению суда.

Размер штрафа зависит от того, кто признан виновным. Если это — юридическое лицо, величина его составит большую сумму, чем с лица физического (продавца, ИП, представителя учреждения).

Особенности работы СЭС

Главной особенностью деятельности СЭС в сегодняшних условиях становится комплексный подход к решению поставленных задач. Он предусматривает последовательное выполнение нескольких этапов работы:

• определение необходимости проверки;
• проведение контрольных мероприятий по обследованию объекта;
• лабораторные исследования и анализы взятых проб и других собранных результатов;
• разработка на основании полученных данных перечня рекомендаций или комплекса мер по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки;
• контроль над их исполнением или практической реализацией.

Перечень объектов, которые подвергаются повышенному контролю со стороны СЭС, приведен выше. График плановых проверок обычно составляется региональными госорганами исполнительной власти и утверждается санитарным врачом.

Действующим законодательством допускается проведение внеплановых проверок СЭС, основанием для назначений которых выступают:

• неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории региона или отдельного населенного пункта;
• информация о нарушениях установленных санитарных нормативов, поступившая от других контролирующих ведомств, физических или юридических лиц;
• обнаружение очага инфекционного заболевания или массового отравления на любом объекте, местности или предприятии.

Важным направлением работы СЭС выступает участие в приёмке завершённых строительством объектов. Специалисты санитарно-эпидемиологических станций или служб обязательно входят в комиссии по вводу в эксплуатацию зданий и сооружений из приведенного выше перечня.

Внеплановые проверки СЭС

С 2015 года Роспотребнадзор наделён правом проведения внеплановых проверок без предварительного предупреждения. Произошло это в связи с изменением ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Такая неожиданная проверка СЭС теоретически грозит абсолютно любому из предприятий торговли, общепита или производству.

По каким основаниям они проводятся? Следует ждать проверку при плохом качестве оказываемых услуг либо продаваемой продукции. Кроме того, достаточно часта проверка СЭС по заявлению покупателя в связи с жалобой. Кто имеет право на подачу такой жалобы? Практически кто угодно — от физических лиц (рядовых покупателей-потребителей или сотрудников органов власти) до организаций контроля. Юридическая грамотность населения растет, и как вызвать СЭС для проверки, знает теперь большинство потребителей, пользуясь данной мерой при малейшем нарушении.

Цель и смысл внеплановых инспекций — подтверждение либо опровержение содержащихся в жалобе фактов. О таких мероприятиях руководители организаций также бывают оповещены, как правило, в течение предшествующих суток. В качестве исключения возможна срочная проверка при подозрении на опасную инфекцию или серьезное отравление.