Справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц

Что такое дисквалификация

Дисквалификация — это административное наказание гражданина в виде лишения его права осуществлять определенные виды профессиональной деятельности, например (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ):

• замещать должности государственной гражданской службы, муниципальной службы;
• руководить компанией, входить в совет директоров (наблюдательный совет);
• предоставлять государственные и муниципальные услуги;
• готовить спортсменов к соревнованиям (включая их медицинское обеспечение), проводить спортивные мероприятия;
• проводить экспертизу промышленной безопасности;
• вести медицинскую или фармацевтическую деятельность и т.д.

Назначает наказание суд. Он выносит постановление о дисквалификации (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ).

Срок дисквалификации зависит от вида совершенного нарушения. Он может составлять от шести месяцев до трех лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ).

Дисквалификация заканчивается в двух случаях:

• по истечении срока;
• с момента вступления в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Когда и зачем нужна справка

Она нужна не всегда. ФНС предоставляет открытый доступ к актуальным сведениям реестра по запросу онлайн. Получают справку об отсутствии информации о физическом лице в РДЛ:

• при регистрации ООО, ОАО и иных юридических образований;
• при приеме на работу;
• при устройстве на работу;
• при реорганизации и перерегистрации компании;
• при заключении сделок.

ВАЖНО!

Работодатель не несет прямой ответственности, если не проверит кандидата на должность на предмет дисквалификации. Но по ч. 2 ст. 14.23 КоАП за заключение с таким лицом трудового договора предусмотрен штраф до 100 000 рублей.

При заключении договора на управление организацией, по статье 32.11 КоАП, представитель обязан запросить информацию о наличии или отсутствии дисквалификации соискателя. Есть ответственность и у гражданина, если он руководит юридическим лицом в период наказания. Размер административного штрафа по п. 1 ст. 14.23 КоАП составляет 5 000 рублей.

Запрос о дисквалификации

Приложение N 3

к Административному регламенту

предоставления Федеральной

налоговой службой государственной

услуги по предоставлению

заинтересованным лицам сведений,

содержащихся в реестре

дисквалифицированных лиц,

утвержденному Приказом

Минфина России

от 30.12.2014 N 177н

                                             ИФНС России N 27 по г. Москве                                           --------------------------------                                           (наименование налогового органа)                                   ЗАПРОС     Общество с ограниченной ответственностью "Современные инвестиции"---------------------------------------------------------------------------                  (полное наименование юридического лица)                            ОГРН 1057700350115---------------------------------------------------------------------------              (основной государственный регистрационный номер)                              ИНН 7727055348---------------------------------------------------------------------------       (идентификационный номер налогоплательщика юридического лица)       Тимофеева Владимира Сергеевичав лице --------------------------------------------------------------------                   (фамилия, имя, отчество (при наличии) лица)                    Московская область, г. Красногорск---------------------------------------------------------------------------                     (место рождения, место жительства)                  г. Москва, ул. Азовская, д. 28, кв. 10---------------------------------------------------------------------------действующего на основании        доверенности ООО "Современные инвестиции" от 25.06.2012 N 5---------------------------------------------------------------------------                              (документ, подтверждающий полномочия, кем,                                             когда выдан, N)    Прошу   сообщить     информацию   о   наличии   сведений  в   отношении                     Петровского Сергея Александровича---------------------------------------------------------------------------      (настоящая фамилия (в скобках - имевшиеся ранее), имя, отчество          (при наличии) лица, о котором запрашивается информация)                21.03.1965, Московская область, г. Одинцово---------------------------------------------------------------------------___________________________________________________________________________       (число, месяц, год рождения, полные сведения о месте рождения)в Реестре дисквалифицированных лиц.Информацию прошу -выдать на руки,-                 -----------------                                                117452, Севастопольскийнаправить посредством почтовой связи по адресу: --------------------------,пр-т, д. 24, кв. 1----------------------------------------------------------------------------в форме электронного документа по электронному адресу-: __________________---------------------------------------------------------------------------                           (ненужное зачеркнуть)    Копия   документа,  подтверждающего  полномочия  получения  информации,прилагается. 10      августа       15                                   Тимофеев"--" --------------- 20-- г.                        -----------------------                                                           (подпись)

Как проверить список дисквалифицированных директоров

Так как каждый работодатель должен быть внимательным при трудоустройстве работника на руководящую должность, Федеральная налоговая служба предоставляет каждому возможность легко проверить сотрудника на наличие его в списке дисквалифицированных директоров. При этом данные действия позволяют свериться с ФИО работника, его датой рождения, датой начала и окончания действия дисквалификации.

По истечении срока дисквалификации человек все еще может некоторое время числиться в реестре, однако так как реестр содержит сведения о сроках дисквалификации, то отказывать ему в трудоустройстве по истечении данных сроков нельзя.

Сам реестр находится по адресу:

Кроме непосредственно бесплатной проверки наличия или отсутствия человека в реестре, также есть возможность получить выписку по факту нахождения или отсутствия лица в списке дисквалифицированных руководителей. Если эту выписку оформляет человек сам на себя, она предоставляется бесплатно. Работодатель же для получения такого официального и юридически значимого документа уже должен уплатить пошлину в размере 100 рублей.

Дисквалифицированные лица

Дисквалификация лица означает, что ему запрещено занимать определённую должность в течение установленного времени (от полугода до трёх лет). Решение о дисквалификации определяется только в судебном порядке.

Под дисквалификацию могут попасть лица, осуществляющие свою трудовую деятельность:

• на государственной службе любого уровня
• в роли управляющего исполнительного органа юридического лица
• в составе совета директоров
• по подготовке к соревнованиям спортсменов
• по оказанию экспертных услуг по промышленной безопасности
• по предоставлению медицинских или фармацевтических услуг

Обязанность по учёту таких лиц возложена на Федеральную налоговую службу РФ.

Если человек занимает в организации должность, которую ему запрещено занимать по решению суда, то ему грозит штраф 5 000 рублей. Организация, заключившая трудовой договор с дисквалифицированным лицом на предмет управления, будет оштрафована на 100 000 рублей.

Дисквалифицированные лица

Реестр дисквалифицированных руководителей – Сайт о

Не прочитано

Право и практика / Условия труда

Обязательно ли проверять на дисквалификацию будущего генерального директора?– Да, обязательно.

Кто ведет реестр дисквалифицированных лиц?– С 1 января 2012 года – ФНС России.

Является ли информация, которую содержит реестр дисквалифицированных лиц, открытой?– Да, является.

С 1 января 2012 года работодателей ждут новшества – изменится орган, ответственный за ведение реестра дисквалифицированных лиц. А как часто вы запрашиваете сведения о дисквалификации сотрудника? Ведь на практике очень многие кадровики этим пренебрегают.

Но, если во время проверки установят, что у вас работает дисквалифицированный руководитель, организацию могут оштрафовать на внушительную сумму.

А если такой генеральный директор уже успел подписать несколько крупных договоров и заключить важные сделки? Чем это грозит работодателю и как это можно предотвратить? Какие еще сотрудники могу подвергнуться дисквалификации? Как это проверить?

Реестр дисквалифицированных лиц: чем опасен

Около 10 тысяч экс-руководителей компаний находятся в Реестре дисквалифицированных лиц, который еще называют черным списком ФНС. Эти руководители лишены права занимать «топовые» должности на срок от полугода до 3 лет.

За какие правонарушения попадают в реестр дисквалифицированных лиц федеральной налоговой службы, чем грозит работодателю прием дисквалифицированного на руководящую должность? На эти и другие вопросы о реестре мы ответим в нашей статье.

В феврале 2014 года ФНС проинформировала общественность в письме № СА-4-14/2279 о том, что в России в сети Интернет в публичном доступе находятся данные о лицах, которые лишены права занимать управленческие должности на определенный судом срок.

Этот открытый список дисквалифицированных руководителей получил название Реестра дисквалифицированных лиц. Реестр размещен на официальном сайте ФНС России, по заданным параметрам можно проверить нахождение или отсутствие в нем любого гражданина РФ.

Реестр не является статичным, он постоянно пополняется новыми именами, одновременно из него исключаются данные о тех, у кого закончился срок дисквалификации.

9888 руководителей числятся в Реестре дисквалифицированных лиц (по данным на 06.12.2021 года).

Какие документы нужны

Запрос сведений из РДЛ подается:

• физическим лицом для получения справки или выписки для себя;
• государственным органом;
• юридическим лицом для принятия кадрового или управленческого решения.

В Приказе ФНС РФ № НД-7-14/700 от 31.12.2014 перечислены реквизиты и документы, которые необходимо предоставить при формировании запроса из РДЛ. Для организации:

• полное юридическое наименование заявителя;
• реквизиты заявителя (ОГРН, ИНН, адрес).

Для гражданина:

• Ф.И.О.;
• дата, место рождения и адрес.

Информация о запрашиваемом: Ф.И.О., дата и место рождения.

Заявитель указывает предпочтительный способ получения ответа: почтой или электронным письмом.

ВАЖНО!

Государственные органы и граждане получают заверенные документы из РДЛ бесплатно. Юридические лица оплачивают пошлину в размере 100 рублей за справку.

Проверка дисквалифицированных лиц в Контур.Фокус

Проверить потенциального партнёра на дисквалификацию можно в системе Контур.Фокус, где ежедневно сверяются данные с сайта ФНС. На карточке компании есть блок «Особые реестры ФНС», в котором отображаются  данные по дисквалифицированному лицу. Контур.Фокус автоматически проверяет появление фирмы или физлица в одном из таких перечней, если включена функция «Наблюдение за контрагентом». Также доступны списки массовых адресов и массовых руководителей, лица с неуплаченными налогами задолженностью свыше тысячи рублей, фирмы, пренебрегающие сдачей отчётов, и те, с кем налоговики не смогли связаться по официальным контактам.

За что включают в реестр дисквалифицированных лиц

Дисквалификация — форма административного наказания для граждан. Оно относится к числу длящихся. Порядок применения регулируется ст. 3.11 КоАП. Срок применения — от 6 месяцев до 3 лет. Для дисквалификации и внесения в реестр необходимо судебное решение. Досрочное прекращение — только через суд. Это регулируется п. 11 Приказа ФНС № ММВ-7-6/941@ от 19.12.2011.

Налоговая служба исключает гражданина из РДЛ в двух случаях:

• при прошествии срока дисквалификации;
• на основании заверенной копии судебного постановления о снятии наказания.

Перечислим причины дисквалификации:

• нарушение руководителем государственного или муниципального органа власти законодательства о защите конкуренции;
• совершение экономического преступления, например, нарушение процедуры банкротства, инициирование фиктивного банкротства;
• нарушение порядка регистрации юридических лиц и их ликвидации, закона об образовании, порядка ценообразования;
• нарушение трудового законодательства и ТК РФ.

Информация в РДЛ содержит сведения:

• личные персональные данные дисквалифицированного и место работы на момент правонарушения;
• сведения о наказании (срок, период, реквизиты судебного постановления, в том числе о прекращении наказания — в случае наличия);
• сведения о самом правонарушении.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц

Приказом ФНС России от 31.12.2014 N НД-7-14/700@ утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, форм выписки из реестра дисквалифицированных лиц и справки об отсутствии запрашиваемой информации.

В соответствии с указанным Порядком предоставление сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, является государственной услугой.

Стандарт предоставления данной государственной услуги устанавливается Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц, утвержденным Приказом Минфина России от 30.12.2014 N 177н (далее — Административный регламент).

Государственная услуга предоставляется ФНС. Непосредственное предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре, осуществляют территориальные налоговые органы и уполномоченная организация.

Результатом оказания государственной услуги являются:

• предоставление содержащихся в реестре сведений о конкретном дисквалифицированном лице путем выдачи (направления) заявителю выписки из реестра;
• предоставление справки об отсутствии в реестре сведений о запрашиваемом лице;
• предоставление информационного письма о невозможности однозначно определить запрашиваемое лицо.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать пяти рабочих дней со дня получения (регистрации) территориальным налоговым органом, уполномоченной организацией соответствующего запроса.

Оказание государственной услуги осуществляется по соответствующему запросу заявителя о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, о конкретном дисквалифицированном физическом лице, согласно Приложениям к Административному регламенту.

Запрос можно представить:

Заявитель вправе направить одновременно с запросом документ, подтверждающий внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в реестре.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги также отсутствуют.

Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:

• несоответствие сведений, содержащихся в усиленной квалифицированной электронной подписи лица, направившего запрос в электронном виде с использованием официального сайта ФНС в Интернете или Единого портала, сведениям, содержащимся в реестре;
• наличие сведений о непоступлении платы за предоставление информации, содержащейся в реестре.

Предоставление заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре, в виде выписки либо справки осуществляется в соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.07.2014 N 615 «Об установлении размера платы за предоставление сведений из реестра дисквалифицированных лиц, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» за плату в размере 100 руб.

Банковские реквизиты для перечисления указанной платы можно найти на официальном сайте ФНС или управлений ФНС по субъектам РФ.

Прием и выдача документов осуществляются в течение всего рабочего дня территориального налогового органа (без перерыва на обед). По решению руководителя территориального налогового органа организуется предварительная запись для представления документов, необходимых для оказания государственной услуги. В последнем случае предварительная запись осуществляется при обращении заявителей в территориальный налоговый орган непосредственно или по телефону. Заявителю сообщаются время приема документов и окно или кабинет, в которые следует обратиться в назначенное время.

Обеспечивается возможность получения заявителем информации о предоставляемой государственной услуге на официальных сайтах ФНС и управлений ФНС по субъектам РФ в Интернете, Едином портале госуслуг и в МФЦ.

Таким образом, любое заинтересованное лицо вправе получить информацию из реестра дисквалифицированных лиц по соответствующему запросу в органах ФНС за плату в размере 100 руб. Информация предоставляется в течение пяти рабочих дней.

А.П.Тишин

Эксперт журнала

«Страховые организации:

бухгалтерский учет

и налогообложение»

Что такое реестр дисквалифицированных руководителей

Прежде чем рассматривать, что такое реестр дисквалифицированных руководителей, следует ознакомиться с самим понятием дисквалификации. Под дисквалификацией в действующем законодательстве Российской Федерации подразумевается лишение человека права занимать определенные должности в течение какого-либо ограниченного по времени срока.

Данное ограничение применяется исключительно по решению суда в рамках административного производства. При этом это ограничение обязательно должно иметь конкретные сроки и указывать на конкретные должности или виды деятельности. Ключевой особенностью данной санкции по отношению к человеку является не только то, что она ограничивает его определенным образом в правах, но и то, что она обязательно влияет и на его возможных работодателей. Они тоже не имеют права принимать на определенные должности дисквалифицированных лиц.

Соответственно, чтобы обеспечить возможность работодателям ознакомиться с соискателем на руководящую должность и не рисковать возможным привлечением к ответственности за трудоустройство дисквалифицированного работника, в Российской Федерации действует специальный реестр дисквалифицированных руководителей. Это — обширная база данных, в которой содержатся сведения о лицах, подвергнутых в качестве наказания дисквалификации, и которые, соответственно, на срок наказания не могут занимать определенные должности и вести отдельные виды деятельности.

Дисквалификация является исключительно административной мерой ответственности, в отличие от одного из видов уголовных наказаний, которое предусматривает наложение ограничения на право занимать определенные должности. Несмотря на схожесть, эти понятия различаются, как по срокам, так и по спектру ограничений для подвергнутого им лица.

Получение документов из РДЛ в электронном виде

Услуга в электронном виде до сих пор доступна не на всей территории РФ. Вот инструкция, как получить в налоговой справку об отсутствии дисквалификации, используя сайт ФНС или госуслуг:

1. Пройдите авторизацию на сайте ФНС или госуслуг.
2. Сайт госуслуг после запроса переадресует вас на сайт налоговой службы.
3. На странице запрашиваемой услуги необходимо ввести основные реквизиты запроса.
4. Вы получите доступ к сведениям реестра по вашему запросу, плата за доступ к сведениям, содержащимся в РДЛ, не взимается. Но если, кроме информации, нужен заверенный ответ, придется доплатить.
5. Нужный документ предоставят в течение 5 дней указанным вами способом.

ВАЖНО! При подаче заявления через интернет, кроме даты и подписи заявителя, в обращении понадобится квалифицированная электронная подпись. Электронная справка или выписка, заверенная электронной подписью сотрудника ФНС РФ, придет в личный кабинет налогоплательщика

Эта форма ответа приравнивается законодательством к официальному документу на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 № 63-ФЗ от 06.04.2011 в редакции от 23.06.2016 «Об электронной подписи»)

Электронная справка или выписка, заверенная электронной подписью сотрудника ФНС РФ, придет в личный кабинет налогоплательщика. Эта форма ответа приравнивается законодательством к официальному документу на бумажном носителе (ч. 1 ст. 6 № 63-ФЗ от 06.04.2011 в редакции от 23.06.2016 «Об электронной подписи»).

В 2020 году порядок получения справок и выписок из реестра собираются усовершенствовать: начнут выдавать в электронном виде бесплатно.

Алгоритм получения справки

Шаг 1. Заполнить форму запроса.

Шаг 2. Оплатить услугу. В соответствии с регламентом, справка об отсутствии запрашиваемой информации о дисквалификации предоставляется после внесения 100 рублей на счет территориального органа ФНС (реквизиты узнавайте на сайте ФНС или в МФЦ).

Шаг 3. Подать запрос вместе с чеком, подтверждающим оплату, в территориальный орган ФНС в бумажном или электронном виде (в этом случае придется использовать усиленную квалифицированную подпись).

Шаг 4. Получить справку — если данных о интересующем лице нет в реестре, или выписку из реестра — если оно дисквалифицировано.

Суть наказания

Дисквалификация введена и применяется за определенные административные правонарушения, такие как:

• нарушения в области трудового законодательства и конкретно норм Трудового кодекса РФ;
• правонарушения в сфере экономики и управления юрлицами (заведомо неправильные действия при осуществлении банкротства, инициирования банкротства для сокрытия фактов нарушений, то есть фиктивного банкротства, нарушения при регистрации юрлиц, нарушение порядка образования цен и т. д.);
• нарушение законодательства о свободной конкуренции представителями госорганов и органов муниципалитета.

Смысл дисквалификации состоит в лишении нарушителя, являющегося госслужащим (но не только), права занимать указанные выше должности на конкретный срок, который определяется в постановлении о привлечении к административной ответственности (от полугода до трех лет).

Внесение в реестр дисквалифицированных директоров и его последствия

Принимать решение о дисквалификации человека, как о лишении права занимать конкретный перечень должностей, может исключительно суд в рамках идущего административного делопроизводства. Так, дисквалификации чаще всего подвергаются лица, совершившие злоупотребление своими полномочиями в рамках определенной деятельности, а также неоднократно нарушающие нормативы российского трудового законодательства, например, в вопросах выплаты заработной платы трудящимся.

Дисквалификация при этом касается не только определенных ограничений на трудоустройство подвергнутого ей человека. Она также запрещает ему фактически заниматься и рядом отдельных видов деятельности — он не может входить в наблюдательные советы, становиться индивидуальным предпринимателем и вступать в достаточно широкий спектр должностей, а не только быть непосредственно директором предприятия.

Отдельного реестра дисквалифицированных директоров в российском правовом поле не существует. Фактически, данный список содержит в себе полный перечень лиц, подвергнутых дисквалификации.

С точки зрения российского законодательства, за трудоустройство дисквалифицированного лица на должность, которую оно не может занимать, предполагается обязательная административная ответственность. Причем применяется она как к самому дисквалифицированному работнику, так и непосредственно к его работодателю, который проигнорировал действующий запрет. Размеры ответственности отличаются, так, для самого дисквалифицированного лица предусмотрен штраф в размере до 5 тыс. рублей, а для его работодателя — до 100 тыс. рублей.

Однако фактически, даже этот штраф не является наиболее неприятным последствием для работодателя, который дал дисквалифицированному человеку работу. Самое главное — это необходимость прекращения взаимоотношений с таким лицом и признание юридически ничтожными всех без исключения действий, которые он успел совершить в рамках занимаемой должности. Всё это может обернуться по-настоящему катастрофическими последствиями для предприятия.

Пострадать также могут и непосредственно должностные лица предприятия, принявшие такого человека на работу, а также все контактировавшие с дисквалифицированным сотрудником контрагенты, деятельность которых может быть в итоге подвергнута проверке российскими надзорными и контролирующими органами.

Последствия дисквалификации

Какие последствия ждут тех, кто проигнорировал дисквалификацию:

1. Если дисквалифицированное лицо управляет компанией в период срока дисквалификации, ему грозит административный штраф в размере 5 тысяч рублей.
2. Если работодатель заключает с дисквалифицированным лицом договор (контракт) на управление юридическим лицом, то юрлицу грозит штраф в размере до 100 тысяч рублей.
3. Если руководитель компании-контрагента окажется дисквалифицированным лицом, то вас могут обвинить в непроявлении должной осмотрительности при выборе контрагента. А это, в свою очередь, грозит проверкам со стороны надзорных органов, доначислением налога на прибыль и т.п. Также договор, подписанный дисквалифицированным лицом, может быть оспорен в суде.

Поделиться с друзьями

Ссылки по теме: