Инструкция: оформляем положение об индексации зарплаты

Обязательно ли проводить индексацию зарплаты работников?

В ст. 134 ТК РФ прописана обязанность работодателя индексировать заработную плату сотрудников каждый год. Если руководство не исполняет обязательства перед наёмным персоналом, начальство и само юрлицо можно привлечь к ответственности по ст. 5.2 КоАП РФ.

Необходимо закрепить порядок проведения данной процедуры в локальных актах, коллективном договоре или Положении об индексации.

Ежегодное повышение необходимо для того, чтобы работники не ощущали реальное снижение доходов на фоне ежегодной инфляции.

Например, при трудоустройстве работник и работодатель договорились об окладе 40 тысяч рублей. В течение года человек может купить на эту сумму определённое количество товаров, оплатить определённые услуги. Установленная инфляция за прошедший год составляет 4,7%, то есть, товары и услуги подорожали на 4,7%. То есть, на те же 40 тысяч рублей человек сможет купить меньше количество товара ли оплатить меньшее количество услуг.

Чтобы человек смог купить то же количество товаров и оплатить то же количество услуг, работодатель обязан проиндексировать его заработную плату.

Некоторые работодатели ошибочно полагают, что индексация нужно только в том случае, если работник получает меньше МРОТ. А так как эта величина постоянно растёт, то зарплату нужно постоянно увеличивать.

Ещё одно ошибочное мнение – если у предприятия финансовые трудности, индексацию можно не проводить. Это не так! Индексировать работникам зарплату обязаны все работодатели.

Обязанность по индексации заработной платы возложена на руководителей коммерческих и бюджетных организаций. Цель ежегодного повышения – обеспечение неснижаемости доходов работников.

Рекомендуем прочитать: Порядок индексации зарплаты в 2021 году на примерах.

Нужно ли составлять приказ?

Чтобы издать приказ, для него должно быть основание. В данном случае, основанием является ст. 130 и 134 ТК РФ. Составителем приказа может быть любой уполномоченный сотрудник – юрист, кадровик, бухгалтер.

Чтобы правильно составить распорядительный документ, необходимо обладать определёнными знаниями. Поэтому прежде чем доверить составление приказа об индексации зарплаты, нужно удостовериться в знаниях уполномоченного сотрудника.

Как оформить распоряжение, чтобы проиндексировать заработную плату?

Законодательно установленной формы приказа об индексации заработной платы не существует. Но при составлении распорядительного документа необходимо отразить в «теле» следующие сведения:

• сокращённое наименование организации;
• его реквизиты – ИНН, КПП, ОКТМО, адрес по которому находится;
• ФИО и должность руководителя предприятия;
• порядковый номер распорядительного документа;
• дата его составления;
• «тело» приказа – период за который назначается индексация, дата с которой она будет проведения;
• ФИО и должности сотрудников, которые назначаются ответственными за исполнение распорядительного документа.

Подписывается приказ руководителем предприятия. Также с ним должны быть ознакомлены сотрудники, назначенные ответственными за исполнение. Каждый ответственный наёмный работник ставит подпись напротив своей фамилии.

Также в приказе нужно отразить обязанность главного бухгалтера о начислении заработной платы сотрудникам с учётом индексации с прописанной в приказе календарной даты.

Например, «провести с 01.01.2021 года индексацию заработной платы всем без исключения работникам ООО «Полюс», «главному бухгалтеру Мирикиной А.М. с 01.01.2021 года начислять заработную плату с учётом проведённой индексации».

Приказ можно оформить от руки, на компьютере, на обычном листе А4 или на фирменном бланке предприятия. Сейчас многие работодатели используют электронный документооборот и специальные программы для ведения кадрового и бухгалтерского учёта.

Поэтому сложностей с изданием приказа возникнуть не должно – программа сама соблюдает порядковую нумерацию, автоматически вносит данные о работодателе.

Документ заверяется печатью организации. Но если организация не использует печать для ведения деятельности, этого можно не делать. С 2016 года отменена обязанность по использованию штампов и печатей предприятий в обязательном порядке.

Обусловленная обязанность

По мнению судов, обязанность индексировать зарплату не является безусловной, а зависит от различных факторов, в том числе экономических показателей конкретной организации.

Работодатель, не получающий бюджетного финансирования, вправе сам определить порядок и условия индексации жалования в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. По усмотрению организации устанавливаются периодичность, величина и перечень выплат, подлежащих индексации. Данные критерии могут быть поставлены в зависимость от конкретных обстоятельств, специфики деятельности и уровня платежеспособности организации. Об этом сказано в том числе в Определении ВС РФ от 24.04.2017 № 18-КГ17-10, которое включено в «Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 15.11.2017), то есть на него в дальнейшем предлагается ориентироваться нижестоящим судам и самому ВС.

Если компания находится в тяжелом финансовом состоянии, имеет задолженность по текущей зарплате и перед контрагентами, то говорить об индексации неправомерно. Суд также признал допустимым пункт положения об оплате труда, согласно которому индексация производится только тогда, когда чистая прибыль организации по итогам года превышает 500 тыс. ₽ (апелляционные определения Мосгорсуда от 14.09.2017 по делу № 33-32808/17 и от 10.04.2017 по делу № 33-13548/2017).

Способы индексации

Чтобы снизить вероятность штрафа, мы рекомендуем бухгалтерии и финансовой службе совместно определить условия, при которых компания «потянет» повышение зарплат на уровень роста цен. И закрепить эти условия официально, издав соответствующий локальный акт.

Например, в комментируемом Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 признал обоснованным такой порядок индексации. Она производится всем работникам ежегодно в пределах утвержденного бюджета компании на соответствующий финансовый год в размере, который определяется руководителем компании. Основанием для проведения индексации — издание соответствующего приказа руководителя. При этом индексация может проводиться в несколько этапов. Судьи также сочли законным установление экономического условия для такой индексации: достижение компанией определенных показателей по итогам работы за прошедший год. То есть тот факт, что повышение жалования произойдет только при выполнении плановых показателей по выручке и (или) доходности, признан законным и не противоречащим ст. ТК РФ.

Альтернативные варианты

При этом судебная практика показывает, что индексация — это не обязательно разовое повышение окладов по итогам года с учетом индекса роста цен.

В том же Определении ВС РФ № 18-КГ17-10 судьи указали, что формулировки ст.  ТК РФ допускают и иные способы обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. К примеру, это может быть периодическое увеличение жалования безотносительно к порядку индексации, в частности повышение окладов, выплата премий и т.д. Проще говоря, если в компании в течение года повышались оклады или выплачивались премии, то работодатель добросовестно выполняет обязанность, предусмотренную ст.  ТК РФ.

Также признаны законными действия работодателя, который компенсировал индексацию зарплаты единовременной выплатой. В организации действовал такой порядок: по итогам года определялся уровень роста потребительских цен в процентах и на этот процент увеличивалась сумма дохода, выплаченного сотрудникам за прошедший год. В рассматриваемом случае — 20 коп. на каждый заработанный рубль (см. Постановление Президиума ВАС РФ от 25.01.2011 № 11879/10 по делу № А12-16306/2009).

Гибкая настройка обложения страховыми взносами и НДФЛ

Узнать больше

Безусловная обязанность

Положения об индексации зарплат могут содержаться в федеральных, региональных и территориальных отраслевых соглашениях. В этом случае выполнение условий соглашения — это безусловная обязанность работодателя, которая не зависит от того, участвовала компания в разработке и заключении соглашения или присоединилась к нему «по умолчанию», в описанном выше порядке

И никакие экономические факторы тут уже во внимание судами не принимаются (апелляционные определения Верховного суда Республики Бурятия от 22.05.2017 по делу № 33-1979/2017 и Верховного суда Республики Карелия от 08.04.2016 по делу № 33-1046/2016)

Порядок опубликования заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения и предложения о присоединении к нему утвержден Приказом Минтруда России от 12.11.2015 № 860н. Перечень таких соглашений можно найти в письмах Минтруда от 03.02.2017 № 14-4/10/В-835 и № 14-4/10/В-837, от 09.02.2017 № 14-4/10/В-1039.

Алексей Крайнев, налоговый юрист

Кто издает приказ

Перед тем, как издать приказ о проведении индексации, необходимо произвести большую предварительную работу — произвести расчет новых размеров зарплат, составить новое штатное расписание и т. д.

Чтобы это произошло, ответственному лицу нужно оформить на имя руководителя служебную записку о необходимости индексации, и директор, в свою очередь, выпустить распоряжение о расчете и подготовке необходимых документов.

Непосредственно оформлять окончательный вариант приказа, который пойдет на подпись к руководству, может любой сотрудник. Обычно этим занимается юрист, кадровый специалист, секретарь либо бухгалтер.

Внимание! Самое важное, чтобы этот сотрудник обладал необходимыми навыками для оформления распорядительных документов по предприятию

Алгоритм проведения индексации зарплат

Как было отмечено выше, алгоритм процедуры законодатель не описывает. Тем не менее, на практике сложились следующие правила, которых обязательно нужно придерживаться при индексации:

• повышение доходов должно касаться всех без исключения сотрудников. Для этого устанавливается единый повышающий коэффициент;
• для предотвращения поступления претензий от контролирующих инстанций, процент увеличения зарплат персонала должен быть, как минимум, таким же, как текущий уровень инфляции. Каждый год процент инфляции официально публикуется на сайте Росстата. Именно на основании данного показателя ежегодно проводится индексация пенсионных пособий, зарплат военнослужащих и иных государственных выплат. Однако данное правило – только рекомендация, не являющаяся обязанностью, зафиксированной в законе;
• чтобы избежать сложностей в документальном оформлении и практической реализации всей процедуры индексации, на предприятии настоятельно рекомендуется составить Положение об индексации. При его отсутствии и при игнорировании нанимателем необходимости регулярного повышения доходов, управленца могут привлечь к ответственности и заставить провести рассматриваемую процедуру через суд.

Локальное регулирование индексации обязательно только в коммерческих компаниях. При проверке представители контролирующих инстанций почти всегда запрашивают такое Положение. Однако это не актуально для госструктур.

Важно отметить, что индексация может реализовываться не только в форме реального повышения уровня окладов работников, зафиксированного в штатном расписании, но и посредством выплаты увеличенных объемов премий. Одним из наиболее распространенных вопросов в вопросе регулярного повышения зарплат является вопрос о том, как составить соответствующее заявление

Однако уместен только образец искового заявления об индексации заработной платы. Это связано с тем, что повышение доходов на уровень инфляции – базовое право сотрудников. Такое же, как, например, право на получение зарплаты. Работник не должен составлять заявление с прошением об индексации. Субъект может, исходя из повышения своей квалификации, составить заявление с прошением о повышении зарплаты. Однако данный случай будет расценен как частный, и не будет считаться индексацией. Заявление о проведении индексации уместно составлять только в адрес суда в тех обстоятельствах, когда наниматель не проводит отмеченную процедуру

Одним из наиболее распространенных вопросов в вопросе регулярного повышения зарплат является вопрос о том, как составить соответствующее заявление. Однако уместен только образец искового заявления об индексации заработной платы. Это связано с тем, что повышение доходов на уровень инфляции – базовое право сотрудников. Такое же, как, например, право на получение зарплаты. Работник не должен составлять заявление с прошением об индексации. Субъект может, исходя из повышения своей квалификации, составить заявление с прошением о повышении зарплаты. Однако данный случай будет расценен как частный, и не будет считаться индексацией. Заявление о проведении индексации уместно составлять только в адрес суда в тех обстоятельствах, когда наниматель не проводит отмеченную процедуру.

Как оформляется индексация

Для коммерческих фирм, согласно ст. 134 ТК РФ, действует правило: индексация должна быть прописана в колдоговоре или ином ЛНА. Если колдоговор не заключался (в настоящее время его оформляют, как правило, крупные коммерческие структуры), корректировки вносятся в положение по оплате труда.

Индексация всегда ведет к изменению условий трудового соглашения, которое в одностороннем порядке произвести нельзя. Порядок оформления индексации оплаты труда в коммерческой фирме следующий:

• предложение об индексации озвучивается на общем собрании трудового коллектива или его представителей;
• если инициатива (не играет роли, от кого она исходит – от работников или от руководства) принята и согласие сторон оформлено документально, вносятся изменения в ЛНА;
• увеличение оплаты труда вносится в текст отдельного приказа;
• к трудовым договорам оформляются допсоглашения.

ЛНА должны содержать подробный расчет (порядок определения) коэффициента, перечень выплат, которые будут увеличены на него (оклад, премиальные выплаты и пр.), календарь индексирования (раз в год, раз в квартал, раз в месяц) либо дату индексации.

Целесообразно избегать расплывчатых фраз, неточностей в расчетах, небрежности при оформлении: контролирующие органы могут истолковать такие моменты, как нарушение законодательства с соответствующими негативными последствиями для фирмы.

Колдоговор или локальный акт обычно содержит механизм индексации, в то время как приказ – руководство к действию работникам бухгалтерии, содержащее конкретные данные: на сколько процентов индексировать, начиная с какой даты проводить пересчет зарплаты, кто ответственен за проведение индексации.

Например, в колдоговоре зафиксировано следующее: «Оклад сотрудников индексируется в соответствии с региональным уровнем инфляции», «индексация проводится раз в квартал, выплата проводится в первом месяце следующего квартала». В то же время в приказе уместны такие формулировки: «Повысить оклад сотрудникам в соответствии с региональным уровнем инфляции на 5% в 1 квартале 2019 года». В тексте приказа обязательна ссылка на нормативные акты: ТК РФ (ст. 134) и ЛНА (колдоговор).

Индекс роста потребительских цен на 2021 год для индексации зарплаты

В декабре 2019 г. рост цен на товары и услуги составил 4,26 % по отношению к декабрю 2018 г, из них:

• цены на продовольственные товары выросли на 4,66%;
• на непродовольственные – на 4,10%;
• на услуги – на 3,94%.

На эти показатели и следует ориентироваться работодателям при установлении коэффициента индексации зарплаты. Все данные содержатся на официальном сайте Росстата.

Допустимо устанавливать более высокий коэффициент при условии указания его размера в локальных нормативных актах.

Рассчитать индекс потребительских цен (далее — ИПЦ) за произвольный период можно путем перемножения индексов за соответствующие месяцы. Например, с января по апрель 2019 года:

100,01 × 101,45/100 × 101,77/100 × 102,07/100 = 105,39%

Нужно ли проводить индексацию зарплаты в 2021 году?

Такая обязанность содержится в ст. 134 ТК РФ. В ней указано, что госучреждения индексируют оплату труда на основании норм трудового права, а иные работодатели – согласно своей локально-нормативной документации.

Таким образом, между этими двумя группами работодателей в части индексации зарплаты имеются различия только в механизме осуществления этой операции. А сама индексация обязательна всеми работодателями вне зависимости от источника поступления средств – бюджет или нет.

Аналогичной позиции придерживается и суд. Например, в Определении КС РФ от 19.11.2015 г. № 2618-О признано, что индексация – это не только право работодателя, но и обязанность, госгарантия физлицам, оформленным по трудовым договорам. Трудовое право не разрешает компаниям не из бюджетной сферы лишать своих сотрудников такой гарантии, отклоняясь от индексации.

Кроме того, работодатели не вправе не индексировать зарплату, если во внутренней документации не зафиксирован порядок ее проведения. Ранее суды придерживались позиции, что если во внутренней документации компаний нет информации об индексации, то они могут ее не проводить (Определение Кассационного суда РФ от 17.07.2014 г. № 1707-О).

Затем суды изменили свое мнение. Теперь суды принимают решение, что даже если в локальной документации работодателей нет информации об индексации, они все равно должны ее проводить. Индексация зарплаты сотрудников не зависит от мнения и пожеланий работодателя и проводится в любом случае – есть информация о ней во внутренней документации компании или нет (Определение КС РФ от 28.11.2019 № 3163-О).

В 2021 г. есть существенная особенность – в этом году не будет проводиться индексация зарплат госслужащих, финансирование которых происходит из федерального бюджета. Согласно Закону от 08.12.2020 г. № 395-ФЗ повышение окладов этих сотрудников приостановлено до 2022 г.

Внимание! Данная норма не относится к другим работодателей. Таким образом, в 2021 г

коммерческие субъекты обязаны индексировать зарплаты сотрудников. При этом не учитываются ни экономические, ни санитарные условия и ограничения.

Коэффициент индексации заработной платы на 2021 год

Коэффициент роста зарплаты может быть рассчитан на основании статистических величин. Он напрямую зависит от уровня инфляционных процессов за истекшие периоды. Например, для установления коэффициента в 2021 году применим формулу:

К_и = И₁ × И₂ × И₃ / 3,

• К_и — коэффициент изменения заработной платы в 2021 году;
• И₁, И₂, И₃ – индексы роста цен за истекший квартал на основании данных Росстата.

Коммерческие организации могут самостоятельно устанавливать порядок и размер индексации, не соотнося его со статистическими данными. При этом все условия должны быть отражены в коллективном или трудовом договоре. Правильная формулировка поможет избежать штрафных санкций при несоблюдении процедуры. Например, фраза «Индексация проводится при наличии дополнительного финансирования» является поводом отказаться от повышения заработной платы при отрицательном финансовом результате компании.

В бюджетных организациях индексация производится на основании соответствующего распоряжения. В нем указывается ее размер (процент) исходя из роста потребительских цен. Такое требование закреплено ст. 130 ТК РФ.

Организации, не зависящие от гос. бюджета, вправе устанавливать свой коэффициент или применять такой же, как для бюджетников.

Коэффициент индексации можно сосчитать по ранее приведенной формуле на основе статистики за прошедший квартал.

При этом повышается не только оклад, но и остальные виды выплат: премии, компенсации и т. д. С увеличением МРОТ корректируется также оплата труда, размер которой составляет менее этой суммы.

Компания может устанавливать не только сроки индексации оплаты труда в 2021 году, но и периодичность ее проведения, раз в:

• год;
• полгода;
• квартал.

Так, большинство организаций принимают за дату проведения 1 число февраля, когда становятся известны официальные цифры роста потребительских цен. Они вправе закрепить локальными нормативными актами другие даты, но, как правило, это первое число месяца.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации

При выборе коэффициента, на основании которого в организации будет проводиться периодическая корректировка заработной платы сотрудников, необходимо предварительно просчитать, что смогут получать трудящиеся за свой труд в конечном итоге.

Пример #1. Варианты расчета индексации зарплаты

Рассмотрим, как изменится заработок сотрудника в 2021 году в компании ООО “Альфа” по сравнению с 2015 годом при выполнении им всех плановых показателей и не нарушении режима труда. Для наглядности результаты расчетов сведем в таблицу ниже.

Иванову в 2015 году установлен оклад 30000 руб. Ежемесячно он получает надбавку в размере 15% за выполнение плана и 5% за отсутствие нарушений трудового распорядка.

Рассчитаем размер заработной платы для различных коэффициентов индексации зарплаты (варианты 1-3).

Перерасчет зарплаты проходит ежегодно 1 января ему индексируют зарплату на уровень: (нажмите для раскрытия)

• Вариант 1: МРОТ, установленный на новый год по сравнению с прошлым годом.
• Вариант 2: на официально заложенный уровень инфляции на следующий год
• Вариант 3: на установленный в организации коэффициент индексации заработка -1,05.

Заработок Иванова в 2015 году составит с учетом надбавок составил 36000 рублей.

Расчет по Варианту №1

МРОТ по РФ в 2015 году составил 5965 рублей. На 2021 год он установлен 6204 рубля.

Следовательно, коэффициент увеличения заработка в зависимости от роста МРОТ составит:

6204 / 5965 = 1,04

Заработок Иванова в 2021 году по варианту 1 вырастет на 4%:

36000 х 1,04 = 37440 рублей

Расчет по Варианту №2

На 2021 год властями заложен уровень инфляции 6,4%. На этот процент вырастет и заработок:

36000 х 1,064 = 38304 рубля

Расчет по Варианту №3

В 2021 году заработок по 3-му варианту составит:

36000 х 1,05 = 37800 рублей

Вариант	Заработок в 2015 году, в рублях	Заработок 2021 году, в рублях	Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях
Вариант 1	36000	37440	1440
Вариант 2	36000	38304	2834
Вариант 3	36000	37800	1800

Из примера наглядно видно, что уровень индексации оплаты труда напрямую зависит от выбранного показателя индексации.

Зависимость величины оплаты труда от выбранного коэффициента индексации и принятого метода материального стимулирования работников

Поощрение сотрудников может производится либо в процентном соотношении к окладу, тарифной ставке или сдельной расценке, либо быть постоянной величиной.

Пример #2. Расчет индексации зарплаты с премией и надбавками

Рассмотрим ситуацию, когда Иванову ежемесячно положены не надбавки в процентном соотношении к окладу, а выплачивается за те же показатели фиксированная премия 6000 рублей. И примем, что на предприятии индексируют только оклады.Все остальные данные оставим без изменений.

Результат от проведенного мероприятия показан в таблице ниже. (нажмите для раскрытия)

Вариант	Заработок 2021 году, в рублях	Сумма реального роста увеличения оплаты труда, врублях
Вариант 1	37200	1200
Вариант 2	37920	1920
Вариант 3	37500	1500

Из данного примера очевидно, что при подобном способе премирования и индексации только окладов работающие серьезно теряют в заработке.

Кому и когда индексируют зарплату

Пересчитывают зарплату тем, кто трудится по трудовому договору. Трудовым законодательством не определен единый для всех алгоритм. Он различается в зависимости от:

• источника поступления финансовых средств;
• формы собственности (государственная или негосударственная).

Варианты алгоритмов:

Тип организации	Чем предусмотрен порядок пересчета
Государственные органы, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения	Трудовое законодательство, иные нормативные акты, включающие нормы права
Коммерческие структуры	Коллективный договор, соглашение, локальные нормативные или распорядительные акты

Что такое индексация заработной платы?

Если бы индексация не происходила, зарплата бы не росла, а цены увеличивались. Таким образом реальный заработок становился бы всё меньше, хотя формально сумма не менялась. Наличие инфляции является нормой для любой экономики мира. Даже самые высокоразвитые страны учитывают её влияние.

Нужно понимать, что индексация и повышение суммы заработной платы — это совершенно разные вещи.

Сотрудник, который своим трудом доказал право на повышение зарплаты или получение дополнительной надбавки, улучшает своё материальное положение за счёт своего труда. Индексацию проводят без учёта личных или профессиональных достоинств сотрудника. Её получают все без проявления какой-либо инициативы с их стороны.

Повышение заработной платы и индексация — это способы роста зарплаты, которые различаются также своим оформлением.

Директор учитывает производственные успехи сотрудников, финансовые возможности предприятия и принимает решение о повышении заработной платы конкретного сотрудника. При этом он издаёт соответствующее распоряжение. Такие действия выполняются в рамках ранее принятого штатного расписания.

Индексация проводится по другим правилам. Для того, чтобы реальная величина зарплаты не размывалась с ростом цен, повышение выплат привязывают к официальной государственной статистике (индексу инфляции). По определённым правилам высчитывается новая сумма и выплачивается без дополнительных действий со стороны работника.

У индексации имеется ряд особенностей, о которых необходимо знать:

1. Её выполнение не является единственным средством компенсации воздействия инфляции. Она — лишь часть таких мер.
2. Индексация проводится не только по отношению к тарифу, но к различным надбавкам, которые положены сотруднику.
3. Если выплата зарплаты была задержана, то она ещё больше потеряла в своей стоимости. Хотя при её начислении уже была учтена индексации, за время задержки она всё-таки подешевела. Поэтому при этом будет заплачена дополнительная часть компенсации.
4. Законодатель не регламентирует детали проведения индексации. Он только говорит об обязательности её проведения. Как это делать, определяется различными подзаконными нормативными актами, а также локальными документами предприятия.

Если на предприятии вообще не устанавливался порядок индексации, суд имеет право обязать руководителя это сделать.

Обязательно ли индексировать зарплату в 2021 году?

Обязательность индексации указана в Трудовом Кодексе РФ. Конкретная форма, величина и правила оформления регулируются предприятием. Предприятие не может не индексировать сотрудникам зарплату, но детали оно определяет самостоятельно.

Если предприятие игнорирует рассмотренную процедуру, любой сотрудник имеет право обратиться за защитой своих прав. Он имеет право обратиться в трудовую инспекцию, написав соответствующее заявление. Также можно оформить обращение в прокуратуру или обратиться за защитой своих прав в суд с исковым заявлением.

Обращение будет рассмотрено с целью проверки представленных фактов. Если они подтвердятся, то виновные будут наказаны и их обяжут устранить нарушения. Если будут выявлены не только указанные, но и другие нарушения, то меры будут приняты и по отношению к ним.

Периодичность проведения

Её периодичность не регламентирована трудовым законодательством. Это оставлено на усмотрение предприятия.

Периодичность будет такой, как это предусмотрено локальными документами.

Обычно её связывают с появлением показателей инфляции и с финансовыми возможностями копании.

Индексацию можно проводить, например, ежемесячно, ежеквартально или ежегодно.

Индексация зарплат в 2021 году

Повышают оклады сначала тем бюджетникам, на которых распространяется действие указов президента:

Повышение является поэтапным. В конце концов:

• у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты составит не менее 200% от средних зарплат в регионе;
• у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты — не ниже средней зарплаты по региону.

Категории работников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами»	Категории сотрудников бюджетных организаций, которые не попали под действие «майских указов»
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Врачи Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей	Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений Социальные психологи Юристы Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты
Повышение: в 2020 году — на 5,4%, в 2021 году — на 6,1%	Повышение: с 1 октября 2020 года — на 3,8%, с 1 октября 2021 года — на 3,7%

Инфляционно-индексационная спираль

Вследствие инфляции повышаются цены – предприниматель поднимает заработную плату. В свою очередь, с повышением расценок возрастают и производственные траты, то есть увеличиваются издержки. Чтобы избежать убыточности, производитель должен поднять стоимость своих товаров и услуги. Поднятие цен снова означает инфляцию.

Чтобы хоть немного снизить темпы возрастания этой «спирали», предусмотрены некоторые ограничения для механизма индексации.

Индексация направлена на компенсацию не любых скачков цен, а только тех, которые связаны с инфляцией. Темп и размер инфляции отслеживается на государственном уровне, остальные факторы рыночной экономики менее поддаются учету и контролю.

Индексации подлежат не любые доходы, а только те, что контролируются и регламентируются государственными органами (заработная плата, пенсия, социальные выплаты).

Дополнительная защита не нужна доходам, которую приносит владельцам их частная собственность и предпринимательская деятельность:

• аренда недвижимости;
• торговля личным имуществом;
• доход от частных фермерских и подсобных хозяйств;
• прибыль от других видов законной деятельности.

Хозяева и бизнесмены сами регулируют уровень издержек и доходов путем свободного образования цен на свои товары и услуги.