Обязателен ли коллективный договор в организации: необходимость подписания, особенности составления, преимущества документа

Содержание и структура коллективного договора

Коллективный договор должен устанавливать основные положения регулирования трудовых отношений в организациях любых форм собственности. В ст. 41 ТК РФ сказано, что содержание и структура такого договора определяются сторонами. Однако ниже в ней приведен примерный перечень вопросов, обязательства по которым могут быть включены в коллективный договор:

• формы, системы и размеры оплаты труда, выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом уровня инфляции или выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха;
• улучшение условий и охраны труда работников;
• соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
• другие вопросы, определенные сторонами.

При определении содержания коллективного договора стоит помнить, что в силу ст. 9 ТК РФ он не может включать условия, которые снижают уровень прав и гарантий, установленных для работника трудовым законодательством. Поэтому при наличии в коллективном договоре таких условий они не применяются.

Содержание коллективных договоров может меняться, и в них могут быть положения, например, связывающие величину заработной платы работников с финансовым положением организации и положением организации на рынке.

Кроме вышеуказанных положений, коллективный договор может включать положения, в отношении которых трудовым законодательством предусмотрена возможность или необходимость закрепления в таком договоре. Например, ст. 94 ТК РФ позволяет увеличить продолжительность ежедневной работы или смены (по сравнению с установленной ТК РФ) для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, если соблюдаются предельная еженедельная продолжительность рабочего времени и гигиенические нормативы условий труда, а ст. 196 ТК РФ обязывает работодателя создавать работникам необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Также не стоит забывать о генеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом, территориальном и иных соглашениях, которые могут распространяться на организацию (ст. 45 ТК РФ). Поэтому, если работодатель не направил в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению в соответствующий орган исполнительной власти мотивированный отказ, положения таких соглашений должны быть учтены в коллективном договоре.

К сожалению, коллективный договор зачастую рассматривается как формальный акт. Причина этого — неумение использовать имеющиеся возможности. Поэтому при заключении коллективного договора не стоит забывать о реальности взятых на себя обязательств. Очень часто руководитель организации берет на себя определенные социальные обязательства перед работниками, полагаясь на будущую прибыль, но в условиях экономической нестабильности такие надежды не всегда оправдываются.

Важно не введение в коллективный договор как можно большего числа дополнительных к установленным законодательством гарантий и компенсаций для работников, а их правильный подбор с учетом реальных социальных проблем в данном регионе, в данной организации

Обязателен ли коллективный договор

Обновление: 28 июня 2017 г.

Существует вопрос, который волнует участников трудовых отношений (работодателя и работников), которым предоставлено право заключать коллективный договор: обязателен или нет данный документ, можно ли привлечь работодателя к ответственности за его отсутствие.

Общие положения о коллективном договоре

Основные вопросы, связанные с коллективным договором, разрешаются в гл. 7 ТК РФ. Она закрепляет официальное определение данного договора, как он должен выглядеть, порядок его разработки, а также заключения, изменения и регистрации и другие положения, в том числе вступление в действие коллективного договора.

Исходя из ст. 40 ТК РФ данной главы, коллективный договор – это правовой акт, регулирующий отношения в социально-трудовой сфере в конкретной организации или у конкретного предпринимателя, заключаемый между работодателем и его работниками в лице представителей.

Данное соглашение входит в систему актов, содержащих нормы трудового права, наряду с:

• Трудовым кодексом РФ;
• федеральными законами и законами субъектов РФ;
• указами Президента РФ;
• постановлениями и другими актами исполнительных органов власти;
• актами органов местного самоуправления;
• локальными актами организации.

Договор между работодателем и работниками решает вопросы, связанные непосредственно с трудовой деятельностью в конкретной организации. При этом положения колдоговора не должны противоречить ТК РФ. Если таковые присутствуют в договоре, они не должны применяться.

Обязателен ли коллективный договор

ТК не обязывает работодателя заключать колдоговор с работниками. Заключение коллективного договора – это всегда чья-то инициатива, а именно работников или работодателя. Такая инициатива выражается в направлении другой стороне письменного предложения начать коллективные переговоры для разработки и заключения соответствующего договора. Сторона, которая получила предложение, обязана вступить в переговоры не позднее семи дней с момента получения письма.

В связи с этим ответить на вопрос, обязан ли работодатель заключать коллективный договор, можно следующим образом: обязан, если представители работников выступили с таким предложением.

В данном случае отказ работодателя от заключения колдоговора недопустим и может повлечь назначение административного наказания в виде предупреждения или штрафа в размере 3 – 5 тысяч рублей (ст. 5.30 КоАП РФ). Также будут признаваться административными правонарушениями:

В этих случаях работодателя ждет наказание в виде предупреждения или штрафа в сумме 1 — 3 тыс. руб.

Несмотря на то, что изначально обязанность по заключению коллективного договора у работодателя отсутствует, невыполнение обязательств, предусмотренных колдоговором, который был все-таки заключен, наказывается по КоАП РФ (ст. 5.31 КоАП РФ) предупреждением либо штрафом в размере 3 – 5 тысяч рублей.

Если же ни одна из сторон не выступила с инициативой заключить колдоговор, никто не может обязать их сделать это.

Преимущества заключения колдоговора

Как правило, именно работодателей интересует вопрос, можно ли не заключать коллективный договор. Складывается мнение, что колдоговор создает ограничения для работодателя и расширяет права работников. Однако организации и предприниматели также получают преимущества от заключения данного соглашения:

• колдоговор позволяет закрепить и стабилизировать систему управления трудовыми отношениями, устанавливает общие для всех правила;
• усиливается мотивация работников на решение трудовых задач;
• работники материально заинтересованы в качественном выполнении своих трудовых функций;
• установленная система оплаты труда дает возможность планировать соответствующие расходы предприятия и управлять ими;
• предоставление мер социальной и материальной поддержки позитивным образом влияет на заинтересованность работников в сохранении своего рабочего места, позволяет избежать «текучки», способствует возникновению у работников привязанности к компании, которая заботится об их благополучии.

Есть и другие преимущества. Итак, заключение коллективного договора выгодно не только работникам, но и работодателю, поэтому обязанность последнего заключить такое соглашение по требованию работников не должна восприниматься им негативно.

Не ждите у моря погоды

В большинстве случаев предложение заключить трудовой договор поступает как раз от работников компании. А вот конечный документ в равной степени выгоден как работодателю, так и всему персоналу фирмы. Так стоит ли ждать или можно проявить инициативу со стороны управленческих кадров?

Если руководитель компании заинтересован в этом, он также может инициировать процесс заключения трудового коллективного договора. Но помните: если работники в корне не заинтересованы в соглашении и отказываются создать представительский орган, который бы демонстрировал их интересы и принимал участие в переговорах, их нельзя заставить это сделать, и тогда затея пойдет прахом. Предотвратить это можно, проведя собрание всего персонала и разъяснив выгоды, которые люди получат, если будет действовать коллективный трудовой договор.

В то же время помните, что очень сложно принять КД, если в компании есть несколько профсоюзных организаций. Также непростая ситуация складывается, когда такое объединение одно, но в него не входят все сотрудники. Старайтесь избегать ситуации, когда у руководителя нет денег на все те дополнительные выплаты, которые причитаются по КД. Для предупреждения такой ситуации нужно четко прописать порядок их финансирования.

Нужно ли выдавать работнику копию локального акта

Работник потребовал копии локальных актов: правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда, премировании и т.д. Суды чаще отказывают работникам в требовании предоставить такие документы.

Должен ли работодатель предоставлять копии локальных нормативных актов компании, которые непосредственно затрагивают трудовые права работника? Большая часть судов считает, что работодатель не обязан этого делать. Работник не вправе требовать копии актов.

В случае конфликтного увольнениях работник может попросить предоставить копии всех локальных актов: положения об оплате труда и премировании, ПВТР и т. д. Работодатели нередко отказывают работникам. Тогда работники обращаются в суд. Но обычно они проигрывают спор.

Работодатель не должен предоставлять работнику копии локальных актов

Дело в том, что работодатель не несет обязанности выдавать работнику копии локальных актов. Обязанность работодателя состоит в другом: он должен под роспись ознакомить работника с локальными актами. Это происходит до заключения трудового договора,  а также, когда компания принимает новые внутренние акты или вносит изменения в старые (ст. 22 и ст. 68 ТК РФ).

Кроме того, работодатель выдает работнику только документы, которые непосредственно связаны с трудовой деятельностью работника (ст. 62 ТК РФ).

Такие локальные акты, как положение об оплате труда, правила внутреннего трудового распорядка и т. д. касаются не одного работника, а деятельности всего коллектива компании.

Например, об этом напомнили в апелляционном определении Волгоградского областного суда от 18.01.2013 № 33–386/2013. Из определения:

«… по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

По смыслу указанной нормы закона право работника на получение документов распространяется на документы, которые могут содержать информацию о трудовой деятельности работника у работодателя. Основанием для выдачи работнику копии документов является заявление работника, составленного в письменной форме.

… Оставляя без удовлетворения требования… о возложении обязанности на ответчика по предоставлению ей копий следующих документов: штатное расписание централизованной бухгалтерии…, Положение централизованной бухгалтерии…, приказ…

о выведении централизованной бухгалтерии… в обособленное структурное подразделение…, приказ о сокращении штатной единицы кассира…, коллективный договор…, Правила внутреннего трудового распорядка работников…

суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку требуемые истцом вышеуказанные документы не имеют отношения к выполнению ею конкретной трудовой функции в организации ответчика, в связи с чем, выдаче в порядке ст. 62 ТК РФ не подлежат».

Сходную позицию высказали суды в апелляционных определениях:

Работодателю следует передать работнику копии локальных актов

Однако некоторая часть судов придерживаются противоположного мнения. Позиция, что работодатель должен выдать копии локальных актов, присутствует в кассационном определении Магаданского областного суда от 04.10.2011 № 33–1136/2011. Из определения:

«… ответчик не выдал… копии документов, связанных с работой, а именно: Положения о порядке планирования учебной нагрузки и основных видах учебной работы, выполняемых профессорско-преподавательским составом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования… , Положения об оплате труда работников государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования…, а также надлежащим образом заверенную справку о фактической работе в филиале государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования…

… суд первой инстанции законно и обоснованно обязал ответчика выдать истцу указанные документы».

Аналогичные выводы присутствуют в апелляционных определениях:

По материалам публикации в №1, 2021 г.

Как это работает

Коллективный трудовой договор, как только удалось заключить это локальное правовое соглашение, сразу же распространяется на каждого без исключения сотрудника, числящегося в организации. В равной степени он применим к тем, кто принял активное участие при выборе представителей, и к тем, кто был в тот момент аморфен. КД будет действовать и в будущем на каждого работника, принимаемого на работу.

По законодательству нашей страны нет такого норматива, который бы говорил о необходимости коллективного договора. Этот документ заключать не обязательно. С другой стороны, ряд норм Трудового кодекс говорят, что некоторые вопросы можно решить именно за счет КД и никак иначе.

Только коллективный договор может нормализовать следующие аспекты:

• изменение длительности рабочего дня, если для этого условия вредны, опасны;
• график смен;
• уменьшение длительности рабочего времени ночью;
• предоставление по дополнительным поводам отпусков, когда не сохраняется зарплата;
• применение способов нормирования труда, определяемых в компании индивидуально.

Совсем недавно, в 2012 году, было принято новое постановление. Согласно этому правовому акту, работодатель не вправе отказаться заключать коллективный договор, если по тем или иным нормам ТК ему предстоит решить вопрос из числа описанных выше, то есть не рассматриваемых в других документах.

Регистрация коллективного трудового договора

Согласно статье 50 Трудового кодекса, коллективный договор подлежит обязательной регистрации.

Трудовое законодательство возлагает обязанность по регистрации коллективного договора на работодателя независимо от того, от кого исходила инициатива в его подписании.

Целями регистрации коллективного договора выступают:

1. Придание коллективному договору статуса правового акта.
2. Сбор информации о количестве заключенных коллективных договоров и их содержании.
3. Статистический анализ.
4. Анализ договора на выявление условий, противоречащих трудовому законодательству.
5. Обеспечение условий для обеспечения контроля за исполнением договорных обязательств.

Несмотря на обязательную регистрацию, коллективный договор приобретает юридическую силу до прохождения этой процедуры сразу после подписания или с даты, которая указана в договоре (согласно ч. 2 ст. 50 Трудового кодекса).

С момента приобретения юридической силы договором все стороны обязаны выполнять его условия. Ждать регистрации для этого не нужно.

Общие положения о коллективном договоре

Под коллективным соглашением понимается особый вид договора, основной направленностью которого является обеспечение интересов нанимателя и сотрудников при их взаимодействии в ходе производственной деятельности. Он признается локальным нормативным актом. Все указанные в нем права и свободы обеих сторон трудовых отношений должны гарантироваться и соблюдаться.

Основным нормативом, регламентирующим коллективное соглашение, является ТК РФ. Исходя из гл. 7 ТК РФ, при оформлении любых соглашений между управленческим аппаратом и трудовым коллективом стороны должны пройти ряд особых процедур, одной из которых является заключение коллективного договора.

К основным назначениям рассматриваемого документа справедливо отнести:

1. Определение взаимосвязи и корреляции между получаемой сотрудниками зарплаты и исполняемыми ими обязанностями.
2. Фиксацию положений, в соответствии с которыми работники наделяются определенным набором прав.
3. Привлечение внимания управленческого аппарата к реально существующим проблемным аспектам производственного процесса.

В рамках ст. 5 ТК РФ, коллективное соглашение признается новым источником права для регламентации трудовых отношений между сторонами.

Также важно отметить, что рассматриваемое соглашение может оформляться не только между компанией и трудоустроенными там лицами. Исходя из положений ст

40 ТК РФ, подобное правомерно и для ИП, выступающего нанимателем некоторого числа субъектов.

Когда одной из сторон заключения коллективного договора является юрлицо, документ может оформляться не только в его главном офисе, но и в обособленных подразделениях, где главным исполнительным директором является уполномоченный субъект в рамках ст. 33 ТК РФ.

В свою очередь, ст. 36 ТК РФ фиксирует следующие положения:

• обе стороны трудового контракта могут выступать инициаторами оформления коллективного соглашения. При этом, вторая сторона должна обязательно быть оповещена заранее;
• по факту получения извещения о желании заключения коллективного соглашения, вторая сторона должна быть готова к обсуждению данного вопроса на протяжении 7 календарных дней. При этом, инициатору оформления документа вторая сторона должна направить письменный ответ, где будет приведен перечень представителей на переговорах;
• рассмотрением вопросов об оформлении подобного соглашения занимается особая комиссия, которая организовывается специально для этого случая. Такая комиссия должна регулировать возможные споры между нанимателем и подчиненными и вносить предложения по корректировке положений соглашения, если между сторонами возникнут разногласия.

После того, как обсуждения были проведены, окончательное подписание и регистрация коллективного соглашения должны осуществляться не более чем через 3 месяца. Субъекты соглашения не будут привлечены к ответственности, если нарушат указанный период подписания. Однако, это может повлечь негативные последствия, например, выездную проверку инспекции по труду.

Также важно отметить, что ст. 36 ТК РФ определяет такие требования относительно представителей сторон на переговорах:

• представители трудового коллектива не могут быть профинансированы нанимателем;
• один и тот же субъект не может быть представителем сразу обеих сторон соглашения;
• представители трудового коллектива не могут числиться в партийных подразделениях;
• также представителями не могут являться локальные органы власти.

Обязателен ли коллективный договор в бюджетной организации?

2   0   2632

 Помимо трудового соглашения взаимоотношения работника и работодателя регулируются коллективным договором. Несмотря на это, составление такого документа не является обязательным. Однако в случае существования соглашения его положения должны соблюдаться как сотрудниками, так и административными лицами, и работодателем.

Коллективный договор (КД) – официальный документ, необходимый для регулирования трудовых и иных отношений между работодателем и сотрудниками организации. Понятие КД установлено законодательством в ст. 40 ТК РФ.

Как и любой другой документ, коллективный договор не должен ухудшать положение сотрудника, установленные государственными нормативными актами. То есть права и обязанности работника, установленные документом, не должны быть ниже гарантируемых государством.

КД может быть заключен на предприятии в целом или в его отдельных филиалах. В первом случае документ имеет юридическую силу для ООО или ИП в общем, а во втором – только для конкретного подразделения, то есть сотрудники других отделов или филиалов не обязаны соблюдать положения договора.

Также собственный вариант соглашения может разработать представительство компании, расположенное в другой стране.

Стороны договора:

• сотрудники предприятия в лице представителей. Это может быть организация профсоюза или выбранное лицо;
• работодатель: ИП, руководитель предприятия или его уполномоченный представитель. Например, юрист или замдиректора.

Большинство работодателей и штатных сотрудников интересует вопрос, коллективный договор обязателен или нет в 2021 году. Согласно российского законодательству, такое соглашение не является необходимым при заключении трудового соглашения.

Такой документ составляется по инициативе работодателя или сотрудником компании. Инициатива должна быть выражена в письменном виде. А вторая сторона обязана перейти к переговорам в течение недели после уведомления.

По закону работодатель обязан подписать КД, если инициатором процедуры стали служащие предприятия. В случае отказа работодатель понесет административную ответственность в виде штрафа в размере 3-5 тыс. рублей.

Нарушениями также являются:

• уклонение или отказ от переговоров;
• игнорирование сроков;
• отказ в предоставлении требуемой информации.

При подобных нарушениях штраф составит от 1 до 3 тыс. рублей.

Если ни одна из сторон не проявила инициативу на заключение коллективного договора, то в нем нет необходимости. Закон не предусматривает санкции за отсутствие документа.

по теме:

Внимание!

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Максимальный срок заключения коллективного трудового договора

Определение понятию коллективного трудового договора даётся в статье 40 главы 7 ТК РФ.

Его содержание, порядок заключения и внесения изменений описываются в последующих статьях — с 41 по 44.

Понятие

Коллективный ТД — это локальный нормативно-правовой акт, который подписывается между работодателем и коллективом работников в лице их законных представителей с целью регулирования социально-трудовых отношений в организации.

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Такой договор не обязателен к заключению, в отличие от индивидуального ТД, без которого нельзя считать трудоустройство официальным.

Сторонами, заключающими КД являются работодатель в лице назначенного представителя (обычно это один из представителей администрации — руководитель, начальник отдела кадров, главный юрист или стороннее лицо) и работники, от лица которых выступает выборный орган. Они и определяют содержание документа.

Такой документ не обязательно заключать со всеми работниками организации, это может быть отдельное структурное подразделение или филиал компании.

В него входят дополнительные обязательства и права сторон, не отражённые в индивидуальном ТД.

Срок действия

Коллективный договор заключается на определённый срок, который начинается со дня подписания документа или с указанной в нём даты. Обычно его заключают на один год, но допускается и более длительный срок до трёх лет.

Также по прошествии этого срока стороны имеют возможность продлить его действие ещё на три года. Целесообразнее всё же составить новый договор, внести в него необходимые изменения в соответствии с экономической ситуацией в стране и финансовыми возможностями организации.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Обязательно ли заключать?

Трудовое законодательство (статьи 20, 21 ТК РФ) не обязывает работодателя заключать или продлять коллективный договор, но в статье 36 ТК РФ сказано, что каждая из сторон имеет право быть инициатором проведения коллективных переговоров и заключения такого договора.

Если одна из сторон решает, что составление документа необходимо, она направляет другой стороне письменное уведомление, в течение семи дней после получения которого необходимо создать комиссию и вступить в переговоры.

Обычно инициаторами выступают работники, так как чаще всего целью документа является улучшение именно их положения, исходя из экономического состояния организации. Работодатель обязан в этом случае вступить в переговоры и подписать коллективный договор.

Порядок заключения

1. После того как стороной было получено письменное уведомление, начинаются переговоры (не позднее чем через 7 дней с момента его получения). В их ходе выбираются представители, и работодатель издаёт приказ о создании комиссии, состоящей из равного количества представителей от каждой стороны.

   На втором этапе переговоров обсуждаются условия, которые должны быть включены в коллективный договор.

2. Результаты обсуждаются с членами рабочего коллектива, проводится их опрос, анкетирование.
3. Когда возникают разногласия между представителями сторон, создаются специальные протоколы.
4. Создаётся проект коллективного договора, с которым также должны ознакомить работников. Если разногласий нет, проект подписывается всеми участниками.
5. Переговоры могут вестись не более трёх месяцев. Если за этот срок разногласия уладить не удалось, подписывается договор с теми условиями, по которым сторонам удалось прийти к согласию.
6. Вместе с протоколом разногласий подписанный обеими сторонами документ направляется на регистрацию.
7. Он считается вступившим в действие с момента подписания или с указанный даты, действует в течение всего указанного срока, если срок не указан, то он действует в течение трёх лет.

• Москва: +7 (499) 110-86-72.
• Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.