Что сделал путин с мрот, зарплатами и пенсиями за 19 лет. реальные цифры в рублях и долларах

От чего зависит МРОТ

В нашей стране размер МРОТ определяется Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 N 82-ФЗ. С 2018 года минимальный размер оплаты труда не должен быть меньше прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года согласно ст. 133 ТК РФ. То есть работник, по факту отработавший норму времени, записанную в трудовом договоре, не может иметь заработную плату ниже МРОТ. Это правило вызывало недовольство работодателей, ведь размер прожиточного минимума всегда был выше МРОТ (например, еще в 2017 году МРОТ был равен 7800 рублей, а прожиточный минимум составлял больше 11 тысяч рублей).

Федеральный МРОТ влияет на расчет зарплаты, отпускных, командировочных и прочих выплат, рассчитываемых исходя из среднего заработка. Также МРОТ влияет на больничные и декретные пособия.

Если зарплаты ваших сотрудников ниже нового МРОТ, их придется увеличить или же постоянно доплачивать до минимума: например, через ежемесячную надбавку или премию. За выплату зарплаты ниже МРОТ работодатель может быть  оштрафован согласно п. 6 статьи 5.27 КоАП или ст. 145.1 УК РФ в размере:

Вместо штрафа за первое нарушение могут назначить предупреждение, а за второе — дисквалифицировать директора на срок от года до трех лет.

Показатель МРОТ с 2010 по 2020 год

Таблица изменений МРОТ за 2010–2020 годы:

Из таблицы видно, что резкое повышение МРОТ приходится на период 2018–2020 годов. До этого часть первая ст. 133 ТК РФ в требовании соответствия «минималки» ПМ не соблюдалась и составляла от 11% до 60% величины общефедерального ПМ.

Получалось, что при низкой минимальной зарплате граждане не могли обеспечить даже минимальные жизненно важные потребности, которые включены в ПМ. В частном бизнесе работники оформлялись на минимальную зарплату, а остальная часть заработка выплачивалась в конвертах. Соответственно, в госбюджет не перечислялся НДФЛ, обязательные страховые платежи.

В мировой практике на рынке труда МОТ (Международная организация труда) установлено соотношение между «минималкой» и средней заработной платой в размере 40–50%. В России установленный МОТ показатель в несколько раз меньше, что говорит о проблеме в выполнении социальной функции минимальной оплаты труда — сглаживать неравенство в доходах граждан и служить гарантом достойной жизни работающих категорий населения.

Таблица изменения значения МРОТ в регионе

ФАЙЛЫ

Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Краснодарском крае на 2014, 2015, 2021, 2021, 2021, 2021, 2021, 2021 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Краснодар, Сочи, Новороссийск, Армавир, Ейск, Кропоткин, Славянск-на-Кубани, Анапа, Туапсе, Лабинск, Геленджик, Тихорецк, Крымск, Тимашевск, Белореченск, Курганинск, Усть-Лабинск, Кореновск, Апшеронск, Темрюк, Абинск, Новокубанск, Гулькевичи, Горячий Ключ и других населенных пунктах Краснодарского края.

Величина МРОТ для штрафов и уставного капитала до 2009 года

Для штрафов

Федеральным законом от 22.06.2007 № 116-ФЗ исчисление штрафов в зависимости от МРОТ заменили фиксированными суммами.

Для уставного капитала

Для исчисления величины минимального размера уставного капитала (фонда):

для общества с ограниченной ответственностью составляет 100 МРОТ (= 10 тыс. руб.)

• для закрытого акционерного общества составляет 100 МРОТ (= 10 тыс. руб.)
• для открытого акционерного общества составляет 1000 МРОТ (= 100 тыс. руб.)
• для народного предприятия составляет 1000 МРОТ (= 100 тыс. руб.)
• для уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ (= 500 тыс. руб.)
• для страховщика определяется на основе базового размера его уставного капитала, равного 120 миллионам рублей, и коэффициентов, установленных ст. 25 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в РФ»

В соответствии со ст. 14 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 19 июля 2009 г., размер уставного капитала общества должен быть не менее чем 10.000 рублей. Без привязок к МРОТ.

Содержания с иждивением

Из-за того, что ранее во всех нормативных актах вместо твёрдых сумм указывались суммы в МРОТ, в некоторых случаях возникают недоразумения в правоприменении. Так, неясно, каким образом следует исчислять стоимость объёма содержания с иждивением по договору пожизненной ренты с иждивением (статья 602 Гражданского кодекса). Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.11.2008 № 11-П было признано, что уплата содержания в размере 200 рублей не соответствует Конституции РФ.

Динамика

Рассмотрим подробнее, как данный показатель изменялся на протяжении последних двадцати с лишним лет. При этом следует отметить, что в 98-ом году прошлого столетия произошла деноминация валюты, которая привела к отрезанию части нулей в денежной валюте нашей страны.

График. Изменения МРОТ по годам:

Таблица. МРОТ по годам в России:

*- в этом году произошла деноминация рубля, в соответствии с которой было сокращено количество нулей на денежных знаках.

Вернуться к содержанию

Федеральный МРОТ в России в 2022 году

Минимальный размер оплаты труда в России с 1 января 2022 года уже известен. МРОТ может вырасти на 4,7%. Об этом сообщила 31 марта вице-премьер РФ Татьяна Голикова. При этом член Правительства подчеркнула, что данные являются предварительными. Увеличение ставки будет зависеть от общей экономической ситуации. «Мы предусмотрели сейчас в бюджете на 2022−2023 годы увеличение минимального размера оплаты труда на, соответственно, 4,7% и 5,8%», — заявила Голикова.

МРОТ сейчас составляет 13 394 руб.  При увеличении этого числа на 4,7%.

Итого новый МРОТ с 1 января 2022 года составит 13 394 руб.

При этом на руки работник получит на 13% меньше. Эти 13% — НДФЛ, который входит в минимальную зарплату.

Размер МРОТ по всем регионам РФ: таблица с 1 января 2022 года

Ниже представлена таблица по областям РФ с учетом федеральной минимальной заработной платы и последних новостей по регионам РФ.  Еще раз подчеркнем, что данные предварительные. Но бизнес может ориентироваться на данную таблицу при планировании бюджета, так как мы опираемся на МРОТ, размер которого в виде проекта анонсировало Правительство РФ. Поэтому вы можете прямо сейчас узнать, какой МРОТ будет действовать в вашем субъекте РФ и сколько платить работникам с учетом нового закона. Расчет МРОТ представлен ниже.

МРОТ по годам в России

Показатель применяемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования.

Региональная минимальная заработная плата

В виду различного уровня жизни между регионами России, в трудовом кодексе РФ статьей 133,1 предусмотрено право региональной власти устанавливать свой минимум.

Как и кем устанавливается в регионе

МРОТ на уровне региона устанавливают соглашением трех сторон: правительства субъекта Российской Федерации, объединения профсоюзов и объединения работодателей (союза промышленников и предпринимателей).

Все работодатели региона автоматически становятся участниками такого соглашения, если не пришлют в течение 30 дней со дня его официального опубликования в региональных СМИ письменный мотивированный отказ.

Узнать конкретную величину МРОТ можно в государственной инспекции труда по региону или в региональных сми сети интернет.

МРОТ С 1 января 2022 года МРОТ будет увеличен во всех 85 регионах РФ.

Как изменится минимальный размер оплаты труда, смотрите в нашей таблице.

× МРОТ в России в 2022 году: изменения и свежие новости

Минимальная зарплата с 1 января участвует в расчете зарплаты, пособий и больничных. От размера МРОТ зависит расчет зарплаты. Нужно иметь ввиду, что есть федеральный МРОТ, который устанавливает Госдума федеральным законом, и региональный МРОТ.

Региональный МРОТ устанавливается регионом РФ, если она превышает федеральный, то в данном регионе работодатель должен применять региональный МРОТ. В местностях, где установлены районный коэффициенты, минимальная зарплата корректируется на эти коэффициенты.

После повышения МРОТ нужно проиндексировать зарплату работников, которая стала ниже минималки. Это государственная гарантия по оплате труда.

Что такое МРОТ в Москве

В соответствии со статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в субъекте РФ может устанавливаться минимальный размер зарплаты, не распространяющийся на финансируемые из федерального бюджета организации, который не может быть ниже мрот, установленного федеральным законодательством (МРОТ В России).

Минимальный размер заработной платы в столице Москве напрямую зависит от прожиточного минимума для трудоспособного населения, проживающего в этом регионе. Это следует из пункта 3.1.2 трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и работодателей, заключенного 15 декабря 2015 года.

При отсутствии действующего регионального соглашения необходимо руководствоваться минимальным размером, установленным ФЗ. МРОТ в Москве действует в отношении работников, работающих на территории г. Москвы, кроме работников бюджетных организаций, который не может быть ниже федерального показателя.

Кем и как устанавливается

Размер минимальной заработной платы в г. Москве пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения г. Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы. В случае снижения величины прожиточного минимума в г. Москве размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне.

Чем обеспечивается

Минимальный размер оплаты труда в Москве, установленный федеральным законом, обеспечивается:

1. организациями, финансируемыми из бюджета Москвы, — за счет средств бюджета, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
2. организациями, финансируемыми из бюджета Москвы, — за счет средств бюджетов субъектов Москвы, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
3. другими работодателями — за счет собственных средств.

Кем контролируется

Соблюдение норм о минимальном размере оплаты труда контролируется:

• Министерством труда и социальной защиты
• Налоговой службой города
• Инспекцией по труду в г. Москва
• Органами Московской Прокуратуры.

На кого распространяется

Московские работодатели (организации и ИП) должны установить зарплату не меньше московского МРОТ, только если они присоединились к московскому региональному соглашению.

Автоматически присоединяются к нему те работодатели, которые в течение 30 календарных дней после публикации соглашения не направили в орган по труду субъекта РФ письменный мотивированный отказ присоединиться.

Где применяется МРОТ по Москве

Данный показатель дает ответ на вопрос, сколько и какую минимальную зарплату должен платить работодатель работнику на территории Москвы.

Начисление пособий, отпускных, взносов ИП осуществляется по Федеральному показателю.

Противоречия в законодательстве

Согласно ФЗ за №82 от 19 июля 2000 г. минимальная оплата труда привязана к показателю ПМ и не может устанавливаться ниже. Но в тот период невозможно было так резко увеличить «минималку». Этот шаг стал бы причиной ухода в тень только начавшего оправляться от дефолта бизнеса.

Часть 1 ст.133 ТК РФ не работала, и МРОТ не поспевал за растущим ПМ. Так, в период 2001–2006 годов «минималка» составляла 12–23% от ПМ по России. Правительству пришлось дополнить норму оговоркой, что привязка МРОТ к ПМ осуществляется согласно ст. 421 ТК РФ, которая предусматривает порядок и сроки повышения путем принятия федерального закона. Такой закон был принят только 25 декабря 2018 за №481.

Контролирующие органы

Несмотря на то, что именно Минтруд РФ формирует сумму МРОТ на федеральном уровне, есть еще ряд органов, которые призваны контролировать этот процесс:

• Федеральная инспекция труда.
• Региональные отделения федеральной инспекции труда.

Также важно понимать, что в соответствии с Трудовым законодательством, если работодатель выплачивает заработную плату менее минимального размера оплаты труда, то ему грозит штраф:

• Для должностных лиц это штраф от 10000 до 20000 руб.
• Для юридических лиц от 30.000 до 50.000 руб.
• Для предпринимателей, которые осуществляют деятельность без образования юридического лица, штраф составляет от 1.000 до 5.000 руб.

Какие законы регулируют МРОТ

Размер минимального размера оплаты труда регулируется несколькими правовыми актами.

1 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» (№82-ФЗ от 19.06.2000).

Изрядно устаревший документ, главная ценность которого – определение сферы действия МРОТ: для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Для других целей этот показатель применяться не может.

2 Статья 133 Трудового Кодекса РФ.

В ней указывается, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. Этот пункт долгое время не выполнялся, но с мая 2018 года реальность приводится в соответствие с законом. Также в ст.133 расписано, за счет каких средств должен выплачиваться минимальный размер зарплаты:

• частными компаниями – за счет собственных средств;
• бюджетными компаниями – за счет средств из соответствующих бюджетов (федерального, регионального или местного, в зависимости от подведомственности организации) и внебюджетных денег (например, за счет доходов от платных услуг, добровольных пожертвований, грантов и т.д.).

Кроме того, отмечается, что МРОТ полагается любому работнику, выполнившему месячную норму труда, установленную для его должности.

3 Статья 133.1 Трудового Кодекса РФ

Ей регулируется установка МРОТ в регионах. Текст почти полностью повторяет ст.133 с той разницей, что в областях, краях и республиках заработные платы работников не могут быть ниже регионального уровня минимальной оплаты труда. Региональный МРОТ не распространяется на сотрудников организаций, финансируемых из федеральной казны.

4 Статья 129 Трудового Кодекса РФ

Здесь определяется, что заработная плата – это оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты. Применительно к МРОТ эта формулировка важна тем, что теоретически у работника зарплата может быть и меньше минимальной, если он не выполняет требования, влекущие получение премии. Это входит в противоречие со статьей 133 ТК РФ («Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда»). Выход из такой правовой коллизии был найден в увеличении компенсационной части: даже если сотруднику в данном месяце по каким-то причинам не полагается премия, ему делается доплата до уровня МРОТ.

5 Постановление Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П

Документ с сухим названием «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации» крайне важен для миллионов россиян. В нем КС РФ поставил точку в обсуждениях того, входят ли в состав МРОТ районные коэффициенты (РК). Дело в том, что в ст.129 ТК РФ до 2007 года был пункт о том, что МРОТ – это минимальный размер оплаты за неквалифицированный труд в обычных условиях (соответственно, любые надбавки за квалификацию и особые условия должны идти сверх «минималки»). В Интернете до сих пор ходит множество статей, в которых этот пункт цитируется как действующий. Однако еще в апреле 2007-го депутаты Госдумы исключили его из закона. Этим не преминули воспользоваться в регионах, где установлены повышающие коэффициенты за сложные условия труда – на Крайнем Севере, например.

В результате получилось, что регион устанавливал МРОТ несколько выше, чем федеральный, однако разрешал включать в него «северные» надбавки. Конституционный суд пояснил, что МРОТ должен обеспечиваться всем работникам, независимо от условий работы. Значит, «северные» к нему отношения не имеют. Соответственно, работодатели обязаны уплачивать сотрудникам не «МРОТ, включая РК», а «МРОТ плюс РК».

6 Федеральные законы № 41-ФЗ от 07.03.2018 и № 421-ФЗ от 28.12.2017.

Эти правовые акты устанавливают сумму минимального размера оплаты труда на 1 мая 2018 года и правила изменения МРОТ впоследствии (подробнее об этом – в разделе часто задаваемых вопросов).

Кем и как устанавливается

Для того, чтобы понять то значение, которое закладывается в этот термин, а также изменения в МРОТ по регионам страны и по годам, нужно четко себе представлять, кто устанавливает минимальную зарплату и контролирует ее.

Так, на сегодняшний день, заработная плата, а точнее денежное вознаграждение за совершаемую работу сотрудника, зависит от следующих факторов:

• Уровня сложности совершаемых действий.
• Востребованности труда.
• Квалификации самого сотрудника.
• Опыта работодателя.
• Опасности и вредности условий работы.

Помимо этого, в денежное вознаграждение также включают компенсации и стимулирующие. Но, несмотря на все вышеперечисленное, именно Трудовым кодексом РФ вносятся некоторые поправки, а точнее исключения из установленных правил МРОТ.

Контролирует минимальную оплату труда – Министерство труда России.

Что это такое

Минимальная зарплата или минимальный размер оплаты труда – это термин, который был введен для того, чтобы осуществлять регулирование выплат работникам разной квалификации, категорий, должностей и специализаций. Именно он является той нижней границей месячной оплаты, которая устанавливается в каждом конкретном государстве. Именно МРОТ используется для того, чтобы начислять различные пособия, включая отпуск по беременности, больничные листы, роды, а также штрафы, налоги и другие финансовые платежи.

Когда человек знакомится с этой терминологией, у него вполне законно возникает первый вопрос – может ли размер оплаты труда быть меньше, чем МРОТ.

Так, на сегодня ситуация выглядит следующим образом – около 30% работающего населения страны получают зарплату, которая меньше минимального размера оплаты труда. Но, как утверждает российское правительство, в 2021 году ими реализуются определенные меры, которые призваны устранить данный дисбаланс, а точнее сравнять МРОТ и прожиточный минимум.

Что грозит тем, кто не доплачивает МРОТ

Работодатели, чьи сотрудники получают оплату за свой труд ниже установленного МРОТ, подвергаются в случае установления такого факта серьезной ответственности.

1. Административная ответственность предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 5.27 и ст. 5.31 КоАп РФ:
   • штраф на организацию – от 30 до 50 тыс. руб., на должностное лицо – от 1 до 5 тыс. руб., частному работодателю – от 3 до 5 тыс. руб.;
2. дисквалификация должностного лица за рецидив – от 1 до 3 лет.
3. Гражданская ответственность регламентирована ст. 237 ТК РФ и ст. 1101 ГК РФ – выплата по суду денежной компенсации пострадавшему сотруднику из средств работодателя.
4. Дисциплинарная ответственность – ответственное должностное лицо может получить выговор, замечание или быть уволенным (ст. 192 ТК РФ).
5. Уголовная ответственность применяется к руководителю организации в соответствии со ст. 145.1 УК РФ:
   • штраф за невыплату зарплаты полностью или частично за 3 месяца и более – до 120 тыс. руб. или годового дохода;
6. если для работника в результате преступления работодателя наступили тяжкие последствия, начальника могут осудить на штраф до 500 тыс. руб. или в размере трехлетнего дохода;
7. дисквалификация сроком до года;
8. принудительные работы сроком до 2 лет;
9. лишение свободы до 5 лет.

Какие регионы заявлены в таблице

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия; Алтайский край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область; Москва, Санкт-Петербург, Севастополь; Еврейская автономная область; Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ; Татарстан, Крым, Башкортостан.

Платить или не платить повышенную заработную плату

Минимальная оплата труда в 2019 году в Москве с 1 ноября увеличится на 39 рублей, по сравнению с прошлым показателем. Отдельный нормативный акт, в котором будет прямо об этом сказано, вы не найдете. Это вытекает из соглашения трехсторонней комиссии, в котором сказано, что показатель регионального МРОТ не может быть меньше величины прожиточного минимума для трудоспособного населения.

У остальных есть выбор: либо соглашаться на новые правила, либо отказаться. Тут, правда, есть одна особенность. Законом позволено отказаться от уплаты минимального размера заработной платы, предусмотренной региональным трехсторонним соглашением, только в течение 30 дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению. Если официальный отказ не сделан в этот срок, это означает, что работодатель в автоматическом порядке принял условия документа. И оспорить этот факт не получится даже в суде.

Тем не менее, возможность отказаться есть. Просто ею надо вовремя воспользоваться. Предлагаем образец мотивированного отказа от присоединения к региональному соглашению об установлении минимальной заработной платы, который можно было бы отправить в уполномоченный орган исполнительной власти столицы — Комитет общественных связей Москвы. В вашем регионе это может быть иной департамент, занимающийся вопросами труда и занятости населения.

Если уж не успели отказаться в прошлый раз, следите, когда появятся новые соглашения. Например, в Москве такой документ уже появился. И помните, чиновники не могут повлиять на решение работодателя платить меньше, чем установлено региональным минимумом, но они будут очень стараться. Как показывает практика, за отказавшимися организациями контроль более жесткий, а внеплановые проверки чаще. Ведь такой работодатель в глазах проверяющих — плательщик серой зарплаты.