Разбор отдельных ситуаций по применению квр и косгу: отражаем расходы правильно

КВР и КОСГУ для отражения субсидий у учредителя и учреждения

Ошибка № 6. Некорректно применены КВР и КОСГУ при увольнении сотрудников

При прекращении трудового договора по любому основанию работнику должны быть выплачены: 1) зарплата за все отработанное, но еще не оплаченное время по день увольнения включительно; 2) денежная компенсация за все неиспользованные отпуска ().

Согласно Указаниям № 65н эти расходы надо отражать по КВР 111 «Фонд оплаты труда учреждений» в увязке с подстатьей 211 «» КОСГУ.

В зависимости от основания увольнения работнику могут дополнительно причитаться от работодателя различные выплаты, в частности, выходное пособие. Не забывайте, сравнительно недавно приказом Минфина России от 20 июня 2016 г. № 89н были скорректированы правила применения КВР при выплате выходных пособий (компенсаций при увольнении) работникам, военнослужащим, государственным и муниципальным гражданским служащим

Внимание!Руководитель вашего учреждения принял решение о выплате сокращаемому работнику дополнительной компенсации по части третьей. Теперь независимо от конкретного основания увольнения сотрудника эту компенсацию надо выплачивать по КВР 111, 121 или 141

Один из основополагающих принципов применения КВР — разграничение выплат бывшим и действующим сотрудникам. Поэтому выплату бывшим работника среднемесячного заработка на период трудоустройства по надо отражать по КВР 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» и подстатье 262 «» КОСГУ.

Это же правило действует при выплате физлицам компенсации стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера в связи с расторжением трудового договора

Внимание! Согласно сумма компенсации стоимости переезда из районов Крайнего Севера определяется по фактическим расходам. Соответственно, наиболее корректное решение: ее выплата по КВР 321 и КОСГУ 263 (письмо Минфина России от 18 июля 2016 г

№ 02-05-10/41993).

Здесь уместно напомнить, что в 2016 году ЛБО на выплату компенсации стоимости переезда из районов Крайнего Севера в полном объеме были доведены до федеральных ГРБС по КВР 100 (письмо Минфина России от 18 июля 2016 г. № 02-05-10/41993). При таких обстоятельствах выплата федеральными казенными учреждениями этих компенсаций уволенным сотрудникам по КВР 100 не может быть квалифицирована в качестве нецелевых расходов.

Это правило действует во всех аналогичных ситуациях: при квалификации расходов в качестве нецелевых суд может учесть, что применение конкретного КБК обусловлено решением вышестоящей организации (решение АС Алтайского края от 3 апреля 2015 г. по делу № А03-6129/2014). То есть нарушение требований Указаний № 65н не всегда свидетельствует о нецелевом использовании средств.

Означает ли наличие подобной практики, что можно не поправлять ошибки в документах-основаниях на получение средств из бюджета? Конечно, нет! Например, в документах на получение субсидии на иные цели могут быть некорректно применены КБК. В этом случае желательно обратиться к органу-учредителю с предложением об исправлении документации. Скорее всего такое предложение будет одобрено. Впоследствии в ходе проверок не будет проблем с обоснованием корректности применения КБК и целевого характера расходов…

Если уж речь зашла о нецелевом использовании средств, напомню: для освобождения от ответственности за нецелевое использование бюджетных средств казенному учреждению достаточно показать, что определенные расходы могут быть равным образом отнесены на несколько КБК (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 23, решение АС Алтайского края от 3 апреля 2015 г. по делу № А03-6129/2014).

Что такое КВР – расшифровка понятия

Вне зависимости от целенаправленности расходования денег из госбюджета, от муниципальных учреждений требуется постоянный контроль соблюдения адресного и целевого характера расходования выделенных денег.

Применение классификации в соответствии с требованиями Приказа Минфина №87-Н позволяет точно отразить структуру расходов бюджета учреждения в следующих пунктах:

1. Выплаты при увольнении в связи с сокращением рабочего персонала или ликвидацией учреждения;
2. Уплата взносов в соцстрах, фонд ОМС, а также Пенсионный фонд;
3. Разделение выплат на денежные либо носящие натуральный характер;
4. Разделение выплат с учетом категории получателей;
5. Ассигнования для выплат гражданам в случаях, допускающих отсутствие трудового договора и аналогичных документов;
6. Ассигнования для командировок;
7. Подробное описание бюджетных капитальных трат;
8. Ассигнования для администрирования исполнения властями различных публичных обязательств;
9. Ассигнования на уплату налогов.

Правильная расшифровка КВР дает возможность тщательно и объективно проанализировать расходование бюджетных денег.

КВР-расшифровка для бюджетных учреждений

Использование КВР более «точечно» в сфере учета бюджета административных доходов и бухгалтерского учета автономных учреждений, все статьи КВР детализированы отдельными подстатьями. Таким образом, код 110 — расходы на выплаты и бюджет — подробно раскрывается:

• приложением № 7 в указании № 65 ФНС, которое фактически исключает коды классификации доходов на ряд алкогольной продукции
• приложением № 11 того же указания ФНС, что дополняет коды для более подробной классификации доходов — позволяет зачислять по дополнительному тарифу штрафы и пени

И такие дополнения регулярно издаются для каждой статьи для поддержания их актуальности без переиздания всей таблицы.

Как определить характер субсидии

С 2019 года действует новый порядок применения КОСГУ, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н (далее — Порядок № 209н).

Главным новшеством в связи с вступлением в силу Порядка № 209н является разграничение безвозмездных перечислений, к которым относятся в том числе и субсидии бюджетным и автономным учреждениям, на перечисления текущего и капитального характера.

В соответствии с п. 7 Порядка № 209н к перечислениям капитального характера отнесены перечисления, направленные на осуществление расходов капитального характера, формирующих (увеличивающих) основные фонды — недвижимое и (или) движимое имущество, признаваемых в целях бухгалтерского учета объектами основных средств, нематериальных активов, не произведенных активов. Также к выплатам капитального характера относятся:

• расходы на бюджетные инвестиции (на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение (создание) объектов непроизведенных активов);
• приобретение машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, относимого к объектам основных средств;
• приобретение (создание) программного обеспечения иных результатов интеллектуальной деятельности, признаваемых объектами нематериальных активов, в том числе в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Иные, не отнесенные к перечислениям капитального характера выплаты, являются перечислениями текущего характера.

Отметим, что если условиями предоставления средств предусматривается осуществление получателем расходов как капитального характера, так и расходов не капитального характера, то указанные перечисления признаются перечислениями текущего характера. К таким перечислениям могут быть отнесены:

• субвенции, консолидированные субсидии бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
• гранты в форме субсидий юридическим лицам;
• субсидии государственным (муниципальным) бюджетным, автономным учреждениям на иные цели, предусматривающие осуществление расходов как не капитального характера, так и расходов на приобретение основных средств.

Расходы на демонтаж

Расходы на оплату демонтажных работ поименованы в описании сразу двух подстатей КОСГУ — 226 «Прочие работы, услуги» и 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» (пп. 10.2.6, 10.2.8 п. 10 Порядка № 209н). Порядок № 85н вообще не раскрывает принципа отнесения таких затрат на определенные коды видов расходов.

Так, расходы по оплате договоров на выполнение демонтажных работ, в том числе снос зданий, строений и сооружений, если данные работы осуществляются не для целей капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции) и не включаются в объемы капитальных вложений, формирующих стоимость основных средств, относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Подобные по содержанию расходы, производимые для целей капитальных вложений, отражаются по подстатье 228 «Услуги, работы для целей капитальных вложений» КОСГУ (письма Минфина России от 11.12.2020 № 02-08-10/109668, от 09.06.2020 № 02-08-05/49951, от 10.02.2020 № 02-08-10/8681).

Применение КВР относительно расходов на демонтаж будет зависеть от типа учреждения и включения (не включения) их в состав капитальных вложений.

Если расходы на демонтаж, снос строений, перенос коммуникаций и т.п. осуществляет орган власти (орган местного самоуправления) или казенное учреждение в рамках строительства (реконструкции) и такие затраты, предусмотрены сметной документацией, то в этом случае их следует относить на КВР 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности». Аналогичные расходы, но производимые бюджетным или автономным учреждением, отражаются с применением КВР 407 «Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями».

Если же организацией бюджетной сферы заключается отдельный договор (контракт) на демонтаж нефинансовых активов и расходы не будут формировать капитальные вложения в какой-либо объект, такие затраты относятся на КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг».

_______________________________________

*(1) Имеется в виду Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н;

*(2) Имеется в виду Порядок, утвержденный приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.

«КБК и КОСГУ на 2021 год: что учесть при планировании расходов»

«Изменения в порядке применения КОСГУ: обзор основных новшеств»

«КВР 247: перенос остатков в учете и в 1С:БГУ 8»

«КОСГУ 352 и 353 в 2021 году: применяем правильно»

Опубликовано 10.03.2021

Не подтверждена принадлежность к капитальному ремонту работ, оплаченных по КВР 243

К КВР 243 относятся расходы денежных средств, которые выделяются из местного и федерального бюджета на закупку товаров, а также оплату услуг для проведения капитального ремонта и реставрации муниципальных (государственных) объектов.

Все вопросы касательно отнесения работ к капитальному или текущему ремонту не входят в компетенцию бухгалтерского отдела организации и окончательно их могут решить только «технические» специалисты. Предоставление подробных разъяснений относится к обязанностям Минстроя РФ, который должен обеспечить нормативно-правовое регулирование в строительства, архитектуры, градостроительства.

Правомерность распределения расходов на КВР 243 и другие категории считается основанием для привлечения должностных лиц к ответственного за нецелевое использование бюджетных средств.

Особые случаи при применении косгу и квр

Минфин скорректировал правила применения кодификаторов — бюджетные статьи расходов с расшифровкой на 2021 год поменялись в соответствии с изменениями приказов №209н и №85н. Ранее законодатели ввели совершенно новые коды, в частности, для отражения поступлений. Дополнительно были изменены названия старых кодировок и расширены значения действующих.

Например, введен новый шифр ОСГУ 266, на который следует относить социальные пособия и компенсации, предоставленные персоналу государственного (муниципального) учреждения в денежной форме. Что входит в состав социальных пособий? На КОСГУ 266 относите пособие по временной нетрудоспособности за первые три дня болезни, то есть пособие, выплачиваемое за счет средств работодателя.

Чиновники из Министерства финансов довели до пользователей отдельное письмо №02-05-10/45153 от 29.06.2021, в котором отражены методические рекомендации по применению новых КОСГУ.

На практике проведения закупок по нескольким КВР возникают вопросы с правильным отражением кодов, что определяется применением классификации. Для этого случая бюджетная классификация КВР предусматривает особый порядок. В 34–36 разрядах ставится 0, если эти траты подлежат отражению по нескольким КВР.

КВР и КОСГУ в 2021 году для бюджетных учреждений

Получатели бюджетных средств, такие как главные распорядители бюджетных средств (ГРБС), казенные, бюджетные и автономные учреждения, должны вести учет, составлять планы и отчеты по единым нормам и в соответствии с требованиями законодательства. Перечень требований и правил по применению специальных кодов, определяющих соответствующие значения бюджетного (бухгалтерского) счета, устанавливается Минфином для всех участников процесса.

Отражение в 2021 году некоторых расходов по КОСГУ в учете изменилось. Законодатели ввели совершенно новые коды, например, для отражения поступлений. Также были изменены названия старых кодировок и расширены значения действующих.

Косгу 291 квр 831 2021 год

Рассмотрим пример. Бухгалтеру нужно отразить уплаченный штраф, который присужден в ходе судебных разбирательств. Перечисленные средства должны проходить по КВР 831. Если судебные издержки возмещены непосредственно истцу, то госпошлина также отразится по КВР 831.

Практика Применения Квр 831 И 851

• уплате штрафов и пеней по договорам госзначения за выполненные услуги, которые необходимы для удовлетворения госпотребностей;
• уплате процентов за пользование чужими денежными средствами;
• возмещении морального ущерба;
• оплате компенсаций за задержку зарплаты физлицам;
• возмещении расходов по судебным издержкам;
• возврате средств доказанного неосновательного обогащения;
• внесении денег на банковский счет арбитражного суда, которые предназначены для уплаты судебных издержек.

1. предоставленным бюджетными (автономными) учреждениями займам, микрозаймам (ссудам);
2. сделкам РЕПО.
3. по предоставленным из бюджетов бюджетным кредитам, ссудам;
4. кредитам, предоставленным за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований);

По данной подстатье следует отражать расходы по оплате штрафов за нарушение законодательства РФ о закупках товаров, работ и услуг, а также уплате штрафных санкций за нарушение условий контрактов (договоров) по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг. Сюда относятся расходы по уплате пешей, штрафов за несвоевременное погашение бюджетных кредитов, за несвоевременное погашение кредитов иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты (заимствования), международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юр.

Таблица кодов КОСГУ и соответствие с КВР

Если в бухгалтерском учете необходимо отметить выплату штрафа по судебному решению, то деньги должны проходить по КВР 831. Однако взысканная сумма государственной пошлины отмечают с применением КВР 852 «Уплата прочих налогов и сборов». Именно такое правило установлено Указаниями Минфина РФ от 01.07.2021 года №65н.

/ / Для отражения указанных в вопросе расходов по Указаниям № 65н применяется КВР 414 «Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности», по которому отражаются расходы по заключаемым вне рамок государственного оборонного заказа государственным (муниципальным) контрактам: Возмещение расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов (комиссионные сборы и т.д.) при направлении спортсменов, тренеров, студентов на различные рода мероприятия, которые ранее отражались по статье 290 «Прочие расходы» с 1 января 2021 г. отражаются по подст. 296 «Иные расходы» КОСГУ.

Квр 831 расшифровка в 2021 году для бюджетных учреждений

Отражение в 2021 году некоторых расходов по КОСГУ в учете изменилось. Так, издержки на обеспечение мер сокращения производственного травматизма и профессиональных заболеваний, начиная с 2021 года, не относятся к 213 подстатье.

Ответственность за нарушение

Стоит отдельно обозначить уровень ответственности, которая предусмотрена за нарушение бюджетного законодательства. Уровень наказания за неверное отражение КВР и КОСГУ в бухгалтерском учете учреждений напрямую зависит от их типа.

К примеру, если ошибку допустит казенное учреждение, и хозяйственная операция отражена по неверному КВР, контролеры вправе признать такую ошибку нецелевым использованием бюджетных средств. За такие нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 15.14 КоАП.

С бюджетными учреждениями дела обстоят иначе. В соглашении на доведение субсидии на выполнение государственного или муниципального задания КВР не указывается. Следовательно, бюджетник определяет кодировки самостоятельно, и привлечь госучреждение за нецелевое использование при неверном выборе кодификатора видов расходов нельзя.

Нововведения на 2021 год

С 01.01.2021 бюджетникам придется работать по обновленным правилам. Министерство финансов РФ вводит виды расходов бюджетной классификации на 2021 год — 246 «Закупка товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем» и 247 «Закупка энергетических ресурсов» (п. 48.2.4.6. Порядка №85н).

Регламент 2021 года дополнен увязками:

• КВР 122 и подстатья 296 в части возмещения должностным лицам ущерба, причиненного их имуществу в связи со служебной деятельностью;
• КВР 730 и подстатья 730 в части бюджетных кредитов, привлеченных от РФ в инвалюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.

Новый КВР 247 применяют исключительно в увязке с КОСГУ 223 «Коммунальные услуги».

Законодатели утвердили все изменения КОСГУ в одной таблице на 2021 год — в обновленной таблице соответствий. Некоторые увязки кодификатора полностью исключили с 01.01.2021. Например, КВР 123 и подстатью 212 КОСГУ, КВР 313 и подстатьи 265–266, шифр вида расходов 323 и подстатьи КОСГУ 220, 261 и 300 больше не применяют в бюджетном учете.

Еще одно важное изменение — введение новых подстатей КОСГУ и формирование обновленных группировок по категориям лиц и подстатей по увеличению или уменьшению задолженности по заимствованиям, стоимости финансовых активов, дебиторской и кредиторской задолженности (Приказ Минфина №222н от 29.09.2020):

• 136 — для учета доходов от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, ее применяют для поступления средств при возврате бюджетными и автономными учреждениями субсидий по невыполненному муниципальному заданию;
• 139 — для учета доходов от возмещения ФСС расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению профзаболеваний, травматизма, на ней же учитываются и затраты на санаторно-курортное лечение;
• подстатьи статьи 190 теперь не используют для учета кассовых поступлений и выбытий.

Эти изменения необходимо применять с 1 января 2021 года.

Проводки начисления и уплаты в бюджет налога на приыбль:

Дт — КРБ.1.401.20.290

Кт — КРБ.1.303.03.730

Уплачен налог на прибыль в бюджет

• Дт — КРБ.1.303.03.830
• Кт — КРБ.1.304.05.290

Порядок установлен тут — пункт 104 и 111 Инструкции № 162н.

Заключительное замечание

Налог на прибыль надо перечислять в бюджет в уменьшение доходов по статьям КОСГУ 130 или 180.

Учетной политикой указывается какую именно статью выбрать

Важно использовать одну статью вне зависимости от вида дохода – будь то торговля или аренда, и т. п

Указано тут — в раздел V указаний, утвержденных приказом Минфина от 1 июля 2013 г. № 65н. Требование относится к платежам, и ни в коем случае не к начислениям.

Чтобы не запутаться, можно начислять и уплачивать налог по единому коду КОСГУ. Но в связи с тем, что официальных разъяснений нет, порядок начисления налога на прибыль согласовывайте с учредителем и закрепляйте в учетной политике.

Личный опыт применения КВР 852

Я, как главный бухгалтер учреждения, регулярно произвожу отчисления по соответствующему коду. Недавно надо было оплатить земельный налог, и по ошибке чуть не произвел выплату по КВР 852. Теперь мне известно, что денежное отчисление по земельному налогу делается по другому коду – 851.

Также приходилось производить платеж государственной пошлины, так как наше учреждение выступало ответчиком в суде.

Новые формы первичных документов и регистров учета в приказе № 52н

Минфин внес обширные правки в Приказ № 52н. В первую очередь изменения для учреждений, которые работают через систему электронного документооборота. Для них семь новых электронных форм первички:

1. Решение о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504512).
2. Изменение решения о командировании на территории Российской Федерации (ф. 0504513).
3. Решение о командировании на территорию иностранного государства (ф. 0504515).
4. Изменение решения о командировании на территорию иностранного государства(ф. 0504516).
5. Решение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (ф. 0504517).
6. Заявка-обоснование закупки товаров, работ, услуг малого объема (ф. 0504518).
7. Отчет о расходах подотчетного лица (ф. 0504520).

А также два новых электронных регистра бухучета:

1. Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ф. 0504093).
2. Ведомость дополнительных доходов физических лиц, облагаемых НДФЛ, страховыми взносами (ф. 0504094).

Важно. Учреждения должны ввести новые документы по мере организационно-технической готовности, но не позже 1 января 2021 года

Кроме этого, законодатели добавили в Приказ № 52н два новых журнала операций (ф. 0504071): по исправлению ошибок прошлых лет и для операций межотчетного периода. Также скорректировали методические указания по заполнению некоторых форм, например извещения (ф. 0504805), бухгалтерской справки (ф. 0504833), инвентарных карточек (ф. 0504031, 0504032).