Требования к сотрудникам пдн при устройстве на работу

Каковы функции ПДН?

Работа ПДН направлена пресекать все виды преступлений и выявлять обстоятельства, которые приводят к таким действиям со стороны несовершеннолетнего.

Деятельность инспекции законодательно регламентируется гл. 3 ФЗ «О полиции» и следующими документами:

• ФЗ № 120;
• Гл. 14 и гл. 20 УК РФ;
• Ст. 73, ст. 420, ст. 421, ст. 432 УПК РФ;
• Ст. 183, ст. 187 – 190 УИК РФ;
• Ст. 5, ст. 20 КоАП РФ.

Перечень дополняется внутренними документами и инструкциями, в которых прописана деятельность всех подразделений.

Отдел по делам несовершеннолетних кроме контролирующих функций выполняет правовую защиту подростков, при необходимости реабилитацию, в том числе их родителей. Кроме того эти отделы выявляют случаи вовлечения молодёжи в преступную деятельность.

Инспектор по делам несовершеннолетних занимается профилактической деятельностью со следующими категориями граждан:

• Лицами, употребляющими психотропные вещества и наркотики.
• С теми, кто совершил правонарушения в возрасте как разрешающего применять административное наказание, так и в период до наступления ответственности.
• Освобождёнными по амнистии от уголовной ответственности или для вариантов принудительного воздействия.
• Обвиняемые в преступлении, но не заключённые под стражу.
• Освобождённые из спецучреждений, которым требуется помощь и реабилитация.
• Условно осужденные, которым назначены исправительные работы без лишения свободы.

Это только несколько критериев из большого списка поднадзорных, требующих внимания со стороны ПДН. Инспектор отдела также обязан работать с родителями, которые не выполняют своих прямых обязанностей по воспитанию или отрицательно влияют на собственных детей. Инспекторы ПДН в силу своей компетенции оказывают содействие в поиске разыскиваемых подростков, которые уже совершили правонарушение или по проверенным сведениям могут участвовать в таком деянии.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (расшифровка термина – КДН и ЗП) рассматривает заявления от граждан и различных инстанций по любым правонарушениям подростков, к которым уголовная ответственность не может быть применена до наступления совершеннолетия. Эта служба также вносит предложения о мерах воздействия на всех уровнях, которые предусмотрены законодательством.

При поступлении жалобы на правонарушения со стороны подростков работниками инспекций проводится проверка, которая состоит из следующих этапов:

• Заводится учётная карточка или дело на конкретного подозреваемого.
• Выслушиваются объяснения потерпевших и самого обвиняемого.
• Собираются материалы о преступлении.
• Составляется акт бытовых условий проживания несовершеннолетнего.
• Собираются справки о проводимой работе с самим подозреваемым и его родителями.
• Подшиваются характеристика, сведения и справки о том, чем увлекается человек, как проводит свой досуг и другие сведения.

На основании вышеперечисленных документов в деле подготавливается заключение проведённой проверки. Инициаторами постановки на учёт ребёнка могут быть персонал детских учреждений, пострадавшие от него взрослые, или родители обиженных детей, работники госучреждений.

Но окончательное решение остаётся за специальной комиссией. Через полгода если наблюдается явное исправление, несовершеннолетний может быть снят с учёта по ходатайству родителей.

Общие сведения

В настоящее время в России существует тенденция развития преступности среди детей и подростков

Такая отрицательная направленность подтверждает важность такой профессии, как «Инспектор по делам несовершеннолетних»

Данная специализация требует от потенциального кандидата высокой эрудированности, так как при работе в системе МВД по вопросу несовершеннолетних затрагиваются различные общественные отношения, которые могут только косвенно относиться к Министерству внутренних дел.

В рамках трудовой активности такие инспектора взаимодействуют с подразделениями службы криминальном полиции, полиции общественной безопасности, органами дознания, органами предварительного следствия и центрами временной изоляции несовершеннолетних. Следует отметить, что к ним поступают материалы, касающиеся не только преступлений и правонарушений, совершенных детьми или подростками, но и в отношении самих несовершеннолетних.

Во время работы с гражданами не достигший совершеннолетия перед сотрудниками возникает масса вопросов, так как в силу возраста и психоэмоционального развития, подростки не могут защищать свои права и интересы. В связи с этим инспектора оказывают поддержку и помощь им в реализации своих прав и получении предусмотренной законом защиты.

Работа участкового является очень ответственная и тяжелой. Те, кто решил связать свою жизнь с помощью трудным подросткам и детям, должны знать о сложностях, с которыми они могут столкнуться. Отрицательными сторонами работы инспектора ПДН являются:

1. Большие психологические и эмоциональные нагрузки.
2. Физические риски, которые подстерегают сотрудника во время посещения мест проживания неблагополучных семей.
3. Неизбежность соприкасаться с тяжелыми и особо тяжелыми преступлениями, совершенными подростками.
4. Большое количество бумажной работы.
5. Относительно невысокая заработная плата.

Однако данная профессия имеет положительные моменты, которые перекрывают все сложности трудовых будней. Так, к преимуществам можно отнести:

1. Отсутствие монотонности в работе.
2. Длительный отпуск.
3. Представляющееся государством право получать путевки в санатории МВД РФ.
4. Дополнительные выплаты и льготы.
5. Бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медицинских учреждениях.
6. Оказание помощи формирующемуся поколению.
7. Отсутствие требований к опыту работу в начале трудовой деятельности.

В силу специфики данной профессии, не все желающие стать сотрудниками инспекции ПНД, могут попасть на службу в данные органы. К кандидатам выдвигаются определенные требования, касающиеся как личностных качеств, так и отсутствия медицинских противопоказаний.

Выбирать работу инспектора могут люди, обладающие следующими качествами:

• Любить детей;
• Стрессоустойчивость;
• Развитая интуиция;
• Выдержка и терпение;
• Коммуникабельность;
• Умение находить подход к человеку;
• Умение ориентироваться в нестандартных ситуациях;
• Организаторские способности.

Также стоит отметить, что любой выпускник школы, выбравший сферу деятельности МВД, должен пройти осмотр на предмет таких медицинских противопоказаний:

1. Слабая нервная система.
2. Туберкулез и инфекционные заболевания.
3. Выраженные физические недостатки или дефекты речи.
4. Психические заболевания.
5. Выраженные неврозы и сердечно-сосудистые заболевания.

Всегда ли прав инспектор ПДН

Полицейские из отдела по делам несовершеннолетних хоть и являются представителями правоохранительных органов, но и их действия могут вызывать сомнения относительно их законности.

Пример № 1. Одноклассники Орлова возмущались тем, как он себя ведет. Они собрались в классе и с ним поговорили. После школы Орлов рассказал родителям о проведенной воспитательной беседе. Следующим днем они посетили школу и провели опрос детей в присутствии учителя. Ответы учеников заносились в блокнот. Спустя несколько дней пришел инспектор ПДН и провел допрос одноклассников Орлова, на котором присутствовал классный руководитель. О действиях полицейского учащиеся доложили своим родителям, а те написали жалобу в правоохранительный орган.

В соответствии со ст. 425 УПК РФ, если проводится допрос несовершеннолетнего лица, то обязательно должен присутствовать педагог либо психолог. В прокуратуре не увидели нарушений со стороны инспектора ПДН и признали его действия законными.

Пример № 2. Маму 12-летней девочки пригласили в ОДН. Она расспросила дочь о причинах вызова и узнала, что они с подругой не заплатили за упаковку чипсов, взяв их и убежав. Мама сомневается, как поступить правильно, сознаться в правонарушении или отрицать его совершение.

Сначала ей следует точно узнать, по какому поводу инспектор захотел с ней пообщаться, поскольку речь может пойти совсем о другом. Кроме того, неоплата товара предполагает лишь административную ответственность. Девочке всего 12 лет, а к наказанию привлекаются лица старше 14-летнего возраста. Лучший вариант в подобной ситуации — сознаться в правонарушении и послушать профилактическую беседу.

Пример № 3. На городских праздничных мероприятиях несовершеннолетний Петров гулял в компании своих друзей. Когда они выходили из парковой зоны, к группе подошла инспектор ПДН. Она увидела у одного молодого человека банку пива и обвинила всех в употреблении алкогольной продукции. Инспектор их всех отправила в больницу для прохождения освидетельствования. В компании только Петров был младше 18 лет. У сотрудника ОДН не было права направлять на процедуру Петрова, не получив прежде согласия его родителей. Они оспорили неправомочные действия инспектора.

Достоинства, недостатки, уровень зарплаты

Работа в полиции отличается высоким уровнем сложности, но имеются и определённые преимущества. Вот лишь некоторые из них:

• социальные гарантии;
• дополнительные льготы;
• построение карьеры на государственной службе.

При желании любые сотрудники МВД могут выйти на пенсию раньше остальных категорий граждан. Главным недостатком считаются опасности и риски, с которыми представители служб сталкиваются каждый день. Стоит быть готовыми к тому, что граждане далеко не всегда с должным уважением относятся к представителям данных структур. Поэтому без терпения и выдержки не обойтись.

Существует несколько факторов, которые влияют на уровень заработной платы сотрудников полиции. Например, в крупных городах уровень обеспечения выше, чем в регионах. На территории мегаполисов можно рассчитывать на зарплату в размере от 45 000 до 100 000 руб. В эту сумму уже включают надбавки вместе с доплатами.

Можно перечислить лишь некоторые заведения, где занимаются качественной подготовкой сотрудников с высокой квалификацией:

1. Тамбовский технический институт.
2. Московский финансовый юридический институт.
3. Северо-Кавказский университет федерального значения.
4. Финансовый университет при Правительстве РФ.

Главное – помнить, что данная работа связана не только с ежедневными рисками, но со стрессом. Ненормированные рабочие дни – наименьший из возможных. Но для общества эта служба всё ещё остаётся востребованной и актуальной. Надо только сохранять желание двигаться вперёд, самосовершенствоваться.

Как заводят дела на несовершеннолетних?

Есть ряд законодательных документов, на основании которых работают инспекторы ПДН:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

• Федеральный Закон №120;
• УК РФ, главы 14 и 20;
• УПК РФ, главы 73, 420, 421;
• УИК РФ, статьи 183, 187-190;
• Административный кодекс, статьи 5 и 20.

Конкретно процесс оформления дела включает следующие стадии:

• Оформление карточки учёта и дела подозреваемого;
• Сбор объяснений сторон конфликта, преступления;
• Сбор материалов;
• Оформление акта об условиях проживания ребёнка;
• Сбор данных, справок о работе с ребёнком и его родителями, опекунами;
• Характеристики на ребёнка.

По результатам проводится беседа и выдаётся документ по делу и проведённой работе. Контроль над подростком в дальнейшем также ложится на плечи инспекторов ПДН.

Через полгода, родители могут подать заявление о снятии подростка с учёта, при условии отсутствия у него новых правонарушений.

Общие сведения

В настоящее время в России существует тенденция развития преступности среди детей и подростков

Такая отрицательная направленность подтверждает важность такой профессии, как «Инспектор по делам несовершеннолетних»

Данная специализация требует от потенциального кандидата высокой эрудированности, так как при работе в системе МВД по вопросу несовершеннолетних затрагиваются различные общественные отношения, которые могут только косвенно относиться к Министерству внутренних дел.

В рамках трудовой активности такие инспектора взаимодействуют с подразделениями службы криминальном полиции, полиции общественной безопасности, органами дознания, органами предварительного следствия и центрами временной изоляции несовершеннолетних. Следует отметить, что к ним поступают материалы, касающиеся не только преступлений и правонарушений, совершенных детьми или подростками, но и в отношении самих несовершеннолетних.

Во время работы с гражданами не достигший совершеннолетия перед сотрудниками возникает масса вопросов, так как в силу возраста и психоэмоционального развития, подростки не могут защищать свои права и интересы. В связи с этим инспектора оказывают поддержку и помощь им в реализации своих прав и получении предусмотренной законом защиты.

Работа участкового является очень ответственная и тяжелой. Те, кто решил связать свою жизнь с помощью трудным подросткам и детям, должны знать о сложностях, с которыми они могут столкнуться. Отрицательными сторонами работы инспектора ПДН являются:

1. Большие психологические и эмоциональные нагрузки.
2. Физические риски, которые подстерегают сотрудника во время посещения мест проживания неблагополучных семей.
3. Неизбежность соприкасаться с тяжелыми и особо тяжелыми преступлениями, совершенными подростками.
4. Большое количество бумажной работы.
5. Относительно невысокая заработная плата.

Однако данная профессия имеет положительные моменты, которые перекрывают все сложности трудовых будней. Так, к преимуществам можно отнести:

1. Отсутствие монотонности в работе.
2. Длительный отпуск.
3. Представляющееся государством право получать путевки в санатории МВД РФ.
4. Дополнительные выплаты и льготы.
5. Бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медицинских учреждениях.
6. Оказание помощи формирующемуся поколению.
7. Отсутствие требований к опыту работу в начале трудовой деятельности.

В силу специфики данной профессии, не все желающие стать сотрудниками инспекции ПНД, могут попасть на службу в данные органы. К кандидатам выдвигаются определенные требования, касающиеся как личностных качеств, так и отсутствия медицинских противопоказаний.

Выбирать работу инспектора могут люди, обладающие следующими качествами:

• Любить детей;
• Стрессоустойчивость;
• Развитая интуиция;
• Выдержка и терпение;
• Коммуникабельность;
• Умение находить подход к человеку;
• Умение ориентироваться в нестандартных ситуациях;
• Организаторские способности.

Также стоит отметить, что любой выпускник школы, выбравший сферу деятельности МВД, должен пройти осмотр на предмет таких медицинских противопоказаний:

1. Слабая нервная система.
2. Туберкулез и инфекционные заболевания.
3. Выраженные физические недостатки или дефекты речи.
4. Психические заболевания.
5. Выраженные неврозы и сердечно-сосудистые заболевания.

Как получить должность

Как говорилось выше, чтобы стать инспектором нужно наличие высшего профессионального образования и крепкого здоровья, не только физического, но и психологического.

Так как подразделение каждый год испытывает дефицит сотрудников, получить должность довольно просто соответствуя требованиям. Для этого необходимо обратиться в городское отделение службы, если есть вакансии пройти собеседование, медицинский осмотр и предоставить документы.

При назначении на участок, начальник передает новому сотруднику всю необходимую информацию по району, в том числе журналы проводимых мероприятий.

Детская безнадзорность и ее профилактика

Представление о том, как расшифровывается КДН, обусловливает общее понимание важности координирующей функции комиссии в сфере предупреждения детской безнадзорности и беспризорности. Профилактическая работа, осуществляемая государственными, муниципальными учреждениями, общественными организациями, охватывает разные ступени государственной системы профилактики, нацелена на достижение разных социальных целей и решение определенных задач внутри каждого ведомства

Многоцелевая социальная практика, большое количество субъектов профилактики требуют координации их деятельности для достижения наибольшего эффекта

Профилактическая работа, осуществляемая государственными, муниципальными учреждениями, общественными организациями, охватывает разные ступени государственной системы профилактики, нацелена на достижение разных социальных целей и решение определенных задач внутри каждого ведомства. Многоцелевая социальная практика, большое количество субъектов профилактики требуют координации их деятельности для достижения наибольшего эффекта.

КДН в качестве коллегиального органа призвана обеспечить взаимодействие и согласованные меры всех субъектов профилактики на основе гласности, законности и демократизма. В то же время государство является инициатором организации профилактической работы. Комиссии же осуществляют государственные полномочия на основе коллегиальности, единства всех органов, ответственности должностных и физических лиц, нарушающих права детей и подростков.

Деятельность инспекторов ПДН

Инспектор ПДН работает в ОВД. Для прохождения службы в государственной инстанции он должен отвечать требованиям:

• российское гражданство;
• диплом ВУЗа по специальности юрист, либо педагог;
• отсутствие судимости.

Инспектор выступает юристом и педагогом в одном лице. Работа сложная, так как воздействие на подростка, совершившего преступление, должно основываться на доверии к взрослому. И его трудно достичь. В качестве инспекторов ПДН чаще можно встретить лиц женского пола. Считается, что к ним подростки более расположены и чувствуют себя с ними психологически защищенными.

Инспектору нужно понимать, что он обязан разговаривать с несовершеннолетними на понятом для их возрастного уровня языке, но постараться донести до них недопустимость правонарушений. А также разъяснить им последствия преступлений для их дальнейшей жизни.

Женщине-инспектору ПДН легче найти подход к несовершеннолетнему, чем коллеге-мужчине

Функции ПДН

Основная функция состоит в контроле над подростками, которые состоят на учете, а также теми, кто однажды успел преступить закон. Кроме того, во внутренних документах ОВД отражено, что инспектор ПДН обязан проводить юридическую защиту подростков и их семей. Должностные лица в процессе общения с ними выявляют лиц, которые вовлекают несовершеннолетних в преступления, руководят ими.

Профилактическая работа проводится с таким контингентом, как:

• подростки, употребляющие психотропные вещества;
• лица до 18 лет, успевшие стать наркоманами;
• совершившим преступное деяние;
• обвиняемым в преступлении, но не заключенными под стражу;
• вышедшим из специальных учреждений;
• осужденным условно.

Список не исчерпывающий

Инспектора ПДН оказывают всестороннее внимание к трудным подросткам. Кроме того, они работают с их законными представителями, которые, на практике, не выполняют своих обязанностей по воспитанию, содержанию ребенка

В объемах своей компетенции должностные лица оказывают содействие в розыске пропавших подростков, совершивших правонарушение или планирующих в нем участвовать.

Права и обязанности инспекторов по делам несовершеннолетних

Полномочия должностного лица описаны в Приказе МВД под номером 845, от 2013 года.

Инспектор ПДН имеет право:

• вызывать на беседу несовершеннолетнего гражданина, его маму или папу;
• разговаривать с подростком по темам преступлений и не допустимости их совершения;
• осуществлять запросы в государственные инстанции, которые касаются несовершеннолетнего гражданина.

Инспектор ПДН не обрабатывает подростков и их родителей. Действия должностного лица направлены на предупреждение преступных деяний. Например, инспектор имеет право на три часа доставить нарушителей закона в ОВД, досмотреть их. Если подросток нарушает закон и делает это систематически, то его ставят на учет.

Обязанности инспектора ПДН:

• не допускать насилия по отношению подростку;
• проводить профилактические беседы с родителями ребенка;
• помещать подростков в специальные учреждения (только по решению судебного органа).

Инспектору по делам несовершеннолетних приходится быть и юристом, и психологом, и педагогом

Общие задачами, которые ставит государство перед должностными лицами, выступают следующие:

• наблюдение за молодежью на вверенном участке;
• осуществление бесед профилактического характера с семьями, где живут подростки, нарушившие закон;
• наблюдение за опекунами и родителями, которые ведут антисоциальный образ жизни;
• посещение учебных заведений с целью поведения лекций по детской преступности;
• взаимодействие со школьными психологами;
• выявление подростков, принимающих наркотики;
• оформление подростков в спец.учреждения;
• ведение необходимой документации, касающееся постановки подростка на специальный учет;
• формирование акта об условиях проживания подростка и т.д.

Сотрудничество ПДН с органами опеки

Инспектора ПДН взаимодействуют с работниками административных и образовательных учреждений. В совместной работе они занимаются разработкой мер по профилактике правонарушений со стороны подростков. Кроме того, следят за надлежащим воспитанием детей, отправленных в учреждения закрытого типа.

Органы опеки не вправе разглашать персональные данные семей и расшифровывать их сотрудникам органов ПДН. В частности, тайна усыновления ребенка не должна быть известна сотруднику ПДН.

Компетенции инспекторов подразделений по административному надзору

К компетенции должностных лиц (инспекторов) подразделений по административному надзору относится:

• заведение и регистрация дел административного надзора
• учет поднадзорных лиц
• профилактическая беседа с поднадзорным лицом во время постановки на учет, ознакомление его с графиком явки для регистрации
• организация работы по наблюдению за поднадзорными лицами
• информирование уполномоченных сотрудников органов внутренних дел о постановке поднадзорного лица на учет (в том числе участкового уполномоченного полиции)
• вызов поднадзорного лица в территориальный орган МВД России и получение у него объяснения по вопросу соблюдения ограничений и выполнения обязанностей
• запрос информации о привлечении поднадзорного лица к административной ответственности в информационных центрах (подразделениях), информационных базах (банках данных)
• взаимодействие с начальником территориального органа МВД России по вопросам установления, дополнения, продления административного надзора (готовят рапорты, заявления и материалы для обращения в суд)
• документационное обеспечение административного надзора (ведение информационных карточек, дел административного надзора, сторожевых листков, регистрационных листов, журнала учета поднадзорных лиц)
• направление дела административного надзора в территориальный орган МВД России по новому месту жительства (пребывания) поднадзорного лица
• взаимодействие с иными территориальными органами МВД России, органами исполнительной власти федерального и регионального уровня, органами местного самоуправления.

Требуется консультация по учебной работе? Задай вопрос преподавателю и получи ответ через 15 минут! Задать вопрос

Замечание 2

Таким образом, инспекторы подразделений административного надзора осуществляют две основные функции – организационную и документационного обеспечения.

Система российских КДН

Разбирая, что такое КДН, рассмотрим состав системы данных учреждений в Российской Федерации:

• Правительственная комиссия по делам подростков и детей, защите их законных прав.
• Комиссии, что создаются по велению высшей государственной исполнительной власти субъектов федерации. Они призваны осуществлять свою деятельность в рамках данных регионов (региональные КДН).
• Комиссии, что учреждаются системой местного самоуправления. Ведут свою деятельность в пределах какого-либо муниципалитета. Среди них выделяются районные в сельской местности, городские, районные в рамках одного города.

Вынесение наказания комиссией

Итогом работы с рассматриваемым делом КДН может выбрать следующее:

• Обязательство несовершеннолетнего огласить публичное извинение.
• Вынести ребенку предупреждение.
• Объявить несовершеннолетнему выговор (или строгий выговор).
• Если подросток старше 16 лет работает, имеет источник дохода, то на него комиссией может быть наложен штраф.
• Передать несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их законно заменяющих.
• Направить ребенка или подростка в воспитательное спецучреждение (при совершении серьезного противообщественного деяния).

Одной из самых эффективных практик комиссии является помещение несовершеннолетних в специальные воспитательные учреждения.

Для профилактики антиобщественных деяний детей и подростков проводится и всеобъемлющая работа с их родителями, попечителями и опекунами. Здесь популярны следующие пути:

• Общественное порицание. Публичное осуждение за невыполнение собственного родительского долга. Объявляется на заседании комиссии.
• Наложение штрафа.
• Ограничение в дееспособности. Применяется в отношении тех родителей, кто своим пристрастием к алкоголю, наркотикам ставит свою семью в сложное материальное положение.
• Лишение родительских прав — крайняя мера воздействия. Применяется в отношении тех граждан, кто злоупотребляет своими правами родителя или уклоняется от обязанностей по воспитанию, содержанию и образованию несовершеннолетнего.