Инструкция: готовим возражение на исключение юрлица из егрюл

Основания для оспаривания решения

При исключении из реестра в административном порядке оспорить решение можно при наличии этих оснований:

• Нет оснований для исключения из ЕГРЮЛ. К примеру, налоговая ошиблась, получила неверные сведения и на их основании приняла решение об исключении.
• Нарушен порядок исключения. К примеру, в СМИ не публиковалось сообщения о проведении процедуры.
• Были получены возражения. В течение 3 месяцев после исключения ЮЛ или кредиторы могут отправить обоснованные возражения. В этом случае процедура должна быть остановлена. Если возражения не были приняты к учету, появляются основания для проведения оспаривания.

Все рассмотренные основания должны быть подтверждены документально.

Порядок заполнения формы Р38001 для возражения об исключении

Общие правила заполнения

• заполняйте только заглавными буквами;
• шрифт — Courier New, высота шрифта 18 пунктов;
• текст заполняйте слева направо, начиная с крайней левой клетки;
• если текст не помещается на одной строке, в конце строки укажите столько символов, сколько поместится, а остальное продолжайте заполнять со следующей строки без знака переноса;
• если слово закончилось в последней клетке строки, то написание следующего слова начинайте со второй клетки следующей строки, а первую оставьте пустой;
• не ставьте прочерки или какие-либо иные знаки в пустых клетках;
• при распечатывании формы используйте только одностороннюю печать;
• проставьте на всех заполненных листах сквозную нумерацию;
• незаполненные страницы подавать не нужно.

Титульный лист

На титульном листе необходимо в клеточках проставить числовые коды, чтобы ответить на вопросы что будет предметом возражений, каких именно сведений касается поданное возражение, в отношении кого подано возражение, кто представляет документ и т.д.

В случае подачи возражения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ на титульном листе нужно проставить следующие числовые значения:

• Предмет возражений: 2 — возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ.
• Возражение относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ касается: 3 — иных сведений о юридическом лице.
• В остальных пунктах титульного листа числовые значение проставлять не нужно.

Так как во втором пункте проставлено значение 3, то далее нужно заполнить листы А, Б, Г и Д.

Лист А

Укажите здесь ОГРН, ИНН и полное наименование организации на русском языке, в отношении которой принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ.

Лист Б

В случае заполнения возражения для обжалования решения об исключении из ЕГРЮЛ укажите здесь дату и номер решения налогового органа об исключении.

Данные сведения можно взять из выписки из ЕГРЮЛ, в разделе «Сведения о записях, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц», в записи «Наименование документа: Решение о предстоящем исключении ЮЛ из ЕГРЮЛ».

Лист Г

Детально изложите здесь суть возражений, то есть причины почему налоговая должна отменить своё решение о предстоящем исключении.

Для случаев, когда исключение происходит вследствие признания организации недействующей, на листе Г можно написать о том, что организация сдавала отчёты (с приложением подтверждения этого) или что у неё были операции по какому-нибудь счёту (также нужно приложить подтверждение из банка).

Если исключение связано с недостоверностью, то в форме Р38001 можно написать о том, что налоговый орган не выполнил свою обязанность по письменному уведомлению вас о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (в большинстве случаев налоговая действительно таких уведомлений не посылает).

Лист Д

Данный лист состоит из 4-х страниц, на которых указываются сведения о заявителе.

При предоставлении возражения об исключении заявителем обычно является юридическое лицо, поэтому в первом разделе проставляем значение 2.

Во втором разделе нужно внести данные о заинтересованной организации, от лица которой подаётся данное заявление. Укажите ОГРН, ИНН и полное наименование организации на русском языке.

В разделе 4 укажите сведения о руководителе организации, от лица которой предоставляется возражение. Напишите в соответствующих строках:

• фамилию, имя и отчество (при наличии);
• дату и место рождения;
• сведения о документе, удостоверяющем личность

В пятом разделе напишите контактный телефон и электронную почту. Актуальный номер телефона позволит сотрудникам налогового органа оперативно связаться с вами, если у них возникнут какие-либо вопросы. На адрес электронной почты будет направлен результат рассмотрения данного заявления.

Далее укажите почтовый адрес, на который также будет направлен результат по рассмотрению возражения. Адрес указывается в соответствии с данными в государственном адресном реестре (ФИАС).

На последней странице нужно собственноручно указать ФИО и ниже поставить подпись. При электронной подаче собственноручная подпись необязательна.

Если подаёте лично в налоговую, то подпись ставьте в присутствии инспектора. Если заверяете форму у нотариуса — расписываетесь в присутствии нотариуса.

Также в окошке проставьте цифровое значение, соответствующее наиболее предпочтительному способу получения результата рассмотрения возражения.

Образец заполнения всех страниц листа Д смотрите ниже в карусели.

Обзор документа

Юрлица исключаются из ЕГРЮЛ:

— если невозможно ликвидировать организацию ввиду отсутствия средств на это и невозможно возложить эти расходы на учредителей (участников);

— если в ЕГРЮЛ более 6 месяцев назад внесена запись о недостоверности сведений.

На исключаемые из ЕГРЮЛ организации не распространяются правовые последствия, предусмотренные для ликвидированных юрлиц. Поэтому кредиторская задолженность налогоплательщика перед такой организацией не подлежит списанию и отражению в составе внереализационных доходов для целей налогообложения прибыли.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Как и для чего использовать

При получении новости об изменении, необходимо подавать форму 38001. В предмете возражений главбух должен указать цифру 2. Также бухгалтер должен предоставить журнал, в котором ведется учет, процесс оплаты налогов. Обязательно указываются данные и сведения процесса ликвидации. Необходимо правильно прописать все сведения о юрлице. Возражение заинтересованного лица указывается в свободной форме на листе Г. Образец заполнения поможет разобраться со всеми нюансами.

Приложение № 2 к приказу ФНС Россииот 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@

Форма № Р38001Код по КНД 1111611

Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц

1. Предмет возражений

1. возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица 1
2. возражение относительно предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц 2

Возражение относительно предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц касается

сведений об адресе юридического лица 3
сведений о физическом лице, представившем возражение 3
иных сведений о юридическом лице 1
Возражение представлено в связи с

наличием возражения 4
отзывом возражения 4
Возражение представлено в отношении

конкретного юридического лица 5
неопределенного круга юридических лиц 6
Возражение представлено относительно предстоящего внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о представившем возражения физическом лице как о

лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица
учредителе (участнике) юридического лица
любых сведений о физическом лице

Для служебных отметок регистрирующего органа

1. Далее заполняются Листы А, Б, Г и Д настоящего возражения.
2. Далее заполняется раздел 2 настоящего возражения.
3. Далее заполняется раздел 3 настоящего возражения.
4. Далее заполняется раздел 4 настоящего возражения.
5. Далее заполняются: в случае проставления в разделе 2 настоящего возражения значения 1 — Листы А, В, Г и Д настоящего возражения; в случае проставления в разделе 2 настоящего возражения значения 2 — раздел 5, а также Лист Д настоящего возражения.
6. Далее заполняются: в случае проставления в разделе 2 настоящего возражения значения 1 — Листы В, Г и Д настоящего возражения; в случае проставления в разделе 2 настоящего возражения значения 2 — раздел 5, а также Лист Д настоящего возражения.

Форма 7, форма 9, форма 12 – зачем нужны и где взять? Для оформления займа…

Недостоверность: как во вред, так и во благо. Нередко возникает ситуация, когда учредитель (участник) подал…

В каких ситуациях подается форма Р14001Заявление Р14001 заполняется и подается на регистрацию в ИФНС в…

Образец реквизитов в договоре между организацией и физическим лицомСоглашения могут заключаться не только между юридическими…

Кто и когда проверяет достоверность сведений в ЕГРЮЛ?

Первоначальная проверка достоверности сведений, подлежащих включению в ЕГРЮЛ, производится регистрирующим налоговым органом на этапе создания юридического лица. При установлении недостоверности таких сведений, госрегистрация юридического лица не производится (п. 4.4 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ).

Последующая проверка достоверности данных в ЕГРЮЛ проводится регистрирующим органом в случае, если у него возникли обоснованные сомнения в их достоверности или получены возражения заинтересованных лиц. Проверка достоверности производится следующим образом (п. 4.2 ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ):

• изучение документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;
• получение необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;
• получение справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;
• проведение осмотра объектов недвижимости;
• привлечение специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Одним из оснований для проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (п. 4 Приложения № 1 к Основаниям и Порядку).

Какие сведения и документы содержатся в ЕГРЮЛ?

В ЕГРЮЛ о конкретной организации содержатся, в частности, следующие сведения и документы (п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ ):

• полное и сокращенное, фирменное наименование организации;
• организационно-правовая форма;
• адрес места нахождения организации;
• адрес электронной почты;
• ИНН, КПП и дата постановки на учет в налоговом органе;
• коды по ОКВЭД2;
• размер уставного капитала;
• сведения об учредителях (участниках) организации, в отношении АО также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении ООО — сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале;
• фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, его паспортные данные, ИНН;
• номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя в ПФР, ФСС;
• сведения о лицензиях, полученных организацией;
• сведения о филиалах и представительствах;
• способ образования юридического лица (создание или реорганизация);
• сведения о том, что организацией принято решение об изменении места нахождения;
• подлинник или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия учредительного документа либо сведения о том, что организация действует на основании типового устава;
• сведения о правопреемстве (для организаций, созданных или прекративших свою деятельность в результате реорганизации, а также организаций, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией);
• способ прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из ЕГРЮЛ);
• сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации или реорганизации;
• сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве организации и о проводимых в связи с этим процедурах;
• сведения о том, что организация находится в процессе уменьшения ее уставного капитала.

Заполнение формы 38001

Титульный лист обязателен к заполнению в любом случае. Здесь указывается предмет возражения, в отношении чего заявляется возражение.

Данная форма предусматривает возражения по двум предметам:

1. Относительно изменений устава компании;
2. Относительно предстоящей государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ

Для формирования возражения против исключения необходимо выбрать пункт 2.

В следующем пункте необходимо уточнить, относительно чего подаются возражения:

В следующем пункте необходимо определить чем вызвано данное возражение:

1. Собственно наличием. Выбираем этот пункт при возражении против исключения из-за недостоверности адреса, несданной отчетности.
2. Отзывом возражения.

Дальше следует заполнить пункт 4 и 5 Титульного листа. В пункте 5 нужно поставить прочерк при возражении против исключения из-за недостоверности адреса, несданной отчетности.

В случае возражений из-за недействующего местонахождения, заполнению подлежат листы Листы А, В, Г и Д.

На листе А указываются ОГРН, ИНН, наименование юридического лица. Наименование указывается полное, не сокращенное.

На листе В прописывается адрес относительно которого возникли возражения.

Лист Г создан для записи обстоятельств, дополнений. Здесь необходимо написать объяснение в связи с возникновением возражений относительно сведений в ЕГРЮЛ. Рекомендуем указать все обстоятельства, причины, которые могут повлиять на решение налогового органа.

Лист Д состоит из 4 страниц. Здесь указываются данные заявителя.

1. физические лица, например, директор, учредитель;
2. физическое лицо — представитель заинтересованного юридического лица, действующее без доверенности. Например, директор заинтересованной организации;
3. физическое лицо — представитель заинтересованного юридического лица, действующее на основании нотариальной доверенности.

Если заявитель — физическое лицо, например, директор, пункт 2 и 3 страницы 1 Листа Д не заполняются.

В пункте 4 Листа Д указывают данные физического лица — заявителя: фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные. Пункт 5 предусматривает данные для связи с заинтересованным лицом, прописка, телефоны, электронная почта.

На последнем листе необходимо указать способ получения решения по данному возражению. Кроме того на этом листе ставит отметку нотариус, инспектор при заверении данной формы.

На последнем листе заявитель ставит свою подпись, которую заверяют либо нотариус, либо налоговый инспектор.

Всем добрый день!

Столкнулся со следующей ситуацией. У ИП есть должник ЮЛ, которого ФНС хочет исключить из ЕГРЮЛ. Не могу подать через личный кабинет ИП форму Р38001 (возражение об исключении из ЕГРЮЛ). Если формировать пакет через «Программу подготовки документов для государственной регистрации», то в поле «1. общие сведения о пакете» не воспринимает номер ОГРНИП, требует именно ОГРН (т.е. чтобы меньше цифр было). В результате не удается создать этот пакет для отправки через личный кабинет ИП. Если формировать пакет через программу «Подготовка пакета электронных документов для государственной регистрации» — то когда мы выбираем вид заявителя — Индивидуальный предприниматель, то в поле «Вид заявления» формы Р38001 вообще нет, но она появляется, если выбираем заявителя «Юридическое лицо».

МОжет кто сталкивался с данной проблемой кривизны прог от ФНС и побеждал как-то это?

Важные нюансы заполнения формы Р38001

• Документ можно заполнить вручную или сформировать с помощью компьютерной техники.

• Исправления допускаются, но только при условии, что они заверены должным образом. Рядом с исправленными данными должна стоять подпись должностного лица и печать фирмы. Использовать корректор запрещено.

• В документе надо заполнять только те листы, по которым у заинтересованного лица имеется информация. Пустые страницы не нужно нумеровать и распечатывать.

• В форме 38001 все текстовые поля надо прописывать заглавными печатными буквами.

• Указания по заполнению формы приведены в сносках на каждой странице бланка.

Далее будет рассмотрено как заполнить форму Р38001.

Порядок заполнения

Заполнение формы Р38001 начинают с титульного листа, который состоит из 5 пунктов и вариантов ответов к ним. Возле каждого из них находится специальное окошко, в нем заявитель должен указать соответствующую цифру. Необходимо отметить:

• предмет возражений;

• каких именно сведений касается поданное возражение;

• в связи с чем подано возражение (с наличием возражения или его отзывом);

• в отношении кого подано возражение (конкретного юрлица или неопределенного круга лиц);

• кто представляет документ в ИФНС.

На листе «А» надо указать кодировки ОГРН и ИНН, а также полное название организации на русском языке, в отношении которой вносятся изменения в устав или ЕГРЮЛ.

На листе «Б» следует отобразить сведения о документах, в связи с предоставлением которых в ИФНС представлено возражение относительно изменений устава или внесения сведений в ЕГРЮЛ. Здесь идет речь о дате представления документов и их входящем номере. Если таковые документы отсутствуют – лист не заполняется.

На листе «В» указывают сведения о юридическом адресе, внесение в ЕГРЮЛ которого оспаривается. Здесь нужно отобразить такие сведения: почтовый индекс, код субъекта РФ, район, город, улицу, номер дома или офиса.

На листе «Г» нужно детально описать причины возникновения возражений относительно сведений в ЕГРЮЛ, изменения устава и т.д. В образце формы Р38001 можно посмотреть, как это сделать правильно.

Лист «Д» состоит из четырех страниц, на которых указывают сведения о лице, подавшем форму Р38001. Это может быть физическое лицо или организация. На последней странице должны быть указаны Ф.И.О. ответственного лица и должна стоять его подпись.

Также на последней странице формы Р38001 указывается способ уведомления заявителя о результатах рассмотрения поданного возражения. Уведомление может быть отправлено заявителю:

• по электронной почте;

• по почте по адресу, указанному физлицом;

• по почте по адресу организации.

Приведенный ниже образец заполнения возражения по форме Р38001 можно взять за основу. Он пригодится предпринимателям и фирмам, которые впервые столкнулись с необходимостью оформлять данный документ.

Представление Р38001: образец заполнения

Если налоговый орган в отведенные сроки получает мотивированное возражение против снятия с учета конкретного юридического лица, и при этом к заявлению приложены все указанные в обосновании требования документы, решение об исключении из ЕГРЮЛ не принимается.

Если поводом для составления возражения стала перспектива исключения юридического лица из базы данных ЕГРЮЛ, заполнять надо следующие страницы формы:

• титульная страница (указывается, кем и по какой причине оформлен документ);
• лист А с информацией, по которой можно идентифицировать «проблемное» предприятие;
• лист Б, отражающий реквизиты решения ИФНС об исключении из реестра;
• образец Р38001 должен содержать заполненный лист Г, в котором приводятся основания для возражений заявителя о принудительном исключении юридического лица;
• лист Д – обозначаются данные о физическом лице, которое подает документы в ФНС.

Форма Р38001 (возражение против исключения из ЕГРЮЛ) может заполняться от руки или при помощи программных средств. В документе не должно быть зачеркиваний, исправлений и ошибок. Достоверность всех указываемых данных удостоверяется подписью заявителя. Утвержденной налоговым органом отдельной инструкции по заполнению Р38001 нет, поэтому следует ориентироваться на подсказки и указания, приведенные в самом бланке.

Главное условие положительного отклика налогового органа на возражение – наличие объективных причин для сохранения субъекту предпринимательства статуса юридического лица. Например, третьи лица могут обозначить свою заинтересованность в деятельности снимаемой с учета компании, возникшей вследствие непогашенных материальных претензий.

При составлении возражения против исключения из ЕГРЮЛ образец оформляется по следующему алгоритму:

1. На титульном листе в п. 1 ставится код «2», указывающий на то, что подача возражения обусловлена предстоящими корректировками информации в ЕГРЮЛ. В п. 2 вписывается код «3» (иные сведения о предприятии). После ввода такой комбинации шифров заполнение титульной страницы завершается.
2. Далее на листе А требуется ввести информацию о предприятии, над которым нависла угроза исключения из ЕГРЮЛ. Указывается его полное наименование и коды ОГРН, ИНН.
3. На листе Б обозначаются реквизиты решения налогового органа об исключении из ЕГРЮЛ.
4. Возражение обязательно должно отражать обстоятельства, в связи с которыми заявитель подает форму Р38001, для этого предназначен лист Г. Информация излагается в произвольной форме, надо указать, что налоговым органом принято решение об исключении конкретной компании из ЕГРЮЛ, и когда эти данные были опубликованы. Следующим обязательным элементом текста в этой части документа является обоснование необходимости продолжения деятельности фирмы, например, по причине наличия непогашенных долгов или в связи с незавершенным судебным разбирательством с третьими лицами. Все упоминаемые документы должны быть приложены к заявлению.
5. На четырех страницах листа Д нашего примера заполнения Р38001 приводится информация о лице, которым составлено и подано данное возражение (наименование юридического лица и его регистрационные коды, Ф.И.О. физического лица с паспортными и адресными данными, номером телефона). В конце указывается предпочтительный способ получения ответа от ФНС и ставится собственноручная подпись заявителя.

Заполненная форма Р38001 (можно ниже) обязательно должна иметь сквозную нумерацию страниц. Нумеровать и распечатывать надо только те листы, в которых имеются заполненные строки.

Особенности заполнения бланка

Форма Р34001 – унифицированный стандартный документ, который обязателен к применению. При его заполнении надо следовать некоторым простым правилам.

Сведения в бланк можно вносить как от руки, так и в компьютере.

Если применяется второй вариант, после заполнения форму надо распечатать (каждая страница печатается на отдельном листе бумаги) и заверить «живой» подписью уведомителя.

Информацию в бланк нужно вписывать только заглавными буквами, отчетливо и понятно (неразборчивость данных может послужить поводом для отказа в приеме заявления). Если заполнение происходит от руки, лучше использовать шариковую ручку синего или черного цвета.

Неточности, ошибки, помарки допускать нельзя, но если таковые все же случатся, их не надо зачеркивать и исправлять, лучше заполнить новую форму.

Также нужно внимательно следить за тем, чтобы информация была достоверной и точной – при обнаружении заведомо ложных сведений, могут последовать санкции со стороны контролирующих органов.

Формируется заявление в одном экземпляре, но при необходимости можно сделать и его копию, которую после того, как налоговый специалист поставит на нем отметку о принятии документа, нужно оставить у себя.

Административный порядок

Для заведения административного дела нужно составить заявление. Пункт доставки его определяется в зависимости от ситуации:

• Сначала заявление отправляется в региональное управление ФНС на основании пункта 1 статьи 25.2 ФЗ №129.
• Если ФНС отказала в требованиях заявителю, заявление отправляется в суд (пункт 2 статьи 25.2 ФЗ №129).

ЮЛ можно не обращаться в ФНС, так как досудебное регулирование не является обязательным. Можно сразу составлять иск в суд. Если же заявитель обратится в ФНС, он может отменить свое прошение на любом этапе (пункт 4 статьи 25.2 ФЗ №129).

Как подать возражения на исключение недействующего юрлица?

Административный порядок предполагает отправку обращения через следующие органы:

• Инспекцию, которая принимала решение об исключении.
• Орган, который ответственен за пересмотр решений инспекций.

Заявления рассматриваются в течение 15 дней. Срок отсчитывается с даты его получения инспекцией. Он может быть продлен на 10 суток. Решение направляется заявителю.

Особенности составления жалобы

Заявление можно составить в двух формах:

• Письменная. Прошение должно быть обязательно подписано. Отправляется оно или лично, или по почте.
• Электронная. Подать прошение можно через интернет. На нем ставится простая электронная подпись.

Структура заявления предполагает три части:

1. Преамбула. Указываются данные заявителя: наименование и адрес ЮЛ. Нужно прописать наименование органы подачи, реквизиты акта, который оспаривается.
2. Описательная. Нужно указать основания, по которым решение органа не является законным.
3. Просительная. Нужно указать требование. Это просьба о включении компании в ЕГРЮЛ.

Также в заявлении прописываются эти сведения:

• Адрес заявителя, телефон и электронная почта.
• ОГРН и ИНН.

К прошению нужно приложить бумаги:

• Документы, являющиеся подтверждением аргументов просителя.
• Доверенность, если заявление подает представитель.

Заявителю нужно оспорить основания, на которых проводилось исключение. К примеру, можно доказать, что ЮЛ сдавало отчетность.

Как заполнять новые формы для регистрации

Понятно, что многие заполняют в Excel, однако сейчас существует немало программ, которые существенно облегчают этот процесс. С учетом, что различных клеточек и нюансов в новых формах ничуть не меньше, чем в предыдущих, образца 2013 года.

К примеру, есть официальная программа ППДГР от ГНИВЦ. Однако ее минус в том, что она помогает составить только формы, без сопутствующих документов, хотя и существенно облегчает процесс их заполнения.

Сэкономить на подаче документов можно, отправив документы по регистрации в электронном виде. В этом случае не нужно будет платить пошлину, которая составляет от 160 до 4000 рублей в зависимости от причины подачи документов.

Чтобы отправить пакет документов, понадобится электронная подпись. Заказать ее выпуск можно онлайн с помощью сервиса «Астрал-ЭТ».

Спорные вопросы в практике обжалования

И все же судебная практика по обжалованию неоднозначна. Например, некоммерческие организации, благодаря правовой позиции Конституционного суда РФ в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, могут оспорить свое исключение из реестра, если докажут, что фактически существуют и продолжают работать. Данный вид субъектов ведь изначально создается не для предпринимательской деятельности, поэтому отсутствие операций на счетах и непредставление налоговой отчетности вовсе не свидетельствует о прекращении деятельности предприятия.

В отношении коммерческих организаций у арбитражных судов мнения разделились на прямо противоположные:

1. Одни суды применяют расширительное толкование ст. 21.1 закона № 129-ФЗ, запрещают регистрирующему органу формально подходить к процедуре и отрицают возможность ликвидировать компанию только при наличии 2 оснований (постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.04.2013 № Ф03-1381/2013).
2. Другие суды строго придерживаются буквального толкования нормы ст. 21.1 закона № 129-ФЗ и отказывают в оспаривании предприятиям, если они подпадают под указанные в законе № 129-ФЗ признаки. При этом даже не учитываются факты, например, заключения сделок, ведения судебных процессов и др. (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.11.2012 по делу № А45-11367/2012).

***

Итак, чтобы обжаловать изъятие организации из ЕГРЮЛ, заинтересованное лицо может воспользоваться либо административным ресурсом, либо сразу пойти в суд. Главное преимущество первого способа — это быстрое рассмотрение вопроса, не требующее никаких материальных затрат в виде госпошлины.

Однако решения регистрирующих органов, как правило, выносятся в соответствии с общей политикой ФНС России, которая может не совпадать с объективной реальностью. В то же время судебное разбирательство всегда ставит точку в споре, является более традиционным средством защиты прав, а арбитражный суд воспринимается как незаинтересованная инстанция.

***

Больше полезной информации — в рубрике «Бизнес».

Как заполнить возражения против исключения

Форма Р38001 состоит из девяти страниц, но заполнять нужно не все. Отдельного документа с правилами заполнения формы нет. Все подсказки и необходимые коды расположены прямо в бланке.

Как и любую другую форму, предназначенную для ИФНС, бланк Р38001 можно заполнить от руки или распечатать на принтере. При ручном заполнении возможны помарки и ошибки. Подчистки и использование корректора не допускается. А исправления должны быть заверенными. Если допустили ошибку, проще переписать весь лист. При заполнении формы на компьютере такой проблемы не возникнет.

Начинайте заполнение с титульного листа. В разделе 1 укажите код «2» – возражение относительно предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц.

В разделе 2 укажите один из кодов:

• 1 – если налоговики внесли в ЕГРЮЛ запись о недостоверности юридического адреса компании,
• 3 – если решение о предстоящей ликвидации принято по другим основаниям. Например, компания не сдавала отчетность, поэтому инспекторы посчитали организацию недействующей.

В разделах 3 и 4 укажите код «1», раздел 5 не заполняйте.

Затем посмотрите сноску в нижней части титульного листа. Поскольку в разделе 2 мы указали код «1», необходимо заполнить листы А, В, Г и Д. Лист Б не нужно заполнять и включать в состав отчета. Просто удаляем его из бланка. Если вы в своем разделе 2 указали код «3», то заполните листы А, Б, Г и Д.

Лист А содержит только три поля:

• ОГРН,
• ИНН,
• Полное наименование на русском языке.

Заполняем сведения об организации, которую налоговики собрались исключить из ЕГРЮЛ.

На листе В заполните юридический адрес организации. Указывайте адрес, который содержится в ЕГРЮЛ и в достоверности которого усомнились налоговики.

Если оспариваемый адрес действительно является неточным, то заполнять форму Р38001 не нужно. В этом случае претензии инспекторов справедливы. Чтобы предотвратить исключение компании из ЕГРЮЛ, подайте заявление Р14001 с правильным адресом.

На листе Г в произвольной форме изложите суть своих возражений

Обратите внимание: в тексте должно быть понятно, почему заявитель является заинтересованным лицом. В противном случае налоговики не будут проводить проверку

Лист Д включает четыре листа, заполняйте только нужные сведения. В разделе 1 листа Д укажите, кто является заинтересованным лицом:

• 1 – физическое лицо,
• 2 – руководитель заинтересованного юридического лица,
• 3 – представитель заинтересованного юридического лица, действующий по доверенности.

Если в вашем случае заинтересованным является юридическое лицо, то заполните раздел 2, 3 и 5 листа Д. Если заинтересованным является физическое лицо, например, учредитель или руководитель компании, заполняйте разделы 4 и 5.

В разделе 4 укажите данные физического лица, заинтересованного в установлении достоверности данных ЕГРЮЛ:

• Полные фамилия, имя и отчество без сокращений,
• Дата и место рождения,
• Код документа, удостоверяющего личность. Коды берите из приложения № 3 к Требованиям, утвержденным приказом ФНС от 9 июня 2014 года № ММВ-7-14/316@. Российский паспорт обозначается кодом «21»,
• Серия, номер, дата выдачи документа удостоверяющего личность и наименование органа, выдавшего документ.

В разделе 5 листа Д выберите способ, которым ИФНС проинформирует вас о результатах рассмотрения возражений. В подразделе 5.1 укажите актуальный номер телефона. У налоговиков должна быть возможность оперативно связаться с вами для решения возникших вопросов. Это ускорит проверку возражений и принятие решения.

Если вы хотите получить результат рассмотрения на электронную почту, заполните подраздел 5.2. Налоговики могут отправить результат рассмотрения почтой в адрес физического лица. Для этого нужно заполнить подраздел 5.3 листа Д. Если заинтересованным является юридическое лицо, то налоговики могут отправить результат рассмотрения почтой на юридический адрес.

На странице 4 листа Д заполните только одно поле «О результатах рассмотрения настоящего возражения прошу уведомить». Остальные поля не заполняйте. Если заявление подает лично руководитель компании, то свою подпись он поставит в присутствии налогового инспектора. Если заявление будет отправлено почтой или передано через доверенное лицо, то подпись руководителя ставится в присутствии нотариуса.

Сроки рассмотрения

Согласно Приказу, ФНС рассматривает документ и предоставляет отказной материал через 10 дней после его регистрации, либо вносит изменения в ЕГРЮЛ через месяц. Данное условие распространяется на любые заявления, поданные лично, представителем руководителя или по почте. Если по истечению этого времени ответ не поступил, заявителю следует позвонить по телефону отделения или по горячей линии налоговой службы. Во втором случае клиенты обслуживаются и информируются по телефону, без отправки к другим специалистам.

Подача Р34001 предотвращает внеплановый рейд ФНС с проверкой. Поэтому, если руководитель заметил опечатку, неточность или недостоверность сведений в ЕГРЮЛ, медлить с подачей заявления не стоит. Своевременное принятие мер предотвратит проблемы в будущем. О недостоверности сведений, в ФНС могут сообщить контрагенты компании и тогда внеплановой проверки со стороны налоговой службы не избежать.

Возражение против исключения из ЕГРЮЛ может подаваться как самим налогоплательщиком, так и третьими лицами. Последнее допускается при условии, что решение налоговиков об исключении предприятия из госреестра затрагивает интересы стороны, запустившей процесс обжалования решения ИФНС.

В соответствии с п. 1-2 ст. 21.1 закона о госрегистрации от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ фискальный орган может инициировать снятие с учета юридического лица в одностороннем порядке, если:

на протяжении предшествующего 12-месячного интервала предприятие не подавало в ФНС отчетность;

если в течение этого периода по банковским счетам юридического лица не было зафиксировано движение денежных средств.

При наличии обоих указанных факторов организация считается недействующей и может быть исключена налоговиками из госреестра. Исключение возможно и в случае недостаточности у компании средств на процедуру ликвидации, а также при наличии в ЕГРЮЛ на протяжении полугода записи о недостоверности сведений.

Заинтересованные лица могут подавать возражение на исключение из ЕГРЮЛ конкретного субъекта хозяйствования, если на это имеются веские основания. Обжаловать решение регистрирующего органа можно в трехмесячный период после его публикации в СМИ (журнале «Вестник государственной регистрации»). Возражения должны быть оформлены в письменном виде, они передаются в ИФНС способами, указанными в п.6 ст. 9 закона № 129-ФЗ:

почтовым отправлением (подлинность собственноручной подписи заверяется нотариусом);

личная подача документов (необходимо предъявить сотруднику ИФНС паспорт или другой документ, по которому можно идентифицировать личность);

через ТКС (документ формируется в электронном виде и удостоверяется ЭЦП)