Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Что такое Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства согласно 44-ФЗ

Федеральный закон 44-ФЗ о государственных закупках требует от государственных заказчиков не менее 15% всех годовых контрактов заключать с субъектами малого предпринимательства (статья 30). Это одна из мер поддержки индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса. К основным признакам малого бизнеса относятся:

• численность работников до 100 человек;
• годовая выручка до 800 миллионов рублей в год.

Предположим, государственное учреждение объявило аукцион и указало, что в нём могут участвовать только СМП (субъекты малого предпринимательства). Как участники конкурса подтвердят заказчику принадлежность к субъектам малого и среднего предпринимательства? Эту задачу решит декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства.
Данный документ предоставляется в комплекте конкурсной документации и оформляется по унифицированному образцу (рассмотрим его в следующем разделе).

Если в информации о закупке указано, что она предназначена малому бизнесу, участнику процедуры лучше сразу подготовить декларацию и сдать её по собственной инициативе (иногда заказчики забывают запросить документ). Это поможет ускорить заключение контракта и предотвратит многие проблемы с соблюдением сроков исполнения обязательств.

Декларация СМП подтверждает, что организация относится к субъектам малого бизнеса и имеет право участвовать в государственных торгах по 44-ФЗ

Бланк документа

Декларацию СМП следует заполнять по унифицированной форме, утвержденной постановлением правительства РФ от 20 октября 2015 года № 1169.
В этот нормативный акт регулярно вносят правки, а бланк декларации незначительно меняется. Прежде чем заполнить документ для своего поставщика проверьте, используете ли вы актуальный вариант.

Иногда заказчики запрашивают декларацию «в произвольном виде»: справку, что компания относится к субъектам малого предпринимательства. Рекомендуется даже в таком случае использовать унифицированный бланк — заполняется так же просто, но предоставляет полный спектр информации о соответствии СМП.

Форма декларации о принадлежности к малому бизнесу представляет собой 4-страничный документ, где участник закупки сначала указывает свои данные, а затем подтверждает соответствие законным критериям. Завершается подписью руководителя организации (с указанием его должности) и печатью.

Где взять декларацию о принадлежности к СМП:

запросить у заказчика — организатора торгов;

• скачать с сайта налоговой службы;
• скачать с проверенных ресурсов в интернете (например, использовать правовой агрегатор «Консультант Плюс»);
• скачать из нашего материала.

Нюансы чтения информации

На что обращают внимание в декларации организаторы торгов – важный вопрос для всех участников. В первую очередь это касается следующей информации:. В первую очередь это касается следующей информации:

В первую очередь это касается следующей информации:

Самое простое – следовать имеющейся инструкции регистрации участника тендера и последующими особенностями предоставления информации о компании.

Как заполнить декларацию субъекта малого предпринимательства

Установленного законом бланка нет. Этот документ заполняется в свободной форме. Самое главное, чтобы он содержал всю вышеуказанную информацию. Он может быть оформлен на фирменном бланке или обычном белом листе формата А4. Данные представляются списком, таблицей или не форматированным текстом на выбор.  Обязательные реквизиты – печать и подпись руководителя, контактные данные.

Оформление декларации ни коим образом не влияет на предпочтения заказчика и контролирующих торги органов. Поскольку жестких требований к ней нет, то поводом для отстранения от торгов этот документ стать не может.

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — это форма, заполняемая субъектами СМП при участии в государственных и муниципальных торгах.

КонсультантПлюс ПОПРОБУЙТЕ БЕСПЛАТНО

Получить доступ

Субъекты малого и среднего предпринимательства, участвующие в процедурах госзакупок, по нормам ст. 30 ФЗ «О контрактной системе», имеют преференции.

Но чтобы ими воспользоваться для участия в государственных и муниципальных торгах, придется доказать свою принадлежность к категории предпринимателей-поставщиков. Например, с помощью заполнения специальной подтверждающей документации.

Эта форма не имеет унифицированного бланка, поэтому скачать декларацию СМП с сайта налоговой не получится. Но на сайте ФНС есть возможность получить выписку из Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, который ведется с 2016 года.

Данные реестра ежегодно обновляются. Последнее обновление произошло 10.08.2019. Всем СМП рекомендуется проверить, присутствуют ли они в реестре. Компании исключаются из реестра в случае непредоставления бухгалтерской отчетности. Но даже если вся отчетность была сдана вовремя и без ошибок, возможны технические ошибки. Проверьте себя в реестре на сайте ФНС.

Для чего нужна справка

Чтобы при участии в торгах подтвердить особый статус, участник предоставляет документы: подойдет выписка из реестра или декларация СМП. Законодательство требует, чтобы 15% от всех контрактов по закупкам государственных заказчиков были заключены с субъектами малого или среднего бизнеса и с социально ориентированными некоммерческими организациями (СОНО).

Если организация только создана и ее данных пока нет в реестре на сайте ФНС, в тендерную документацию добавляется декларация субъекта малого предпринимательства, являющаяся информированием о своем особом статусе заказчика.

Кто относится к субъектам малого и среднего предпринимательства

Критерии наделения ИП или организации (физические лица на него претендовать не могут) этим статусом указаны в законе № 209-ФЗ от 24.07.2007.

В таблице показаны основные критерии отнесения предприятия к субъектам СМП.

Также к СПМ относятся участники проекта «Сколково» и предприятия, имеющие в числе учредителей компании, предоставляющие господдержку инновационной деятельности.

Чтобы показать соответствие поставщика этим требованиям и критериям, наряду с выпиской используется декларация субъекта малого предпринимательства в качестве подтверждающего документа.

К СОНО, в соответствии со ст. 2 и ст. 31.1 7-ФЗ, относятся некоммерческие организации, занимающиеся:

• оказанием мер социальной поддержки и обслуживанием граждан;
• разработкой мер по соцподдержке пострадавших от катастроф различного происхождения;
• защитой окружающей среды;
• защитой животного мира;
• оказанием правовой помощи на благотворительной основе или с предоставлением определенных льгот;
• пропагандой и развитием культуры, науки, искусства и т. д.

Как составить подтверждающий документ

Примерный бланк такого документа как декларация малого и среднего предпринимательства, содержится в Постановлении Правительства № 1352 от 11.12.2014. Так как унифицированных требований закон не содержит, использование этой формы не является обязательным.

При формировании заявки на РСТ-Тендер подтверждение статуса СМП делается путем нажатия одной кнопки — нужный бланк формируется автоматически. Иные порталы действуют по тому же принципу. То есть в электронных закупках готовить такую форму не нужно.

Если используете самостоятельно разработанный бланк, декларация о принадлежности участника процедуры к СМП должна содержать указание на соответствие обязательным требованиям законодательства (число работников, размер дохода, доля участия иностранных лиц и т. д.).

Скачать образец декларации СМП по 44 ФЗ 2019

Скачать образец декларации СМП по 223 ФЗ 2019

Скачать образец декларации малого предпринимательства заполненный

Как подтвердить соответствие для торгов по 223-ФЗ

В заказах отдельными видами юридических лиц единые условия для потенциальных исполнителей не установлены. Они закрепляются в локальном Положении о закупках.

Декларацию по Закону №44 нельзя использовать для подтверждения соответствия предписаниям в рамках 223-ФЗ. Такие выводы сделала комиссия УФАС Забайкальского края в Решении №04-20-984/2018 от 23.03.2018. Среди прочего комиссия УФАС установила, что декларирование по 44-ФЗ хоть и подтверждает соответствие по всем пунктам, предусмотренным документацией о закупке №31806154433 на поставку мягкого инвентаря для нужд Государственного автономного учреждения «Молодежный центр «Искра»» Забайкальского края, де-факто он подтверждает соответствие условиям ФКС, а не 223-ФЗ. Таким образом, для публикации извещения и всех сопроводительных документов по 223-ФЗ рекомендуем убрать отсылки к Федеральной контрактной системе.

В закупочной документации по 223-ФЗ заказчики часто прикладывают свою форму декларации. Вот один из примеров.

При проверке готового документа обратите внимание, чтобы в нем было задекларировано соответствие всем требованиям, которые предъявляет заказчик

Как правильно заполнить Декларацию СМП

Рассмотрим, как заполняется форма поэтапно. Это очень простой документ, большая часть заполнения которого представляет собой только выбор вариантов «да» или «нет». Работа с документом начинается с того, что автор декларации указывает свои данные:

• полное наименование организации;
• подтверждение, что относится к малому или среднему предпринимательству;
• адрес;
• ИНН и КПП;
• ОГРН.

Далее будет таблица, где в первой графе указан критерий, а во второй необходимо сделать отметку о соответствии или несоответствии ему:

• доля участия государственных и муниципальных учреждений в уставном капитале — не более 25% (нужно указать точное значение);
• доля участия иностранных юридических лиц в уставном капитале — не более 49% (также указывают точное значение);
• относятся ли акции АО к высокотехнологичному и инновационному сектору экономики — только «да» или «нет»;
• предполагается ли внедрение в практику результатов интеллектуальной деятельности;
• есть статус участника проекта «Сколково»;
• являются ли учредители юридическими лицами из перечня получателей государственной поддержки инновационной деятельности;
• среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год — указать точное значение;
• доход за прошлый год — указать точное значение в миллионах рублей;
• сведения о полученных лицензиях — указать реквизиты (если есть);
• сведения о товарах и услугах с указанием ОКВЭД и ОКПД2;
• сведения о технологичной и инновационной продукции — указать производится или нет;
• участвует ли в утверждённых программах партнёрства с СМП — если да, то написать партнёра;
• исполненные государственные и муниципальные контракты за прошлый год — указать количество сделок и их общую сумму;
• подтверждение, что руководство компании и главный бухгалтер не осуждены за экономические преступления;
• подтверждения, что организация не числится в реестре недобросовестных поставщиков.

Документ завершается подписью директора организации или уполномоченного лица с указанием должности.

Подготовка декларации о принадлежности к СМП займёт не более 10 минут, но обезопасит организацию от отказа в заключении государственного контракта.

Пролонгация и расширение государственной поддержки МСП

В настоящее время утвержден перечень поручений по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 28 сентября 2020 года среди которых можно отметить продление моратория на проверки малых и средних предприятий до конца 2021 года (за исключением налогового и таможенного контроля, контроля в финансово-бюджетной сфере и ряда других). 

Кроме того, на итоговой пленарной сессии XVII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай», состоявшегося 22 октября 2020 года, также были озвучены предложения о продлении льгот для малых и средних предприятий, действующих в 2020 году.

Таким образом, мы полагаем, что перечень мер поддержки малых и средний предприятия в дальнейшем будет только расширяться.

Эксперты практики Налогов и права Группы «ДЕЛОВОЙ ПРОФИЛЬ» проконсультируют Вас относительно доступных мер поддержки и окажут консультационное сопровождение в рамках получения льгот.

Инструкции по заполнению

• Данные инструкции не следует воспроизводить в документах, подготовленных участником закупки.
• Участник закупки, являющийся юридическим лицом, должен указать свое полное наименование (с указанием организационно-правовой формы) и адрес место нахождения. Участник запроса, являющийся физическим лицом, в том числе индивидуальный предприниматель, указывает полностью фамилию, имя, отчество, паспортные данные, адрес прописки (индивидуальный предприниматель – адрес регистрации).
• Форма 15 в составе заявки на участие в закупке предоставляется в двух форматах: *pdf. с подписью и печатью, а также в редактируемом формате *.doc или *.xls.
• Критерии отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»):

*за исключением суммарной доли участия, входящей в состав активов акционерных инвестиционных фондов, состав имущества закрытых паевых инвестиционных фондов, состав общего имущества инвестиционных товариществ **не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств — бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, на юридические лица, получившие статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года N 244-ФЗ «Об инновационном , на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике». Юридические лица включаются в данный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации ***в т.ч. Микропредприятия

Стань партнером — получи 10% за оформление гарантии

ООО СБ «Аспект» не гарантирует полное соответствие материалов законодательным нормам в момент их просмотра пользователем. Материалы представлены в ознакомительных целях.

Требования к документу

Единые требования, которые заказчик в обязательном порядке прописывает в закупочной документации, установлены в ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. В их число входят следующие:

1. Поставщик обязан соответствовать требованиям специального законодательства для выполнения работ и поставки определенных товаров. Это могут быть лицензии или допуски.
2. Компания не находится в процессе ликвидации или банкротства.
3. Деятельность компании не была приостановлена уполномоченными инстанциями в связи с административными правонарушениями.
4. У поставщика отсутствует задолженность перед бюджетом в виде налогов, сборов, взносов и прочих платежей.
5. У физического лица или индивидуального предпринимателя нет судимостей за экономические преступления и он не входит в число дисквалифицированных лиц.
6. Компания в течение 2 лет, которые предшествовали участию в закупке, не привлекалась к административной ответственности за коррупционные преступления в виде дачи взятки по ст. 19.28 КоАП.
7. Участник обладает эксклюзивными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если они будут переданы заказчику по госконтракту.
8. Между участниками и заказчиками отсутствует конфликт интересов.
9. Участник не зарегистрирован в оффшорной зоне.
10. У поставщика нет ограничений по участию в закупочной деятельности по различным российским законам (данный пункт появился в 2020 году по п. 11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).

К дополнительным требованиям, которые может установить заказчик в зависимости от специфики закупочной процедуры, можно отнести:

1. Наличие у исполнителя опыта по успешному выполнению подобного рода контрактов.
2. Наличие квалифицированного персонала.
3. Оснащенность оборудованием или техникой.
4. Определенные финансовые ресурсы.

Заказчик имеет право требовать от поставщика, чтобы он не был включен в специальный реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Хотя это требование является необязательным (заказчик не обязан его устанавливать, но имеет на это право), на практике практически все закупки его предполагают.

Отдельная декларация об отсутствии участника в РНП не предполагается.

Что указывают в декларации о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Доказать принадлежность предпринимателя к искомой категории можно с помощью декларирования формы в собственном стиле, однако существует список критериев, обязательных к указанию в ней, подтверждающих нахождение компании в секторе малого предпринимательства.

Таблица 1. Критерии для подачи заявки

При совпадении критериев компании с вышеуказанными из таблицы, несите заявку на участие в тендере в пункт приема. Лучше всего выбрать те торги, закупщики на которых отнесутся к представителям малого бизнеса с приязнью, то есть фактически это окажется преимуществом.

Согласно Федеральному закону № 44, оговаривающему параметры системы по заключению контрактов между государственными и муниципальными структурами и поставщиками, на покупку товара, организацию работ или оказание услуг, для удовлетворения нужд вышеуказанных закупщиков, подтверждение принадлежности соответствия некоторых критериев бизнеса обязательно.

Нужды устанавливать для этого унифицированную форму бланка не наблюдалось, поэтому его разработке не стали уделять время. Просто нужно, чтобы в содержащемся внутри него тексте находилось подтверждение соответствия условиям, представленным организаторами.

Заполнение декларации СМП

Единой формы, утвержденной законодательством, не существует. Данный вид документации заполняют в произвольной форме, при условии содержания в нем всех вышеперечисленных сведений. Оформить декларацию можно как на обычной канцелярской бумаге А4, так и на корпоративном бланке компании. Формат подачи информации допускает списки, табличные формы или обычный текст без форматирования. Необходимые реквизиты — контактные сведения, а также подпись главы компании, скрепленная печатью.

Стиль оформления документа никак не отражается на отношении контрагентов и представителей органов контроля на торговых площадках. Так как не предусмотрено четких регламентированных требований, то претензий по поводу оформления и исключения из торгов быть не может.

Подведем итоги

Эта декларация в некотором смысле просто находка для предпринимателей, желающих поучаствовать в государственных закупках и при том плохо разбирающихся в заполнении различных форм, установленных законодательно. Ее можно заполнить в свободной форме, при этом лишь соблюдая общие указания по умещению внутри данных по установленному правительством списку. Внимательно прочтите его и приступайте за работу. В качестве примера можете использовать образец, представленный на картинке в данном разделе. Удачи вам в государственных торгах!

Видео – Аукционная документация, разъяснение положений

Не нашли ответа на свой вопрос?

Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8-804-333-11-40 (Работаем по всей России)

Это быстро и бесплатно!