Новый журнал регистрации вводного инструктажа по го и чс в 2021 году

Нужно ли вести журнал учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях?

Работодатель обязан проводить инструктажи по предотвращению ЧС и действию в случае их возникновения. Новейшие требования к проведению инструктажей по ГО и ЧС закреплены в Постановлении Правительства РФ от 18 сентября 2020 года.

Проводить инструктаж по ГО и ЧС должно штатное или внешнее привлеченное лицо – специалист по обеспечению безопасности труда. Специалист должен получить высшее профессиональное образование в сфере охраны труда, пожарной, электротехнической или техносферной безопасности.

Чаще всего на небольших предприятиях есть только один специалист по охране труда, ответственный за ведение документации, осуществление проверок, составление отчетности, проведение обучения. На микропредприятиях выполнять такие функции может сам руководитель, если пройдет для этого специальные курсы повышения квалификации. На крупных объектах должен быть создан особый отдел – служба по охране труда, которая является независимым подразделением в организации.

Журнал учета инструктажей нужно вести по ряду причин:

1. Он предоставляется в виде отчетности об эффективности работы службы по охране труда для руководителя организации, государственных инспекций и общественных экспертиз.
2. Может использоваться как доказательство того, что инструктаж был поведен, если эта информация потребуется в расследованиях любого рода.
3. Для того чтобы получить от инструктора и инструктируемого подтверждение (личную подпись), что знания о действии во время ЧС были получены и усвоены сотрудником.

Правила заполнения

Строго унифицированной формы оформления не существует. МЧС дает рекомендации, согласно которым форма должна быть сопоставима с журналом учета инструктажей по гражданской обороне.

Так, примерная структура, согласно письма МЧС № ИВ-11-85 от 27 октября 2020 года, должна включать:

1. Титульный лист с описанием работодателя (полного названия, типа собственности и юридического адреса), названием самого журнала, датой его начала и окончания. После того, как последняя страница будет заполнена, этот факт нужно заверить – сшить, опломбировать, поставить печати и подписи руководителя и ответственного за ведение, отправить в архив, после чего необходимо заводить новый документ.
2. Основная часть состоит из вручную пронумерованных страниц и имеет вид таблицы. Каждая строка должна заполняться исключительно работником, которому поручено ведение.

Всего таблица состоит из 5 столбцов, некоторые из которых можно разделить на подкатегории.

В конечном итоге можно выделить 8 пунктов, которые нужно внести в таблицу:

• дата трудоустройства (прибытия) инструктируемого;
• дата проведения инструктажа по действиям в ЧС;
• дата проведения периодического (ежегодного) обучения по ЧС;
• ФИО инструктируемого;
• ФИО и должность инструктирующего;
• подпись инструктируемого;
• подпись инструктирующего;
• отметка о проверке знаний.

По желанию таблица может быть дополнена иными пунктами. В журнал вносятся все сведения о проведении обучения по действия по ЧС независимо от их категории – были ли они первичными или периодическими.

Получать знания о поведении при возникновении чрезвычайных ситуаций должны все лица, постоянно или временно пребывающие на объекте: работники, командированные сотрудники других организаций, студенты, проходящие практику или стажировку на предприятии. Без такого инструктажа нахождение лица на предприятии считается неправомерным.

Разработка плана гражданской обороны организации. Как составить план оповещения го

ПланКак составить план оповещения го

План мероприятий по гражданской обороне на предприятии с приложениями разрабатывается в виде специального текстового подготовленного документа. При этом все приложения становятся важнейшей частью такого плана.

У многих людей не должен возникать вопрос о том, какие организации разрабатывают план ГО, так как такое мероприятие с весны текущего года проводят все действующие объекты.

План действий или инструкция?

Владимир 1 декабря 2014 Рубрика ГО и ЧС ГО и ЧС

data-ad-client=»ca-pub-5367705517370237″data-ad-slot=»4667332581″data-ad-format=»auto»>

Написать план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера? Сложно? Давайте разбираться, возможно, все не так уж сложно, как кажется с первого взгляда. И начнем мы с нормативно-правовой базы.

Многие сталкиваются с вопросами планирования в области ГО и ЧС, ведь любая организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации, обязана планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций (согласно статьи 14, ФЗ № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

data-ad-layout=»in-article»data-ad-format=»fluid»data-ad-client=»ca-pub-5367705517370237″data-ad-slot=»6305693799″>

С тем, что планировать мероприятия нам придется, мы разобрались, теперь давайте попробуем понять, кто должен составлять план, а кто инструкцию. Итак, согласно Постановлению Правительства Москвы от 24 февраля 2009 г.

N 124-ПП «Об организации планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» инструкции по действиям персонала объекта при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций составляются соответствующими объектами с максимальным одновременным нахождением менее 50 человек (включая персонал).

Если в вашей организации одновременно находятся менее 50 человек, то можно организовать планирование на основе инструкции, а не плана, это, в свою очередь, несколько сокращает объем работы. Однако, здесь нужно быть очень осторожным. Простой пример: в детском саду действует 2 группы по 15 человек каждая, персонал детского сада составляет 10 человек.

С одной стороны, постоянно в детском саду пребывает 40 человек, с другой – воспитанников забирают родители, которых одновременно может находиться в здании и на территории более 10 человек, следовательно, необходимо составлять план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

Очень хотелось бы выслушать мнение моих коллег по этому вопросу.

Что такое план действий и как его составить я расскажу Вам в следующих записях.

Владимир Раичев

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФ, РосгвардииКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКладбищаКанатные дороги, фуникулерыЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовАрхивыАттракционы

Нужен ли журнал инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях?

Работодателей обязали инструктировать сотрудников о необходимых действиях в чрезвычайных ситуациях (ЧС). Соответствующее требование четко предписывается Постановлением Правительства РФ № 1485 от 18.09.2020.

Инструктирование и проверку полученных знаний по действиям в ЧС следует осуществлять по факту приема нового сотрудника на работу.

Срок проведения этой процедуры – не позднее 30 дней с момента оформления работодателем приказа о трудоустройстве конкретного работника.

Для иных сотрудников (то есть в других случаях – кроме ситуации приема на работу) инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях следует проводить ежегодно – с частотой 1 раз в год.

Нюанс данного Постановления заключается в том, что оно имеет четко ограниченный срок действия – всего лишь 6 (шесть) лет. Дата начала – 01.01.2021. Дата завершения действия правового акта – 31.12.2026.

Если работодатель проигнорирует требования вышеупомянутого акта и не будет своевременно проводить инструктаж по ЧС, его оштрафуют в соответствии с санкцией, оговоренной частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ:

1. Субъекта, являющегося должностным лицом, могут оштрафовать на 10000-20000 рублей. Основание – факт нарушения, который был выявлен при проверке.
2. Юрлицо будет оштрафовано на 100000-200000 рублей, если факт такого нарушения обнаружат при проверке.

Чтобы избежать каких-либо санкций, работодатель должен доказать, что он своевременно провел инструктаж по чрезвычайным ситуациям с конкретным сотрудником (если будет проводиться соответствующая проверка). Для этого на каждом предприятии необходимо вести журнал инструктажа по действиям в ЧС.

Данный регистр позволяет фиксировать каждый факт проведения такого обучения, а также учитывать, как инструктируемый прошел проверку своих знаний. Таким образом, любой работодатель заинтересован в том, чтобы вести у себя подобный журнал.

Как оформить приказ о проведении инструктажа по ГО и ЧС?

Как правильно заполнять — учет и регистрация

Общеобязательный стандартный шаблон для журнала инструктажа по действиям в ЧС не установлен действующим законодательством РФ. Однако работодатель вправе воспользоваться формой, определенной Приложением к Письму МЧС РФ № ИВ-11-85 от 27.10.2020.

Если руководствоваться вышеупомянутой формой МЧС РФ, то обложка журнала инструктажа по ЧС должна отражать следующие сведения:

1. Название организации-работодателя.
2. Наименование документа – журнал. При этом необходимо указать порядковый номер этого журнала.
3. Наименование, которое четко характеризует назначение документа (учет инструктажа по действиям в ЧС).
4. Дата начала регистра.
5. Дата завершения регистра.

Со следующей страницы – после обложки – начинается сам журнал, то есть табличная форма для внесения соответствующих записей. Такая таблица включает следующие графы (столбцы):

1. Дата трудоустройства, то есть приема физлица на работу.
2. Дата проведения с наемным работником инструктирования по чрезвычайным ситуациям.
3. Дата проведения с наемным работником ежегодного инструктажа по ЧС.
4. ФИО инструктируемого субъекта – наемного сотрудника.
5. Сведения об инструктирующем лице. Здесь нужно указать ФИО и должность субъекта, проводившего соответствующий инструктаж.
6. Подпись субъекта, прошедшего инструктаж (инструктируемого, наемного работника).
7. Подпись инструктирующего лица (инструктора).
8. Отметка о проведенной проверке полученных знаний (либо зачет, либо незачет).

Регистр заполняется в соответствии с общепринятыми правилами. Все страницы следует пронумеровать. Листы нужно шнуровать.

Скачать образец для 2021 года

Если руководствоваться предписаниями Приказа Росархива № 236 от 20.12.2019, то срок хранения журнала учета инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях должен составлять минимум 3 (три) года.

Новые обязанности организаций и ИП: вводный инструктаж по гражданской обороне 2020

Итак, начиная со 2 мая 2017 года абсолютно все организации всех форм собственности и типа управления обязаны:

• разработать специальные программы для проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для всех сотрудников;
• проводить вводный инструктаж по гражданской обороне со всеми новыми работниками в течение первого месяца после трудоустройства;
• регулярно планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Курсовое обучение руководителей подведомственных организаций или служб, отнесенных в установленном порядке к категориям по ГО, должны будут организовать федеральные органы исполнительной власти. Органы региональной власти должны дважды в год организовывать и проводить тематические и проблемные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне со всеми руководителями и работниками структурных подразделений, которые уполномочены на решение задач в области гражданской обороны, а также инструктировать муниципалитеты и подведомственные им организации

Особое внимание при этом им следует уделить организациям, которые по закону должны продолжать работу в военное время. В итоге создана некая вертикаль обучения ГО, верхним звеном которой является МЧС России, которому, в свою очередь, поручено не менее двух раз в год проводить специальные обучающие семинары (вебинары) по гражданской обороне с руководителями и работниками структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти

А на нижней ступени стоят организации и ИП, которые и будут доносить информацию до обычных граждан.

В настоящее время существует много коммерческих организаций, которые проводят платное обучение основам ГО. Такие курсы проводятся на основе Примерных программ МЧС России (№ 2-4-87-36-14 от 28.11.2013). Если руководитель организации или любой уполномоченный им сотрудник закончит такие курсы, он получит документы, дающие ему право на проведение инструктажа среди старых и новых сотрудников. Хотя проводить такое обучение должно само МЧС, оно до сих пор не утвердило соответствующий регламент о спецшколах. более того, появился проект постановления Правительства РФ, который отменяет обязательный инструктаж по ГО для всех сотрудников коммерческих организаций. Такую обязанность в МЧС предполагают сохранить только за теми компаниями, которые отнесены к категориям по ГО: это общественные учреждения и предприятия, обеспечивающие работу военно-промышленного комплекса.

Типичные ошибки при заполнении указанного журнала

Чаще всего при внесении сведений в регистрационный журнал допускаются орфографические ошибки. Нередки также случаи, когда записывается неточная, ошибочная информация по графам. Тогда ответственный за инструктирование и документацию работник должен сделать соответствующие правки.

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФ, РосгвардииКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКанатные дороги, фуникулерыКладбищаЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовАрхивыАттракционы

Ответственность за отсутствие документа

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны предусмотрена административная ответственность (статья 20.7 КоАП):

• для должностных лиц организации — от 10 000 до 20 000 руб.;
• для организации — от 100 000 до 200 000 руб.

Проверки соблюдения требований и мероприятий в области ГО проводит МЧС России.

Если в ходе внеплановой проверки выявят недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей, то, при условии, что такое нарушение совершено впервые, инспектор может сделать устное замечание или вынести предупреждение (Письмо МЧС России от 06.06.2017 № 23-10-709).

Программа проведения вводного инструктажа по гражданской обороне

В пункте 5 Положения об организации обучения населения в области ГО сказано, что организации должны разработать программу проведения вводного инструктажа по ГО для всех своих работников, а также организовать его для новых сотрудников в течение первого месяца их работы. Никаких особых требований и нормативов по этому поводу пока не существует, кроме «Примерной программы курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций», утвержденной МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14. Из названия самого документа очевидно, что никаких жестких требований он не устанавливает, а лишь служит примером того, как это должно быть организовано на практике. Но его вполне можно взять за основу и использовать с доработками.

Для начала программу, разработанную на основе рекомендаций МЧС, нужно утвердить приказом по организации о проведении вводного инструктажа по ГО и ЧС. Этот документ можно составить в произвольной форме. В нем нужно указать данные уполномоченного лица, на которое возлагаются новые обязанности, и того, кто будет контролировать соблюдение этих норм. Последняя роль обычно принадлежит директору организации. Выглядеть готовый приказ будет примерно так:

Кроме приказа необходимо обязательно утвердить еще два важных документа:

• саму программу ГО (о ней шла речь выше);
• журнал регистрации проведения инструктажа (в нем будут записи обо всех проведенных беседах с подписями инструктируемых лиц и самого инструктора).

Последняя форма может быть совершенно произвольной. Как и во всяком журнале, в ней должны быть название организации, дата начала ведения и дата окончания, а также количество страниц. Выглядеть титульный лист журнала должен примерно так:

Сами записи можно оформить в виде таблицы. Заполнять журнал можно от руки, порядок информации должен быть произвольным. Обязательным является только указание ФИО двух лиц: инструктора и работника, а также даты проведения инструктажа. Пример заполнения журнала:

В принципе, вот и весь вводный инструктаж по гражданской обороне для поступающих на работу, образец программы для которого можно скачать ниже. При этом всех старых работников также нужно обучить ГО в течение года.

В первое время наказывать работодателей за погрешности в оформлении этого мероприятия никто не будет, а вот за неисполнение требований придется заплатить штраф. Поэтому лучше иметь документы наготове и не забывать проводить с сотрудниками соответствующие мероприятия. Кроме того, руководитель организации и специалист по охране труда обязательно должны сами посетить курсы по ГО и получить соответствующие документы. Только тогда они будут считаться квалифицированными инструкторами и к ним не возникнет вопросов со стороны надзорных органов.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне

Все бюджетные предприятия должны проводить с новыми сотрудниками инструктаж по гражданской обороне, а с действующими работниками — курсовое обучение один раз в год.

Для этой цели необходимо назначить работника, имеющего соответствующее образование или прошедшего специализированные курсы подготовки, на должность инженера по ГО и чрезвычайным ситуациям.

Количество сотрудников, которые будут заняты этой работой, а также возможность совмещения такой должности с другой зависит от того, есть ли у бюджетной организации категория по линии ГО и требование к продолжению деятельности в период военных действий (военное время, см. ст. 9 Закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ).

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФ, РосгвардииКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКанатные дороги, фуникулерыКладбищаЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовАрхивыАттракционы

Книги

Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорИскусство. Культура. ФилологияДругоеКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература

Выводы

С 2021 года в РФ проводят инструктирование по чрезвычайным ситуациям. Такая обязанность есть теперь у работодателей.

За несоблюдение этого требования могут быть санкции – штрафы для должностных субъектов и юрлиц по КоАП.

Чтобы не допустить безосновательных санкций, работодатель должен фиксировать каждый факт проведения инструктажа по ЧС с наемными сотрудниками в специальном журнале.

Данный инструктаж проводят непосредственно при трудоустройстве работника (не позднее месяца с момента оформления приказа о найме), а также ежегодно – 1 раз в год.

Записи в таком журнале помогут работодателю доказать, что наемный сотрудник своевременно прошел соответствующее инструктирование.