Сокращение работника предпенсионного возраста

Кто такие «предпенсионеры»

Изначально требуется разобраться, что нужно считать предпенсионным возрастом. Однако, на сегодняшний день такое понятие не отражено в правовых актах. По этой причине сделать вывод можно самостоятельно. Положения закона, разработанного на федеральном уровне, именуемого «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривают, что такое пенсионный возраст.

В связи с введением в действие реформы, данный показатель равняется:

• для представителей женского пола – 60 лет;
• мужчин – 65.

Однако, указанные значения будут введены в действие только в 2024 году. До этого момента такой возраст постоянно меняется. К примеру, в 202 году он составит 56,5 и 61,5 лет.

Предпенсионным возраст является за несколько лет до достижения указанных значений. Чаще всего, за 2 года.

Список бумаг для привлечения к ответственности работодателя в отношении лиц предпенсионного возраста в РФ в 2021 году

При обжаловании действий работодателя в лице руководителя или уполномоченных должностных лиц необходимо предоставить обосновывающие бумаги. Обязательно следует подтвердить свои доводы на основании письменных документов. В их числе:

Распространенные ошибки

Ошибка 1: Отсутствие гарантий для лиц предпенсионного возраста при увольнении.

– Это не так. Есть ряд мер согласно требований Трудового кодекса РФ, которые обязательно должны применяться к лица, которые в ближайшее время должны уйти на отдых. Такие положения обоснованы сложностью поиска работы для этой категории граждан.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: у нас на предприятии планируется сокращение штата в связи с банкротством. Могу ли я получить какие-либо льготы, поскольку мне до пенсии остался всего год. Не хотелось бы терять преимущества по выходу на досрочный отдых в связи с профессиональной деятельностью. Я работаю прорабом.

– При сокращении увольнение происходит по решению руководителя отдельных кадров, каких именно, решать только ему. Вы обеспечены всеми преимуществами, которые даются при сокращении штата в общем порядке. Это выплата двухкратного заработка. Вам необходимо сразу после увольнения встать на учет в Центр занятости.

Пример из практики

Иванов О.О. проработал на предприятии 26 лет. Для него социальные выплаты в связи с увольнением в предпенсионном возрасте составят 12 месяцев стандартно плюс 2 недели. Поскольку на предприятии планировалось сокращение или устроиться быстро на работу стало невозможно из-за возраста, то ему была назначена выплата в двукратном размере как для лиц, в отношении которых действуют меры принудительного увольнения. Также ему назначена досрочная пенсия как лицам, которые имеют документально подтвержденный стаж от 20 до 25 лет.

Уведомление сотрудников об их увольнении по сокращению

В соответствии с ч. 1 ст. 180 ТК РФ уведомление о предстоящем увольнении должно быть направлено работнику в письменной форме. При этом требований к содержанию и внутреннему оформлению документа законодатель не устанавливает. Это значит, что работодатель может подготовить его самостоятельно, руководствуясь локальными правилами документооборота, действующими в компании.

Как правило, уведомление издается в печатном виде на фирменном бланке компании и содержит следующую информацию:

• наименование, номер документа и дату его составления;
• Ф. И. О. работника, в адрес которого направляется уведомление;
• реквизиты приказа о сокращении штата;
• дату увольнения;
• порядок расчета размера выходного пособия и его начисления;
• сведения о предлагаемых работнику вакансиях (при их наличии).

Документ подписывает руководитель предприятия, штат которого будет сокращен. Стоит подготовить два экземпляра уведомления: один передается работнику, а второй, с подписью работника о получении, остается у работодателя.

Какие документы оформлять

При подготовке к увольнению пенсионера по сокращению штата работодателю потребуется оформить:

• приказ о сокращении штата;
• уведомление о предстоящем увольнении;
• если работник отказывается подписывать уведомление, акт об отказе от получения уведомления.

По истечении двух месяцев со дня направления уведомления работодатель оформляет:

• приказ об увольнении пенсионера;
• запись об увольнении в трудовой книжке пенсионера.

Кроме того, работодатель должен подготовить документы о заработной плате работника:

• справку для расчета размера оплаты больничного листа по форме 182н;
• справку о среднем заработке для центра занятости для расчета размера пособия;
• справку о заработной плате по форме 2-НДФЛ.

Какие выплаты полагаются при увольнении по сокращению. Расчет выплат и компенсаций

Еще один вопрос, ответ на который волнует всех, кого коснулось сокращение пенсионеров с работы: какие выплаты положены уволенному работнику? Ответ на него содержится в ст. 140 и 178 ТК РФ, согласно которым работник должен получить:

• все выплаты от работодателя: заработную плату за фактически отработанное время, премиальные (если их выплата предусмотрена трудовым и коллективным договорами), компенсацию за неиспользованный отпуск;
• выходное пособие в размере среднемесячного заработка (если пенсионер не найдет работу сразу после увольнения, пособие выплачивается в течение двух месяцев с момента увольнения).

Базовый показатель для расчета размера выходного пособия — средний месячный заработок пенсионера. Порядок определения его размера установлен ст. 139 ТК РФ, в соответствии с которой расчет ведется исходя из заработка, фактически полученного работником за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором за работником сохраняется следующий заработок. Подробнее по теме читайте в нашей статье «Компенсация за увольнение по сокращению штата».

Сроки, которые необходимо соблюдать при проведении процедуры сокращения

При увольнении пенсионера в связи с сокращением штата работодателю важно соблюсти следующие сроки:

• направить уведомление о предстоящем увольнении не менее чем за 2 месяца до дня расторжения трудового договора (после получения уведомления работник может отработать и больше чем два месяца, это не будет считаться нарушением закона);
• выплатить работнику основной расчет и все положенные компенсации в день увольнения.

Эти сроки являются основными. За их нарушение работодатель может быть привлечен к административной ответственности. Требований к продолжительности остальных этапов увольнения законодательство не содержит.

Частные нарушения, которые допускаются работодателями в ходе сокращения работников

Нередко увольнение работников проходит с нарушениями, и тогда пенсионер может восстановиться на работе. При этом работодатель привлекается к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ. К наиболее частым нарушениям, допускаемым работодателями при увольнении работников (в том числе тех, кто достиг пенсионного возраста), относятся:

• непредставление преимущественного права на оставление на работе;
• непредставление информации о других имеющихся у работодателя вакансиях;
• нарушение сроков направления уведомления о предстоящем сокращении, а также требований к форме такого уведомления.

***

Итак, ответ на вопрос, могут ли пенсионера сократить, положительный. Работник, достигший пенсионного возраста, может быть уволен на общих основаниях, главное, чтобы были соблюдены все законодательные требования к процедуре сокращения.

***

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Увольнение».

Случаи законного увольнения лиц предпенсионного возраста в РФ в 2021 году

Обычно ситуации, при которых объективно есть возможность уволить сотрудника в приближении возраста выхода его на пенсию, указаны в коллективном договоре

Этому обстоятельству должно уделяться внимание и он вносится отдельным пунктом или разделом. Однако на практике такое положение редко включается в соглашение, исполнение которого контролируется Профсоюзом

По закону прекратить трудовой договор есть возможность законно по следующим основаниям:

• ликвидация организации, при которой расторжение трудовых отношений происходит со всем штатом;
• сокращение штата – изменение численности сотрудников, уменьшение его, оставление только высококвалифицированных или отличившихся в работе кадров;
• несоответствие навыков профессиональным требованиям, что означает отсутствие квалификации, если такая требуется по роду деятельности, либо непригодность как сотрудника в силу других качеств;
• смена собственника предприятия – обычно принимается решение о назначении нового директора и главного бухгалтера, менеджеров высшего звена.
• нарушение трудовых функций самим работником;
• неоднократные опоздания, если это установлена внутренним договором предприятия о трудовом распорядке дня;
• халатное отношение к работе, нарушение правил безопасности, прогул – отсутствие на месте в течение 4 часов подряд;
• аморальное поведение на работе, принятие решений, которые повлекли существенный ущерб для компании, создание опасных условий для штата;
• предоставление поддельных документов или ложных сведений при прохождении испытательного срока, заключении трудового договора или во время интервью на занятие вакантной должности;
• уличение в мошенничестве при исполнении должностных функций;
• порча имущества, принадлежащего предприятию, совершение краж или подлогов.

Все факты нарушений должны фиксироваться на основании коллективно составленных актов в присутствии представителя Профсоюза, если такой создан на предприятии, других сотрудников, подтверждающих обстоятельства. Эти основания общие для увольнения всех или части работников, также предпенсионного возраста. Кто именно будет уволен в первую очередь, а кто останется на предприятии в период выхода из возможного банкротства, полностью остается решение за руководителем. В первую очередь уведомления об увольнении вручаются сотрудникам, которые имеют множество выгоров за несоблюдение требований трудовой дисциплины, допускают прогулы, являются на работу в нетрезвом виде и других обстоятельств В трудовой книжке каждого уволенного сотрудника при таких обстоятельствах должно быть четко написано основание для прекращения сотрудничества с работодателем – «сокращение штата».

В случае, если на предприятии созданы условия для ликвидации, то следует сокращение. Если отсутствует производительность, нет средств на запуск механизмов, аренды помещений, зачастую последствием является простой. Согласно требованиям трудового законодательства отсутствие работы в течение длительного времени по вине руководителя предприятия должно оплачиваться в полном объеме. Отметка о сокращении дает возможность гражданину устроиться на работу на другое место без каких-либо сложностей, поскольку разрыв отношений происходит не по его вине или желанию. Для лиц предпенсионного возраста это значимо.

Новшества для лиц предпенсионного возраста

Какой возраст считается предпенсионным

Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2018 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет.

Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.

Сведения о предпенсионном возрасте

Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста. Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста

Начиная с 2019 года гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице будут назначать по особым правилам. Тем из них, кто был уволен по любым основаниям (за некоторыми исключениями, о которых будет сказано ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, период выплаты пособия не должен превысить 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Важно! Если страховой стаж человека составит не менее 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин), то период выплаты пособия будет увеличен на две недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж. В этом случае итоговый период начисления пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.. Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы

Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины

Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины.

Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц. Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).

Увольнение предпенсионного возраста: сокращение

После того, как работник попал под сокращение по инициативе работодателя, он еще в течение двух месяцев получает среднемесячную заработную плату от работодателя. Если в это время он не смог найти новое место работы и встал на учет в службу занятости населения, то он официально приобретает статус безработного и начинает получать социальные выплаты по безработице.

Данная выплата гарантирована человеку в течение 12 месяцев после его признания статуса безработного. При этом служба занятости обязана заниматься трудоустройством безработного человека, предоставляя ему имеющиеся свободные вакансии от работодателей. Стоит помнить, что безработный может отказаться от предоставленных ему рабочих мест ограниченное количество раз, иначе он будет снят с учета в центре занятости и не сможет рассчитывать на получение пенсии досрочно при сокращении.

Конечно, работодателям хочется увольнять именно пенсионеров. Ведь, по мнению многих начальников: человек предпенсионного возраста уже не такой быстрый и выполняет задания дольше, хуже учится новому, чаще болеет, поэтому держать его в работниках не выгодно. С другой стороны, именно эти люди обладают наибольшим опытом работы на предприятии и могут передать молодому персоналу полезные навыки.

Как мы уже сказали ранее, работодатели делятся на два лагеря: действующие по закону и нарушающие его. Первые либо сокращают человека, либо дожидаются увольнения по пенсии (при желании работника), либо увольняют только при наличии проступков. Вторые вынуждают работника уволиться по собственному желанию или увольняют по выдуманной статье.

При сокращении работника предпенсионного возраста досрочная пенсия ему может быть назначена, если:

• им уже приобретен требуемый стаж работы, для мужчин – это 25 лет, а для женщин – 20 лет;
• он находится в статусе безработного;
• нет реальной возможности его дальнейшего трудоустройства;
• до выхода на пенсию по возрасту ему остается не более двух лет.

Только в этом случае человек предпенсионного возраста может получить право на назначение досрочной пенсии по сокращению. Стоит также отметить, что органы занятости населения более мотивированы трудоустроить человека, прежде чем предлагать ему выход на пенсию досрочно при сокращении. Закон о досрочной пенсии по сокращению предполагает, что данная мера может быть инициирована центром занятости по причине отсутствия возможности дальнейшего трудоустройства человека предпенсионного возраста или по причине обнаружения у человека заболевания, препятствующего его возможности продолжать работу. Но сам человек имеет право не соглашаться на это предложение, если он собирается продолжать свою трудовую деятельность.

Информация предоставлена юридическим порталом БукваПрава https://bukvaprava.ru/

В соответствии со ст.8 ФЗ №400 правом на назначение пенсии обладают лица:

• достигшие возраста 60 лет для мужчины и 55 лет для женщины;
• имеющие общий стаж не менее 15 лет;
• обладающие ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) в размере 30 единиц.

Однако, несмотря на условия назначения пенсионного обеспечения, закрепленные в оговоренной статье, без поддержки государства лица предпенсионного возраста не остаются.

То есть в порядке ст.32 ФЗ №1032-1 за лицами предпенсионного возраста может быть сохранено право на получение пособия до 36 месяцев, вплоть до достижения возраста 60 и 55 лет соответственно, но при соблюдении некоторых условий, а именно: наличия общего стажа не менее 25 лет и увольнения в связи с ликвидацией компании либо сокращением, а не по собственному желанию.

Также согласно ч.2 ст.32 оговоренного закона по предложению Службы занятости сокращенный работник вместо пособия может получать пенсию, назначенную ему досрочно в порядке, установленном законом, и при условии, что гражданин отвечает критериям, оговоренным в ст.8 ФЗ №400.

То есть досрочная пенсия может быть назначена при наличии общего стажа не менее 25 лет, ИПК – 30 единиц и возраста 58 и 53 года для мужчин и женщин соответственно.

А если труженик имеет право на досрочную пенсию за выслугу лет — то в 53 и 48 лет.

Нормативно-правовое регулирование

Если специальным законом не предусмотрены определённые выплаты при выходе на пенсию, то основополагающими являются внутренние локальные документы, утверждённые работодателем и имеющие юридическую силу только в случае улучшения условий по сравнению с федеральными.

Внутренние документы

Сколько окладов выплачивается при выходе на пенсию по возрасту или фиксированная сумма денежных средств – важно установить в коллективном договоре и в положении об оплате труда. Если данная информация отсутствует, то администрация имеет полное право не осуществлять дополнительных выплат кроме регламентированных Трудовым Кодексом

В общем случае при увольнении согласно ТК выплачивается:

1. Основная и дополнительная заработная плата за отработанный период. Это оплата согласно должностному окладу и тарифным ставкам, надбавки и премии за производственные показатели пропорционально отработанному времени. Ежеквартальные премии и доплаты по итогам работы за год могут осуществляться дополнительно по завершению отчётного периода и формированию финансовых показателей.
2. Компенсация за неиспользованный отпуск вне зависимости от периодов, когда работник не воспользовался отпускным правом. Ни один день при увольнении не теряется и не сгорает. В качестве альтернативы пенсионер может сходить в отпуск непосредственно перед освобождением от трудовой деятельности.
3. Выходное пособие при выходе на пенсию в случае сокращения штатов, ликвидации организации или по правилам, предусмотренным коллективным договором, законодательными актами или письменной договорённостью с работником.

Окончательный расчёт с работником в соответствии со статьёй 140 ТК производится в последний рабочий день работы по графику, в случае отсутствия сотрудника на рабочем месте по уважительным причинам не позднее следующего дня.

При формулировке по собственному желанию указанная в заявлении фраза «в связи с выходом на пенсию» освобождает от двухнедельных отработок, по соглашению сторон обязывает работодателя к начислению выходного пособия в случае обязательств, зафиксированных документально. Если пенсионер или предпенсионер увольняется в связи с ликвидацией или сокращением штата, то ему начисляются денежные средства на основании сокращения, причём предпенсионеры получают пособие по безработице за счёт фонда занятости в размере прожиточного минимума на протяжении года.

Принудительное «собственное желание», возникающее у пенсионера уволиться наказуемо и может быть обжаловано в судебном порядке с обязательством возместить время вынужденного простоя и моральный ущерб.

Пенсионная реформа

Увеличение размера пенсий за счёт уменьшения количества пенсионеров будет производиться постепенно с 01.01.2019 года. Начисление индексации с января 2020 года производит пенсионный фонд РФ.

Согласно закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 года при уходе на пенсию по старости должно соблюдаться одновременное выполнение следующих условий:

• постепенное увеличение пенсионного возраста до 60 лет у женщин, 65 – у мужчин, которое достигнет порогового значения в 2023 году;
• поэтапное повышение общего страхового стажа до 15 лет до 2024 года;
• плавный рост показателя ИПК до 30 единиц в 2025 году.

Повышение пенсионного возраста на 5 лет коснётся педагогов и медицинских работников, претендующих на пенсию по выслуге, жителей Крайнего Севера и приравненных регионов, имеющих право на досрочный выход в связи с неблагоприятными климатическими условиями. Претенденты на социальную пенсию – лица, не имеющие право на пенсионное обеспечение по причине нехватки пенсионного стажа или баллов, смогут получать пенсию с учётом постепенного повышения возраста.

Однако вступивший закон не внёс изменений в части обязательных доплат при выходе на пенсию по старости, только ужесточив ответственность при несанкционированном увольнении для работодателей. Ранее дискриминацией считался факт увольнения по инициативе администрации только на основании достижения пенсионного возраста, с 01.01.2019 года норма коснётся предпенсионеров – лиц, которые будут оформляться на отдых в соответствии с новшествами по возрастному цензу.

Ответственность за увольнение предпенсионеров

Трудовое законодательство в полной мере регулирует вопрос о трудовых правоотношениях. В этом же акте прописывается наказание, установленное за нарушение таки прав. В частности, обратиться следует к положениям статей 5.27 и 144.1 КоАП. Если руководство фирмы необоснованно отказало принять на работу или расторгло отношения с гражданином, входящим в такую группу – применяться может УК РФ.

Однако, гражданину потребуется доказать тот факт, что совершение подобных действий совершено именно в силу возраста. Практика говорит о том, что директор принимает меры к вынуждению человека на увольнение по собственной воле. Для защиты своих правомочий необходимо найти доказательную базу.

Предусматривается предельная величина штрафной санкции – двести тысяч рублей. Кроме того, это назначение работ обязательного назначения. Длительность их составляет 360 часов.