Земельные споры

Предоставление участков

Судебная практика по земельным спорам свидетельствует о достаточно широкой распространенности притязаний, связанных с получением территорий в пользование. Они классифицируются на следующие типы:

• По вопросу нарушения правил предоставления. При предоставлении участков для возведения на них объектов, касающихся экологических интересов населения, решение земельных споров в ряде случаев осуществляется на референдуме или в ходе обсуждения. Об этом говорит ст. 41, ч. 2 Закона, регулирующего охрану окружающей среды. Если решение по предоставлению земли принято вопреки воле населения, то заинтересованные участники через представителей или сами непосредственно могут обратиться в соответствующую инстанцию с требованием защитить их права. Также имеет возможность предъявить претензии по поводу незаконного отвода территории третьим лицам победитель конкурса на организацию крестьянско-фермерского хозяйства.
• По вопросам нарушения границ. Такие земельные споры возникают в случае, если при предоставлении участка в собственность ответственная за установление пределов служба допустила ошибку при расчетах. В результате была отведена часть территории, уже принадлежащая другому владельцу. Также такие земельные споры возникают, когда один из собственников самовольно присоединил себе часть площади соседа, перекрыл проход, являющийся участком общего пользования и так далее.

Основные виды судебных споров

Изучение судебной практики, связанной с рассмотрением данных споров, показало, что на сегодняшний день наиболее распространенными причинами их возникновения являются:

1. Определение границ участка

В делах об определении границ разрешаются такие вопросы, как:

• освобождение земли, занятой самовольно,
• восстановление границ участка,
• оспаривание результатов межевания,
• исправление кадастровой ошибки (суды замечают, что ошибки случаются, даже когда кадастровые работы проводятся современными приборами),
• непосредственно установление границ.

Подобные споры не зависят от фактов отмежевания участков, постановки на кадастровый учет и регистрации прав на них. Суды разрешают эти дела с учетом фактически сложившихся границ.

2. В качестве средств доказывания границ участка можно использовать:

(Практика рассмотрения данных споров Пензенского областного суда)

• забор,
• расположение строений,
• разницу высот в грунте (например, если забора не было, а была межа),
• разницу видов грунта,
• свидетельские показания,
• архивные материалы инвентарных дел на домовладения,
• материалы ускоренной инвентаризации,
• результаты экспертизы, проведение которой необходимо почти во всех делах этой категории.

3. Признание права на участок

Основными причинами этой категории разбирательств являются:

• отсутствие правоустанавливающих документов на землю,
• отказ уполномоченного органа в приватизации или регистрации права на участок,
• желание обойти законную процедуру приобретения прав на землю.

Суд подтверждает уже существующий факт законного обладания землей, а не порождает его. К примеру, человек занимался огородом или строил дом на земле, доставшейся в наследство, но не регистрировал право собственности. Обращаясь в суд, заявитель должен обладать доказательствами возникновения у него этого права, иначе суд примет решение не в его пользу (п.59 Постановление Пленумов ВС РФ, ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). В приведенном примере – это свидетельство о праве на наследство.

Если же спор возник по поводу принятого решения (действий или бездействия) властным органом, нужно оспаривать отказ в предоставлении земельного участка.

4. Устранение препятствий в пользовании участком

Направлять заявление об устранении препятствий в пользовании земельным участком в суд следует, только если границы участка уже определены, есть документы, подтверждающие право собственности или иное законное право владения. Нужны также доказательства совершения действий или бездействий ответчика, нарушающих установленные законом права истца. На практике поводом для судебной тяжбы становятся:

• возведение забора (весьма распространенная причина),
• строительство соседнего дома с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,
• запах от содержания животных и т.д.

Суд удовлетворит требование, если существует реальное нарушение прав или истец сумеет доказать наличие реальной опасности нарушения его права (постановление Президиума Московского областного суда от 01.07.2015 №299).

5. Определение кадастровой стоимости земельного участка

Как известно, кадастровая стоимость недвижимости, применяемая для исчисления налогов и арендной платы, зачастую на практике выше рыночной. В суде можно добиться ее снижения.

Если отчет об определении рыночной стоимости земельного участка и положительное экспертное заключение соответствуют требованиям закона и стандартам оценки, то кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере определенной рыночной стоимости (Постановление Пленума ВС РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 05.08.2015 № 67-АПГ15-40).

Разбор сложных ситуаций

Чтобы лучше разобраться с проблемой, лучше перейти к судебной практике, которая наглядно покажет, как необходимо защищаться и вести дело для выигрыша судебного разбирательства.

Пример 1: Общество А обратилось с исковым заявлением о понуждении во время оформления договора купли-продажи участка в деревне. Дело будет рассматриваться в арбитражном суде.

Пример 2: Государственный орган А решает изъять земельный участок гражданина Х. При этом надел зарегистрирован верно, и все правоустанавливающие документы имеются у гражданина на руках.

Орган государственной власти указывает причину изъятия – строительство объекта производства для муниципальных нужд. Срок давности данного дела не превысил одного года, поэтому лицо Х обращается через арбитражный суд с исковым заявлением о незаконном изъятии участка.

Суд решает помочь гражданину и утверждает его иск, поскольку муниципальный орган не имел права изымать землю без обоснования причин. Стоит помнить: если государство устанавливает план постройки энергетического образования (электростанция, теплоэнергетическая промышленность и т. д.), то должны быть предоставлены документы о плане строительства, а также обоснование – отсутствие других мест для возведения объектов.

Предъявление претензий рекомендуется осуществлять сначала напрямую в муниципалитет и только потом обращаться к судебному органу.

Пример 3: Гражданин А обращается в суд с иском к лицу В, чтобы защитить право собственности земли. По словам заявителя, было сказано: гражданин В намеренно огородил лишнюю часть участка, посадив на своем зерновые культуры.

Стороны дошли до согласия только после судебного решения. Проводилось повторное межевание земли, которое показало, что участок имеет форму трапеции, а не прямоугольника. Согласно общим правилам, виновной стороне В необходимо возместить ущерб на сумму N рублей.

В заключение стоит сказать, что каждому придется хотя бы раз столкнуться с земельными спорами, поэтому эта информация будет полезна для освоения основных понятий и разрешения конфликтов.

Список литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
2. Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
3. Федеральный закон от 04.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2007. № 31. Ст. 4017.
4. Братусь, С.Н. Юридическая ответственность и законность / С.Н. Братусь. M.: Городец-издат, 2009. 208 с.
5. Введенская, Л.А. Риторика для юристов: учебное пособие / Л.А. Введенская, Л.Г. Павлова. Ростов н/Д.: Феникс, 2012. 576 с.
6. Воронцова, О.В. Отдельные вопросы применения норм процессуального права по делам, возникающим из земельных правоотношений / О.В. Воронцова // Наука и Мир. 2014. № 2. С. 176-183.
7. Гришина, Я.С. Судопроизводство по неисковым делам, возникающим из земельных правоотношений: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15 / Я.С. Гришина. Саратов, , 2009. 26 с.
8. Гусев, Р.К. Земельное право: учебное пособие / Р.К. Гусев. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», 2005. 199 с.
9. Дикусар, В.М. Земельные суды – в России? / В.М. Дикусар // Российская юстиция. 2010. № 11. С. 53-54.
10. Дикусар, В.М. Правовое регулирование разрешения земельных споров в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.06 / В.М. Дикусар. М.: , 1997. 37 с.
11. Духно, Н.А. Земельный правопорядок и ответственность / Н.А. Духно, Г.В. Чубуков. М., 2008. 352 с.
12. Елисейкин, П.Ф. Основания спора о праве гражданском / П.Ф. Елисейкин // Вопросы теории и практики гражданского процесса: межвузовский научный сборник. Саратов, 2008. С. 38.
13. Емалтынов, А.Р. Процессуальные особенности рассмотрения земельных споров: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15 / А.Р. Емалтынов. Екатеринбург, , 2012. 24 с.
14. Жариков, Ю.Г. Нормы гражданского права в сфере земельных отношений / Ю.Г. Жариков // Журнал российского права. 2011. № 11. С. 33-39.
15. Земельное право: учебник / под ред. Н.Д. Казанцева. М.: Юридическая литература, 1971. 464 с.
16. Иконицкая, И.А. Земельное право Российской Федерации: учебник / И.А.Иконицкая. М.: Юрист, 2002. 104 с.
17. Иконицкая, И.А. Разрешение земельных споров / И.А. Иконицкая. М., 2003. 104 с.
18. Свешников, Г.А. Рассмотрение споров, возникающих из земельных правоотношений, в исковом производстве: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.15. М.: , 2014. 225 с.

Земельные споры с соседями. Разрешение земельных споров

Спором в общем смысле считается взаимное притязание 2-х (или более) лиц относительно одного объекта. Устраняется он посредством состязания, выражающегося в словесном доказывании, отстаивании собственной позиции. Рассмотрение имущественных вопросов зачастую осуществляет суд. Земельные споры считаются одной из наиболее распространенных категорий вопросов в практике.

Общие сведения

Почему возникают судебные земельные споры? Конфликтные ситуации могут иметь место по разным причинам. К примеру, владелец участка осуществляет борьбу с сорняками на территории соседа. Такая необходимость возникла вследствие того, что растительность стала распространяться по его земле. Этот факт дает ему возможность подать иск к гражданину, нарушающему правила борьбы с сорными растениями. Истец может взыскать компенсацию за понесенные затраты. При этом ответчик может отказываться от возмещения ущерба, ссылаясь на то, что не обязан следить за частью территории, которой не пользуется. Часто возникают земельные споры о границах земельного участка. Они предполагают проведение специальных работ кадастровыми инженерами. Земельные споры с соседями могут касаться и других вопросов.

Основные понятия

Земельные споры – это доказывание и обсуждение прав на надел с соблюдением предусмотренной процессуальной процедуры и равенства перед законодательством всех участников отношений. Сторонами в таких конфликтах могут выступать не только собственники, пользователи, но и граждане и организации, которые нарушили законные интересы владельцев, органы управления и власти, которые приняли те или иные акты, ущемляющие права заинтересованных лиц. Разрешение земельных споров представляет собой правоотношение, которое регулируется нормами АПК, ГПК, ГК и ЗК. Специфика таких конфликтов заключается в их объекте. В качестве него всегда выступает земля – косвенно либо прямо.

Предоставление надела

В рамках этой процедуры могут возникать земельные споры по поводу нарушения правил передачи территории. К примеру, предоставление надела для строительства объектов, затрагивающих интересы населения в экологической сфере, должно осуществляться в рамках референдума (публичных слушаний). Если решение было принято вопреки воле граждан, то они могут через своего представителя или непосредственно сами оспорить его. Зачастую конфликты возникают при неточном расчете пределов надела при его отведении. Вследствие этого гражданин, уже владеющий участком, лишается его части в пользу другого собственника. Бывают случаи, когда лицо самовольно передвигает забор, незаконно изымая часть надела, принадлежащего другому субъекту. В некоторых случаях существует территория общего пользования. Когда один из владельцев участка незаконно перекрывает проход, это также может стать поводом для подачи в суд заявления.

Реализация прав

Земельные споры в этом случае возникают по причинам:

1. Вмешательства в хозяйственную деятельность владельца надела. Право на самостоятельную работу по обслуживанию участка гарантировано законодательством. Ограничения в этом случае допускаются только в исключительных ситуациях. Например, если этого требуют правила госбезопасности или охраны природы. Если сосед собственника земли начал строительство сооружения, которое затеняет культурные насаждения и препятствует их нормальному развитию, то пострадавшая сторона может обратиться в суд.

Изъятие

Земельные споры в таких случаях возникают по поводу:

1. Незаконного отчуждения надела. К примеру, администрация поселения решает изъять участок вследствие нерационального использования. Арендатор в такой ситуации вправе доказывать, что данные действия неправомерны, так как ухудшения урожайности не произошло, а мероприятия, направленные на повышение плодородности, выполнялись правильно и своевременно.
2. Незаконных/законных требований по досрочному прекращению договора аренды вследствие нарушения его условий. В суде в данном случае доказывается соответствие/несоответствие хозяйственной деятельности пунктам соглашения.

Общая характеристика земельных споров

При использовании земель могуг возникать такие ситуации, при которых действия или бездействие участников хозяйственных отношений могут нарушить чьи-то права и интересы. Например, происходит самовольный захват земли, нарушение условий аренды, неприведение участка в надлежащее состояние.

Отличительной чертой земельных споров является их содержание, заключенное в предмете и основании спора, которое неразрывно связано со спецификой общественных отношений, регулируемых зе­мельным законодательством .

Стороны в земельных спорах:

• • собственники земли, зем­левладельцы и землепользователи;
  • любые юри­дические и физические лица, нарушившие законные интересы собственников земли, зем­левладельцев и землепользователей;
  • органы власти и управления, принявшие ре­шение по земельным вопросам, вызвавшим несогласие со сто­роны истца.

Рассмотрение земельных споров считается элементом защиты прав и законных интересов собственников земли, землевладельцев и землепользователей. Правовое регулирование этих отношений, будучи комплексным правовым образованием, обеспечивается совокупностью норм материальных (земельного, гражданского, административного права) и процессуальных отраслей (гражданского процессуального и арбитражного процессуального права).

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:

  По всей России: +7 (800) 350-73-32

Действующее законодательство не содержит определения земельного спора — в п. 1 ст. 64 ЗК РФ есть лишь норма о рассмотрении земельных споров в судебном порядке.

В настоящее время современные учёные рассматривают понятие земельного спора с разных позиций. Иногда наряду с понятием «земельные споры» употребляется понятие «споры, связанные с земельными отношениями», однако разграничение между ними четко не проводится.

Если обобщить научные подходы по этому вопросу, то земельные споры — это неурегулированные конфликты

• 1. по поводу возникновения, изменения и прекращения прав на землю,
  2. связанные с осуществлением прав на землю, в том числе защитой имущественных прав и интересов участников земельных отношений.

А. Волков отмечает, что к земельным спорам относятся споры, «связанные с нарушением или оспариванием прав граждан, юридических лиц на землю, включая право владения, пользования и распоряжения землей; земельно-имущественные споры, связанные не только с нарушением земельных прав, но и с возмещением убытков, вреда, вызванных этим нарушением; имущественные споры, возникающие из земельных отношений, где нет спора о праве на землю, а рассматриваются имущественные споры по поводу пользования и распоряжения; споры, связанные с предоставлением земли, с прекращением права на земельные участки».

Земельные споры могут возникать не только между собственниками земли, землепользователями, арендаторами, землевладельцами, но и между ними, с одной стороны, и государственными органами — с другой.

Согласно ст. 64 3К РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

При рассмотрении земельных споров применяются общие нормы ЗК РФ и ГК РФ о возмещении убытков, а также нормы ГПК РФ, АПК РФ, некоторых других законов (например, Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянских (фермерских) хозяйствах»).

Как разрешить земельный спор

Здесь возможно два варианта: досудебное урегулирование или судебная тяжба. Отметим, что первый способ выгоднее спорщикам, отнимает меньше времени и средств. В частности, собственник, считающий, что его права нарушены, направляет виновнику письменную претензию, где максимально подробно излагаются причины недовольства, приводятся доказательства правоты, предлагаются варианты решения проблемы. Если виновник согласен на компромисс, стороны заключают соглашение, проводят межевание и согласовывают границы участков, во избежание дальнейших споров.

Если виновная сторона не идёт на контакт или спорщики не могут найти компромиссное решение, урегулировать спор придётся в суде. Для этого существует определённый алгоритм действий.

Подача иска

1. Полное наименование судебной инстанции.
2. Данные истца и ответчика.
3. Информация о свидетелях.
4. Детальное изложение конфликтной ситуации.
5. Требования к ответчику.
6. Ходатайство к суду о принятии мер к решению конфликту.

К иску нужно приложить документы на земельный участок и квитанцию об уплате государственной пошлины.

Важно! Срок давности по гражданским делам, в том числе, земельным спорам составляет 3 года. Если исковая давность упущена по уважительным причинам, её можно восстановить в судебном порядке.

Уведомление заинтересованных лиц

Ответчик должен быть оповещен о том, что земельный спор будет рассматриваться в суде. Уведомить его можно только в письменном виде, например, отправив письмо с пометкой о вручении.

Изучение материалов

Судом будут рассмотрены все документы, приложенные к исковому заявлению. После этого, будет назначена дата проведения слушаний по делу. Об этом истец и ответчик будут уведомлены повестками.

Вынесение решения

Чтобы проанализировать доводы спорщиков, может потребоваться несколько дней. В этом случае, будет назначено дополнительное заседание, на котором будет вынесен вердикт.

Процедура обжалования

Если одна из сторон не согласна с вынесенным решением, вердикт можно обжаловать в суде высшей инстанции. Апелляция подаётся в течение месяца после вынесения решения судом 1 инстанции. Чтобы решение было отменено, придётся привести веские доказательства своей правоты.

Исполнительное производство

Если вынесенное решение не обжаловано, оно вступает в законную силу, и подлежит обязательному исполнению. Например, если сосед незаконно поставил забор на вашей территории, он должен снести конструкцию, и перенести ограждение на установленную линию границ ЗУ. Если решение суда проигнорировано, истец вправе обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

https://youtube.com/watch?v=0avMZdj5Z-A%3F

Земельные споры и порядок их разрешения

Понятие земельного спора подразумевает, что разногласия были доведены до судебного рассмотрения. В этом случае порядок их разрешения зависит не только от вопроса, но и от документальной основы для его рассмотрения.

К примеру если обе стороны имеют на руках документы, подтверждающие их притязание, то судебное рассмотрение дела может затянуться. В этом случае придется поднимать историю возникновения прав обеих сторон, сроки и даты получения документов, основания выдачи.

Решение противоречий сводится к урегулированию разногласий посредством различных правовых норм. При возникновении спорных ситуаций конфликт решается судебным постановлением, которое однако может быть оспорено подачей апелляции.

Виды земельных споров

Виды земельных споров зависят от способа классификации и предмета противоречий. Для рассмотрения можно выделить следующие варианты разногласий.

Предоставление земли:

• нарушение правил выдачи участка — к примеру затрагиваются интересы определенных лиц, экологическая безопасность или иные аспекты;
• несоблюдение порядка наделения землей — нарушение очередности, закрепление преимущества или наоборот, его игнорирование;
• технические ошибки — нарушаются границы выделенного участка, его площадь не соответствует заявленным характеристикам.

Нарушение прав в использовании предоставленной земли:

• вмешательство в ведение хозяйственной деятельности — такие действия трактуются как неправомерные;
• препятствование ведению хозяйственной деятельности — к примеру перекрыты линии коммуникации, или сбрасывается мусор, отравляющий растительность.

Изъятие и отчуждение земли:

• неправомерное изъятие участка или его части местной администрацией, к примеру на основании решения о нерациональном использовании;
• незаконное требование о прекращении срока аренды выделенного участка.

Возмещение убытков, причиненных определенными действиями:

• требование компенсации за понесенные потери в результате отчуждения земли как на законных основаниях, так и при неправомерных действиях;
• возмещение потери части хозяйства или целиком, когда оно произошло в результате действия иных лиц.

Часто разногласия возникают на основании проведения земельно-планировочных работ. Такие противоречия могут возникнуть с соседями, однако нередко возникают между собственниками и государством. К примеру администрация проводит строительство объекта общего пользования. Данные работы могут затрагивать интересы целой группы местных жителей по территориальным аспектам, когда под планировку отчуждается часть собственности.

Земельные споры о границах земельного участка

Одним из самых частых споров, которые возникают между владельцами соседних участков — это разногласия по поводу границы. Передвижение забора, захват территории, строительство на чужом участке — все эти ситуации возникают едва ли не в каждом населенном пункте. И даже при наличии соответствующих документов судебные учреждения не всегда могут принять единственно верное решение.

К примеру один из соседей передвигает забор и отхватывает кусок территории. Ее владелец возмущен и подает иск в суд. По документам однако выходит, что первый поставил забор правильно, согласно своему кадастровому паспорту. Однако тут есть нюанс.

При проведении смежных границ и составлении плана, кадастровый инженер должен согласовать проведение межевания со всеми заинтересованными сторонами. Если такого согласования не имеется, судебное решение может учитывать неправомерность межевания. А потому обязать соседа передвинуть забор обратно.

Порядок разрешения земельных споров

При решении земельных споров законодательство не предусматривает досудебного рассмотрения. Предполагается, что если стороны дошли до судебного разбирательства, то мирным путем урегулировать вопрос не удалось.

Поэтому общий порядок решения противоречий сводится к обычной гражданско-процессуальной процедуре:

• составляется исковое заявление, где указывается предмет спора и суть разногласий;
• подаются все необходимые документы;
• назначается слушание по делу, где стороны пытаются доказать свою правоту;
• на основании проверки документов и рассмотрения дела выносится решение.

Важным аспектом при составлении искового заявления становится указание на правомерность притязаний. То есть для судебного рассмотрения необходимо обоснование, по какому праву претензии предъявляются.