Уведомление роспотребнадзора о начале деятельности
Содержание:
- Виды проверок в аптеках. К чему готовиться?
- Проведение мероприятия по контролю проверки
- Когда приедут с проверкой, а когда проведут ее удаленно
- Досудебное (внесудебное) обжалование
- Какие бывают виды проверок Роспотребнадзора
- Какие нарушения могут быть выявлены Роспотребнадзором
- Комплекс дополнительных услуг со стороны СЭС
- Как получить положительную оценку от специалистов СЭС?
- Проведение проверок общепита
- Проверка СЭС в магазине продуктов
- В чем их отличия и как к ним относиться.
- Какие документы нужны для проверки Роспотребнадзора в магазине
- Сроки проведения инспекций
- Рекомендации по составлению жалобы на досудебное обжалование
- ○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.
- Зачем вообще нужен Роспотребнадзор?
- Применение санкций Роспотребнадзора
- Случаи проведения внеплановых проверок
Виды проверок в аптеках. К чему готовиться?
Существует несколько основных видов проверок, которые проводятся в действующих аптечных организациях в соответствии с требованиями лицензионного контроля. Прежде всего, это плановая и внеплановая проверки:
- Плановая проверка. Проверка соответствия организации обязательным требованиям и регламентам муниципальных актов, оценка актуальности информации из уведомления о начале предпринимательской деятельности, которая проводится в плановом порядке, с выкладыванием информации на сайтах государственных учреждений. Плановые проверки проходят на основании ежегодных планов, утвержденных государственными органами.
- Внеплановая проверка. Проверка соответствия организации обязательным требованиям и регламентам муниципальных актов; выполнения предписаний органов государственного и муниципального контроля; проведения мероприятий по обеспечению безопасности. Внеплановую проверку могут назначить при общении граждан, требованию прокуратуры или при завершению срока устранения нарушений которые были выявлены в ходе предыдущей проверки.
Проверки можно поделить исходя из особенностей их проведения — документарная и выездная:
- Документарная проверка. Проверка организационно-правовых документов, а также документов, необходимых для ведения предпринимательской деятельности и реализации обязательных требований; соблюдения обязанностей и прав; исполнения постановлений и предписаний органов государственного или муниципального контроля. Выполняется по месту расположения государственного или муниципального органа, исходя из присланных отчётных документов. При правильном оформлении, со стороны проверяющей организации вопросы обычно отсутствуют.
- Выездная проверка. Сравнение сведений документов организации с фактической деятельностью аптеки (соответствие сотрудников; состояние помещений, оборудования и других используемых персоналом объектов), проверка принятых мер по исполнению обязательных требований и регламентов муниципальных актов. Проводится по местоположению аптеки. Уведомление о предстоящей проверке поступает не позднее, чем за сутки до ее начала.
Срок выполнения проверок в аптеке регламентирует ст. 13 ФЗ N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Для малого бизнеса определены общие сроки для выполнения плановых проверок в течение года:
- До 15 часов в год — микропредприятие со штатом до 15 человек.
- До 50 часов в год — малое предприятие со штатом от 16 до 100 человек.
Проведение мероприятия по контролю проверки
Перед непосредственным проведением проверки должностное лицо, проводящее мероприятие по контролю, обязано предъявить Вам свое служебное удостоверение вместе с распоряжением о проведении мероприятий по контролю (проверке). На распоряжении должна быть подпись руководителя территориального подразделения Роспотребнадзора. В тексте распоряжения в обязательном порядке должны быть указаны сведения о периоде проводимого мероприятия по контролю, адреса объектов, где будет проводиться проверка и данные представителей Роспотребнадзора, которые непосредственно будут проводить проверку. Инспектора не указанные в распоряжении проверку проводить не имеют права.
Максимальный срок проверки 20 дней. Этот срок может быть продлен, но только по письменному распоряжению руководства Роспотребнадзора, и только в определенных случаях. Если подобные мероприятия считаются необходимыми, то предприниматель или руководитель предприятия уведомляется об этом в письменной форме. Проверка малого предприятия осуществляется в течение не более 50 часов, проверка микропредприятия не более 15.
Когда приедут с проверкой, а когда проведут ее удаленно
Проверки, как плановые, так и внеплановые, проводятся удаленно, с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Непосредственное посещение организации допустимо только при проведении внеплановой проверки, если:
- выезд согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения проверок, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо проверка выполнения ранее выданных предписаний;
- возможность выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок.
По общему правилу, о проведении внеплановой проверки Роспотребнадзор обязан информировать не менее, чем за сутки любым доступным способом, поэтому организации необходимо контролировать все средства связи, в том числе электронную почту, если она указана в ЕГРЮЛ либо ранее использовалась при контактах с Роспотребнадзором.
Однако в ряде случаев уведомлять о проведении проверки не требуется. Например, без уведомления представители Роспотребнадзора могут явиться с проверкой в случае, если деятельностью организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, а также при возникновении или угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.
Досудебное (внесудебное) обжалование
Суть этой формы обжалования заключается в обращении к проверяющему органу напрямую. Обратиться с жалобой можно в течение 15 дней. Отсчет начинается с момента выдачи предписания
Обрати внимание, что постановление с требованием оплатить штраф мы рассмотрели отдельно ниже
Что нужно сделать:
- Составь письменное обращение к руководителю местного отделения Роспотребнадзора. Информация об этом содержится на официальном сайте ведомства твоего региона во вкладке «Руководство». На сайтах разных областей этот раздел выглядит по-разному, но обычно информация располагается в разделе «Об управлении». Обращение составляется в свободной форме;
- Приложи к возражению документы, которые подтверждают, что результат проверки несправедливый. Прикладывать доказательства закон не принуждает, но если будут факты, результат с большей вероятностью будет положительным;
- Передать возражение и приложенные к нему документы в отделение Роспотребнадзора, проводившего проверку.
Что происходит дальше:
- руководитель Управления, а также его заместители рассматривают возражение;
- в течение 30 дней руководитель выносит решение.
При этом ведомство может запросить дополнительные документы и увеличить время рассмотрения возражения еще на 30 дней.
Возможные решения Роспотребнадзора:
- признание, что права предпринимателя были нарушены;
- оставление жалобы без удовлетворения;
- признание результатов проверки недействительными. Такое решение принимается, если выявлены грубые нарушения самой процедуры проверки.
Список нарушений проведения проверки указан в статье 20 ФЗ № 294:
- нарушение сроков проверки. Максимальный срок – 20 дней;
- не было основания для проведения проверки. Плановые проверки проводятся раз в 3 года. План проверок публикуется в открытом доступе на сайте Генеральной прокуратуры.
- нарушение по части уведомлений о проведении проверки. О плановой проверке предупреждают за 3 дня;
- проверка проведена без разрешения руководителя территориального Управления;
- просьба предоставить документы, находящиеся вне компетенции органа, например, налоговые или трудовые;
- непредставление акта проверки.
В досудебном порядке можно обжаловать и протокол о наложении штрафа. На обжалование протокола дается 10 дней со дня его выдачи.
Подать жалобу на наложение штрафа можно:
- должностному лицу, которое проводило проверку. В этом случае он сам в течение 3 дней перенаправит возражение вышестоящему сотруднику, например, заместителю руководителя. Имя проверяющего, а также его должность можно взять из акта проверки;
- напрямую руководителю сотрудника, проводившего проверку.
Порядок действий тот же, что и при подаче возражения на обжалование акта:
- В письменном виде составь возражение и приложи документы, если они есть;
- Передай заявление в Роспотребнадзор.
После рассмотрения выносится решение:
- отказать в изменении решения о наложении штрафа;
- изменить решение, но не в худшую для предпринимателя сторону;
- отменить постановление и штраф, наложенный ранее на ИП или ЮЛ;
- передать материалы в судебные органы для установления деталей и обстоятельств.
Какие бывают виды проверок Роспотребнадзора
Выделяется 4 типа проверочных мероприятий, которые в своей практике применяет Роспотребнадзор:
1. Плановые проверки
Такие проверки проводятся по графику. В штатном порядке плановая проверка предприятия осуществляется один раз в 3 года. Ежегодно составляется график проверочных действий, ознакомиться с которым можно на официальном Интернет-ресурсе ведомства – https://rospotrebnadzor.ru. О проведении данного вида мероприятий (внесенных в план) предприниматель извещается минимум в трехдневный срок перед их осуществлением. Такое уведомление передается ответственному лицу на предприятии или же отправляется по почте.
В целях снижения административной нагрузки на субъектов частного бизнеса, а также предотвращения злоупотреблений при проведении проверок ведомствами различного профиля, с 2017 года частные малые и средние предприятия (юридические лица, а также ИП) России были освобождены от плановых проверок Роспотребнадзора. Приняв закон №480-ФЗ от 25.12.2018 г. парламентарии продлили «проверочные каникулы» в этой сфере до 31.12.2020 г.
2. Документарная проверка
Данное мероприятие производится на территории организации (Роспотребнадзора), а точнее – в его территориальном подразделении. Проверка осуществляется по предоставляемым субъектом деятельности официальным документам, подтверждающим соблюдение им действующего законодательства в сфере потребительских рынков, а также нормативных актов самого ведомства.
3. Внеплановая проверка
Проведение внеплановой проверки Роспотребнадзором осуществляется также на основании жалоб потребителей и иной (в том числе, оперативной) информации, которая поступает в центральный аппарат ведомства. Внеплановая проверка обычно осуществляется на месте выявления потенциальных нарушений. Однако отсутствие запланированности данного действия не означает, что предприятие, где проверка должна быть проведена, не уведомляется об этом. (Это необходимо просто для того, чтобы ответственные сотрудники находились на своих рабочих местах).
Предупреждают не всегда: исключения составляют предприятия, связанные с производством и реализацией продуктов питания – здесь внеплановая проверка Роспотребнадзора осуществляется без предупреждения.
4. Выездная проверка
Основанием для организации такого мероприятия, как правило, являются многочисленные жалобы потребителей, которые продолжают поступать в ведомство даже после проведения внеплановых рейдов и мер профилактики нарушений. Такая проверка осуществляется уже для предупреждения нанесения потенциального вреда жизни и здоровью большого количества граждан. Сотрудники Роспотребнадзора лично прибывают на предприятие, где осуществляют тотальную проверку всех аспектов хозяйственной деятельности, влияющих на качество конечного продукта.
Выездная проверка чаще всего бывает внеплановой и ее цель – это не исправление отдельных «огрехов» в работе предприятия, а максимальное эффективное пресечение распространения вреда. Так что по результатам выездной проверки деятельность предприятия может быть приостановлена.
Какие нарушения могут быть выявлены Роспотребнадзором
По результатам работы комиссии составляется акт. В нем описываются нарушения, даются рекомендации по их устранению, назначаются сроки выполнения. Также указываются меры наказания, если нарушения не будут устранены.
Перечислим нарушения, которые фиксируют чаще всего:
- недостаток оборудования, мебели, инвентаря, соответствующего стандартам;
- неудовлетворительное санитарное состояние помещений;
- некачественный ремонт помещений, водопровода, канализации;
- несоблюдение норм пожарной безопасности;
- отсутствие правильной раздельной маркировки инвентаря;
- просроченные лекарства;
- отсутствие раковин в кабинетах, где они должны быть;
- нарушение температурного режима, несоблюдение нужного уровня освещенности и вентиляции.
В столовых, буфетах:
- нет вентиляции;
- вместе хранятся полуфабрикаты и готовая продукция;
- нет сопроводительных документов на пищевые продукты;
- на пищеблоке работают люди без санкнижки или с просроченным медосмотром;
- нет маркировки инвентаря для разделки сырых и готовых продуктов.
Комплекс дополнительных услуг со стороны СЭС
Серьезной дополнительной сферой деятельности СЭС становится оказание платных услуг населению и организациям. Они касаются проведения трёх видов защитной обработки различных объектов, направленной на улучшение условий жизни или работы людей. Каждый из них требует отдельного и более детального рассмотрения.
Дезинфекция
Проводится СЭС для уничтожения бактерий, грибков и плесени, негативно влияющих на здоровье людей. Причем речь идёт об очень серьёзных заболеваниях. Например, бронхиальной астме, причинами нередко становится появление в жилище человека плесени или грибка.
Основными условиями для эффективной дезинфекционной обработки, проводимой СЭС, выступают:
- высокая квалификация персонала СЭС, способного правильное определить причину проблемы и способы её устранения;
- использование в работе современных средств для уничтожения бактерий, плесени и грибков;
- применение специалистами СЭС эффективного специализированного оборудования.
Важно понимать, что три перечисленных фактора касаются не только дезинфекции, но и двух других видов дополнительных услуг СЭС – дератизации и дезинсекции. Также в любом из перечисленных случаев крайне важное значение приобретают ещё два момента
Первый касается финансовой составляющей вопроса. Она выражается в доступной стоимости предоставляемых услуг, которая нередко становится решающим аргументом в пользу проведения так необходимой защитной обработки.
Второй момент связан с организацией работы СЭС с потенциальными клиентами, в качестве которых выступают и граждане, и организации. Речь идёт о грамотно выстроенной схеме взаимодействия с заказчиками услуг. В сегодняшних условиях она должна предусматривать несколько обязательных параметров:
- возможность дистанционной подачи заявки на проведение защитной обработки на сайте СЭС;
- оперативность обратной связи с клиентом;
- работа специалистов СЭС по дезинфекции, дератизации и дезинсекции в удобной для заказчика время, в том числе – в выходные дни или нерабочие часы будних дней;
- предоставление гарантийных обязательств, а при повторном обнаружении проблемы – бесплатное проведение СЭС повторной защитной обработки.
Дератизация
Представляет собой мероприятия по уничтожению различных грызунов, прежде всего – самых распространенных из них мышей и крыс. Необходимость ликвидации этих «вечных» соседей человека объясняется предельно просто. Мелкие грызуны выступают разносчиками множества опасных заразных заболеваний.
Поэтому в случае их обнаружения требуется сразу же обратиться в СЭС. Услуги профессионалов понадобятся обязательно, так как попытки самостоятельного уничтожения крыс или мышей редко оказываются эффективными, так как у грызунов к обычным отравляющим препаратам выработан иммунитет, а КПД ловушек обычно крайне невысок.
Дезинсекция
Сказанное выше в полной мере относится и к дезинсекционной обработке СЭС, целью проведения которой становится уничтожение разнообразных вредных насекомых. К числу последних наиболее часто относятся тараканы, клопы, вши, клещи, мухи, комары и множество других.
Их присутствие рядом с человеком часто приводит не только к серьёзному дискомфорту и снижению уровня жизни, но и реальной угрозе здоровью. В качестве примеров можно привести укусы клопов, ос или пчел. Уничтожение насекомых осуществляется специалистами СЭС с применением самых современных препаратов, которые распыляются или наносятся с использованием технологий горячего или холодного тумана. Например, уничтожение клопов.
Как получить положительную оценку от специалистов СЭС?
Прежде всего, нужно тщательно следить за соблюдением санитарного режима, соблюдением требований по хранению и реализации аптечных товаров. Будет полезно придерживаться ряда простых правил, которые облегчают процесс прохождения проверок:
- уборка помещений должна проводиться своевременно, с фиксацией в соответствующих журналах;
- фармацевтам следует следить за рабочей одеждой и придерживаться правил личной гигиены;
- обязательно нужно проходить плановые осмотры в медицинских учреждениях и продлевать санитарную книжку;
- ревизия и списание просроченных лекарственных препаратов должны проходит регулярно;
- товар следует хранить в правильных условиях, позволяющих сохранить неизменными его товарный вид и качественные характеристики.
Это базовые рекомендации, которые не только помогут создать положительные впечатления от аптеки в глазах сотрудников санэпидемстанции, но и уменьшат вероятность недовольства среди посетителей аптечной организации.
Проведение проверок общепита
Особенное внимание уделяется сотрудниками РПН к организациям питания, в том числе связанных с их реализацией. Какие нарушения выявляются:
Какие нарушения выявляются:
- Размер площадей помещения.
- Вентиляционные системы находятся в не рабочем состоянии.
- Немытая посуда ставиться совместно с чистой.
- Маркирование на инвентаре отсутствует.
- Нет медосмотра у сотрудников организации.
- Нарушение алгоритма изготовления полуфабрикатов и иных продуктов питания.
- Реализация продуктов с истекшим сроком годности.
- Отсутствие контроля за изготовлением продуктов питания.
- В помещениях несвоевременно производиться уборка.
- Хранение продуктов производится в неположенных местах.
Проверки довольно часто проводятся в детских дошкольных и школьных учреждениях, а также на автозаправочных станциях и автомойках, причем форма собственности предприятия при проведении проверки не учитывается. По результатам проверок выписывается предписание.
В этом видео вы узнаете, как подготовиться предпринимателю к проверке РПН:
Напишите свой вопрос юристу в форму ниже:
Проверка СЭС в магазине продуктов
Самое пристальное внимание уделяет СЭС предприятиям общепита и тем, что торгуют продуктами. Это вполне объяснимо — ведь потребляемая населением продукция должна быть как минимум безопасна для здоровья
К наиболее распространенным ошибкам, выявляемым на предприятиях общепита, относятся неполадки в работе вентиляционных систем, нарушение технологических процессов (пересечение потоков готовой продукции с полуфабрикатами и сырьем), отсутствие медосмотра у работников или нужного оборудования либо персонала для поддержания чистоты.
Сюда же относятся и нарушения в продуктовых технологиях (типа повторной заморозки рыбных либо мясных продуктов), наличие просроченных полуфабрикатов, прием и продажа товара без документов или маркировки. Продуктовый магазин оштрафуют за расхождение санитарно-технических характеристик занимаемого помещения с утвержденными нормами, отсутствие измерительных приборов для контроля за влажностным и температурным режимом, хранение пищевых изделий вне специального склада, продажу и хранение товаров с нарушенной маркировкой или отсутствующей русскоязычной информацией.
Помимо того, СЭС активно проверяет школы, детские сады (особенно частные), АЗС, автомойки независимо от организационно-правовой формы.
В чем их отличия и как к ним относиться.
Плановые проверки осуществляются в соответствии с графиком, который предусматривает визит сотрудников Роспотребнадзора один раз в три года. Исключение составляют предприятия и компании, осуществляющие свою деятельность в пищевой отрасли и медицине.
Детальный график контрольных проверок выкладывается обычно на сайте региональной прокуратуры. Вместе с тем, органы Роспотребнадзора обязаны заранее уведомить руководителя компании или индивидуального предпринимателя о сроках своего посещения. Это делается для того, чтобы в момент проверки руководящая личность смогла присутствовать на своем рабочем месте.
Посещение объекта вне графика называется внеплановой проверкой Роспотребнадзора. Поводом для ее проведения может служить неординарная ситуация, вызванная неудовлетворительным качеством продукции и уровнем обслуживания. Помимо этого, внеплановая проверка производится на основании жалоб потребителей.
Подавать подобные жалобы имеют право все, кто входит в категорию потребителей или представителей их интересов:
- Обычные граждане, пользующиеся услугами или приобретающие товар
- Представители органов самоуправления по инициативе граждан
- Органы государственной власти
Целью таких проверок является подтверждение или опровержение данных, полученных на основании жалобы.
О времени проведения таких контрольных мероприятий руководителей и владельцев бизнеса Роспотребнадзор обязан уведомить не позднее, чем за сутки. Однако и из этого правила есть исключение, когда речь идет о срочном принятии мер. Например – при подозрении на возникновение опасных форм отравления или заразных заболеваний.
Какие документы нужны для проверки Роспотребнадзора в магазине
Магазины подразделяются на 2 большие группы:
- продовольственные (либо самостоятельные магазины, либо отделы, к примеру, в составе гипермаркетов);
- торговые точки, торгующие промышленными товарами.
В первом случае потребуются следующие документы:
- Правоустанавливающий договор на помещение и его соответствием нормам СанПин.
- Паспорта и сертификаты качества на холодильное оборудование (если оно используется).
- Книга покупок и оригиналы всех сертификатов качества.
- Протокол проведения дезинсекции и дезатерации.
- Учредительные документы предприятия и все имеющиеся лицензии.
- Документы кадрового учета (санитарные книжки сотрудников, разрешения на работу для приезжих и пр.).
В случае, если торговля осуществляется только промышленными товарами, потребуется:
- Учредительная документация и правоустанавливающий документ на помещение.
- Документ, свидетельствующий о проведении дезинсекции и дератизации.
- Сертификат противопожарного состояния помещения.
- Кадровая документация.
Сроки проведения инспекций
Проверяет Роспотребнадзор предприятия и организации не более 20 дней. Указанный срок может быть увеличен, в предусмотренных законом случаях, еще на двадцать дней. О таком продлении руководителя предприятия предупреждают заблаговременно.
Однако для документарной инспекции, которая перерастает в выездную, общий срок увеличивается до сорока дней. Для малых предприятий установлены сокращенные сроки инспекции: до пятидесяти часов за год для малого бизнеса, до пятнадцати часов для микробизнеса.
Заявить об увеличении сроков ревизии может инспектор, а утверждает руководитель, выдавший приказ о ее проведении. Для малого бизнеса продление сроков возможно только по согласованию с санитарными врачами.
Рекомендации по составлению жалобы на досудебное обжалование
Выше мы уже говорили, что регламентированной формы жалобы нет, но есть основные пункты, которые следует отразить в своем заявлении.
В верхнем правом углу прописывается полное наименование органа, а также ФИО сотрудника, к которому направлено обращение;
С небольшим отступом, там же в правом углу, размести графу «от» кого;
Сразу под шапкой прописывается наименование документа – Жалоба. Тут же можно указать суть – об отмене постановления об административном правонарушении;
Теперь можно изложить суть случившегося
В описании ситуации важно указать – ФИО и должность сотрудника, который проводил проверку, дату проверки, номер и дату составления акта или предписания. Также можно сделать отсылки к законодательным документам, которые подтверждают факт необоснованности решения;
Под текстом жалобы ставится дата, ФИО и подпись предпринимателя.
Пример жалобы
○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
(п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:
- Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
- Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
- Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
- Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
- Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
- Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
- Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
- Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
- Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
- Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.
Зачем вообще нужен Роспотребнадзор?
Роспотребнадзор — одна из самых больших российских структур, в которой работает больше 100 000 человек. Это служба заботы о людях, которая предотвращает эпидемии, уменьшает риски товаров и услуг и требует от бизнеса качества (и иногда перегибает, например, с санпинами).
Полный список обязанностей ведомства читайте в Постановлении Правительства № 322 от 30.06.2004, а здесь перескажем только самое главное.
Чем занимается Роспотребнадзор |
Нормативка |
Примеры обязанностей ИП |
Учёт бизнеса, который работает с потребителями |
Постановление Правительства РФ № 584 |
Предупредить Роспотребнадзор о начале бизнеса с потребителями |
Защита прав потребителей |
Закон о защите прав потребителей |
Работать качественно, не обманывать, завести уголок потребителя |
Санитарный надзор |
Бороться с грязью, грызунами и инфекциями |
|
Обеспечение безопасности продукции |
Оформить сертификаты на продукты питания, одежду и игрушки, нанести маркировку ЕАС и РСТ |
|
Защита детей от вредной информации |
Закон о защите детей |
Указывать в рекламных материалах, какого возраста должна быть аудитория, например, 18+ |
Это нормы для всех, а бывают ещё — для конкретных видов бизнеса. Например:
— Для торговли — правила продажи товаров.
— Для такси — правила перевозок пассажиров.
— Для автомастерских — правила ремонта машин.
— Для общепита — правила общепита.
— Для туристических компаний — правила туризма.
— Для всех услуг и работ — правила бытового обслуживания.
Применение санкций Роспотребнадзора
В результате проверки за обнаруженные нарушения могут быть наложены штрафы или оформлено предписание об устранении выявленных недочетов. В случае обнаружения фактов нарушений сотрудник Роспотребнадзора обязан составить специальный протокол. Заверяется этот документ одним из проверяющих и лицом, несущим ответственность в проверяемой компании за обнаруженные нарушения.
В случае обнаружения отклонений от санитарных требований предприниматель может подвергнуться риску быть оштрафованным на сумму величиной от пяти до десяти размеров минимальной заработной платы. Альтернативной санкцией может являться в таком случае временное приостановление деятельности на период до трех месяцев, в течение которых все обнаруженные факты нарушений должны быть устранены.
При выявлении несоответствий требованиям эксплуатации помещений накалывается штрафная санкция величиной от десяти до двадцати размеров минимального уровня заработной платы.
При выявлении грубых нарушений в отношении санитарных норм и в отношении распространения инфекционных заболеваний штрафа может оказаться недостаточно. В такой ситуации предприниматель рискует лишиться свободы по решению судебных органов.
Средний размер налагаемых Роспотребнадзором штрафных санкций имеют величину от двадцати до двухсот тысяч рублей. Вместе с тем с предпринимателя могут потребовать составление объяснительной записки. Это происходит в том случае, если на предпринимателя или в отношении его деятельности поступала жалоба в государственные структуры. В составленном документе должны отражаться мотивы и обстоятельства, сопутствующие возникновению нарушений. К объяснительной записке обязательно прилагается документация с пояснениями.
Главным правилом в преддверии визита сотрудников Роспотребнадзора является не сама скоротечная подготовка, а планомерное и конструктивное поддержание требований и нормативов на всем периоде деятельности. В противном случае найти несоответствие для этой службы не составит труда – ведь в этом суть их деятельности.
В заключение можно только заметить, что если в собственных силах нет достаточной убежденности, и отсутствуют возможности для исправления недостатков и встречи Роспотребнадзора должным образом, всегда можно обратиться к профессионалам из Центра гигиены, санитарии, экологии населения. Они смогут оказать практическую и консультационную помощь в подготовке к проверке Роспотребнадзора. Они же смогут подготовить все необходимые документы в надлежащем виде и окажут услуги по ликвидации имеющих место нарушений.
Случаи проведения внеплановых проверок
И, так, Роспотребнадзор занимается контролем за санитарным и эпидемиологическим благополучием населения.
В контролируемые области входят:
- Все заведения, занимающиеся обеспечением питания населения, то есть столовые, рестораны и кафе.
- Помещения, предназначенные для хранения продуктов питания.
- Бытовые помещения, предназначенные для приема пищи рабочих на предприятиях.
- Качество питьевой воды.
- Организации, занимающиеся реализацией продуктов питания.
- Участие в расследовании профессиональных заболеваний.
Внеплановые проверки могут быть как выездные, так и обычной проверкой документов
Можно подразделить внеплановые проверки:
- С выездом на место.
- Проверка документов.
Бывает, что перед инспектором стоит задача: «Проверить ранее выданное предписание», то есть получается, что он лишь занимается этим вопросом.
Когда в процессе проведения проверки по выполнению пунктов выданного предписания появляются замечания вновь, это означает, что предыдущий инспектор недостаточно профессионально оценил обстановку. В этом случае необходимо сообщить руководству и вновь назначить время проведения проверки.