Когда федеральные законы вступают в силу?

Сложности в определении даты публикации

Одним из оснований противоречий в определении даты, когда федеральный закон вступил в силу, может быть публикация нового НПА сразу в нескольких источниках.

Учитывая то, что «Российская газета» издается ежедневно, а журнал «Собрание законодательства РФ» — только раз в неделю, может возникнуть следующий вопрос. Дата выхода газеты соответствует дате ее поступления в продажу, а дата, проставленная на журнале, не соответствует, так как является датой поступления в печать, в продажу он попадает значительно позже. По какому источнику определять вступление в силу нового закона, если раньше он напечатан в журнале?

Однозначный ответ на этот вопрос был дан в постановлении Конституционного суда РФ от 24.10.1996 № 17-П, смысл которого в том, что дата, указанная на журнале «Собрание законодательства РФ», не может быть принята для отсчета срока на вступление закона в силу ввиду того, что эта дата не является днем обнародования документа и адресаты в этот день реально не могут ознакомиться с текстом нового НПА.

Дни публикации закона в «Российской газете» и «Парламентской газете» обычно совпадают. 

*** 

Опубликование и вступление в силу федеральных законов тесно взаимосвязано: при отсутствии первого второе невозможно. Однако даже публикация не всегда является гарантией вступления в силу закона, если для этого предусмотрены какие-либо специальные условия.

Дата вступления нормативных документов в силу

Вступление в силу закона со дня его опубликования наиболее распространено. Обычно дата введения законодательного акта в действие содержится в его заключительных положениях. Например, в п. 1 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» указано: настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

Но закон может предусматривать и иной порядок вступления в силу, причем в отношении как всего нормативного акта, так и его отдельных положений. Например, в ст. 35 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Закон N 181-ФЗ) сказано: указанный Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей, для которых установлены иные сроки вступления в силу. Федеральный закон от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» сообщает, что сам Закон вступает в силу с 01.10.2008, а положения отдельных статей — с 01.01.2009.

Гораздо реже сроки вступления в силу нормативных актов или их положений устанавливаются отдельными документами. Например, согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 07.12.1996 N 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» ст. 14 Закона N 181-ФЗ вводится в действие с 01.01.1998, ст. ст. 15 и 16 — с 01.01.1999.

Опубликование и вступление в силу НПА

Требование об обязательной публикации нового принятого Госдумой федерального закона обусловлено ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, которая прямо запрещает применять законы, официально не опубликованные для всеобщего сведения. Об этом же гласит ст. 1 закона № 5. 

ВАЖНО! Федеральные законы вступают в силу с момента публикации их текста, который должен быть размещен на официальных ресурсах только в полном объеме. Усеченная или сокращенная публикация нового НПА не будет основанием для его вступления в силу

Специальный порядок вступления в силу, как правило, довольно прост для определения времени, с которого начинает действовать нормативный акт. Так, если в тексте нового закона указана конкретная дата, с которой закон подлежит применению, то с этой даты он и обретет силу. Также будет несложно определить начало применения закона, если в нем расписан порядок его вступления в силу. Но и при установлении специального порядка могут возникнуть затруднения с определением даты отсчета, как и в общем порядке. 

Нормативные акты Государственного таможенного комитета Российской Федерации

Нормативные акты Государственного таможенного комитета Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в Минюсте России и последующему официальному опубликованию в общем порядке. Однако в соответствии со ст.11 Таможенного кодекса РФ от 18.06.1993 N 5221-1 зарегистрированные нормативные акты ГТК России вступают в силу по истечении 30 дней после дня их официального опубликования. Исключения сделаны для случаев, когда акты ГТК России улучшают положение субъектов, на которых они распространяются, либо если действующим законодательством предписано ввести в действие данный акт в более короткий срок. Введение акта в более поздний срок, нежели 30 дней, таможенным законодательством не предусмотрено.

В случае если нормативный акт ГТК России издан совместно с другим федеральным органом исполнительной власти, на него в части, не отнесенной к ведению ГТК России, должен распространяться общий порядок вступления в силу нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. Регистрация и официальное опубликование такого совместного документа проводиться в порядке, аналогичном рассмотренному выше для документов ЦБ РФ, издаваемых совместно с другими органами.

Нормативные акты налогового права

С 1 января 1999 г. вступила в силу часть первая Налогового кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 31.06.1998 N 147-ФЗ «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В ст.5 части первой НК РФ впервые для налогового права собраны специальные положения о действии налогового законодательства во времени. Ранее содержащиеся в различных документах нормы часто противоречили друг другу, что создавало определенные трудности в применении нормативных актов, нередко затрагивающих права и законные интересы граждан.

Так, законодательные акты о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, если НК РФ не предусмотрено иное.

Пример. Налоговым периодом для НДС является месяц. Федеральный закон об изменении ставки налога опубликован в «Российской газете» 22 января текущего года. Месяц со дня официального опубликования истекает 21 февраля. Однако согласно нормам ст.5 НК РФ такой нормативный акт вступит в силу только с 1 марта, т.е. с 1-го числа очередного налогового периода по данному налогу.

Для законодательных актов о сборах вступление в силу определено не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования. Источниками официального опубликования являются «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации».

Законодательные акты о налогах и сборах, изменяющие НК РФ в части установления новых налогов и сборов, а также акты законодательства о налогах и сборах субъектов Российской Федерации и акты представительных органов местного самоуправления, вводящие налоги и (или) сборы, вступают в силу не ранее 1 января года, следующего за годом их принятия

Однако необходимо обратить внимание, что действие вышеназванных положений п.1 ст.5 НК РФ приостановлено до 1 января 2000 г. (указанные изменения вступили в силу со 2 апреля 1999 г.)

Пример. Закон г. Москвы о налоге с продаж вступает в силу в соответствии со специальным законом о введении его в действие. Если бы Закон о введении в действие Закона о налоге с продаж вступил в силу до 2 апреля 1999 г. (момента приостановления действия п.1 ст.5 НК РФ), то налог с продаж начал бы действовать в Москве с 1 января 2000 г. Однако, поскольку этот Закон был принят 17 мая 1999 г., а вступил в силу со 2 июня 1999 г., налог с продаж в Москве вводится в соответствии с его положениями, т.е. с 1 июля 1999 г.

Кроме того, следует иметь в виду, что в соответствии с п.2 ст.5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают новые налоги и (или) сборы, повышают налоговые ставки, устанавливают или отягчают ответственность за налоговые правонарушения, устанавливают новые обязанности или иным образом ухудшают положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют. Данные положения соответствуют нормам, содержащимся в ст.ст.54, 57 Конституции РФ.

Пример. Федеральным законом, опубликованным официально 23 марта, с 1 января текущего года увеличена ставка налога на прибыль. Налоговый период для исчисления налога составляет квартал. Согласно нормам НК РФ законы, повышающие налоговые ставки, обратной силы не имеют и вступают в силу не ранее 1-го числа очередного налогового периода. Поэтому указанный нормативный акт вступит в силу лишь 1 апреля текущего года.

Наоборот, при устранении или смягчении ответственности за налоговые правонарушения либо установлении дополнительных гарантий защиты прав налогоплательщиков, плательщиков сборов и иных обязанных лиц законодательные акты о налогах и сборах обладают обратной силой.

Пример. По результатам налоговой проверки, проведенной в феврале 1999 г., выявлено, что налогоплательщиком неправильно составлены налоговые расчеты (декларации) по НДС за 1998 г. Согласно ст.5 НК РФ в данной ситуации к налогоплательщику могут быть применены соответствующие нормы НК РФ (например, ст.ст.121, 122 НК РФ) только в том случае, если они смягчают ответственность, установленную ст.13 Закона РФ от 27.12.1991 N 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации».

Если актами законодательства о налогах и сборах отменяются налоги и (или) сборы, снижаются размеры ставок налогов (сборов), устраняются обязанности налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных обязанных лиц или иным образом улучшается их положение, то такие акты могут иметь обратную силу. Однако указанные положения должны быть прямо предусмотрены в них.

С момента наступления какого события закон вступает в силу

Вступлению в силу федеральных законов предшествует наступление определенных условий:

• принятие их Госдумой;
• подписание главой государства;
• официальная публикация. 

Чтобы понять, с какого момента можно применять нормативный правовой акт (НПА), необходимо проверить, когда закон вступает в силу и в каком порядке ее приобретает:

• по общим правилам;
• в специальном порядке. 

В первом случае федеральный закон будет иметь силу по истечении 10 дней со дня опубликования в изданиях, признанных официальными источниками. Их перечень дан в ст. 4 закона «О порядке опубликования…» № 5-ФЗ (далее — закон № 5). Это:

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

• Собрание законодательства РФ;
• «Российская газета»;
• «Парламентская газета». 

Другой источник, где может быть размещен новый закон, — специальный интернет-ресурс «Официальный интернет-портал правовой информации».

Временные удостоверения для лиц без гражданства

С 24.08.2021 для лиц без гражданства, длительное время находящихся на территории России, вводятся временные удостоверения личности. Они получат право работать в России без разрешительных документов. При получении иностранного гражданства или вида на жительство в другой стране временное удостоверение личности аннулируют и человека обяжут покинуть Россию в течение 15 дней.

Лицу без гражданства могут аннулировать или не выдать временное удостоверение, если будет установлен факт сообщения ложных сведений или предоставления поддельных документов. Предусмотрена постановка на учет по месту пребывания лиц без гражданства, имеющих временное удостоверение, по истечении 7 рабочих дней с даты получения данного документа.

В России постоянно проживают около 5000 лиц без гражданства и без документов, удостоверяющих личность. Их нельзя депортировать, так как у них нет гражданства другой страны.

Когда федеральные законы вступают в силу?

С момента наступления какого события закон вступает в силу

Опубликование и вступление в силу НПА

Сложности в определении даты публикации

С момента наступления какого события закон вступает в силу 

Вступлению в силу федеральных законов предшествует наступление определенных условий:

• принятие их Госдумой;
• подписание главой государства;
• официальная публикация. 

Чтобы понять, с какого момента можно применять нормативный правовой акт (НПА), необходимо проверить, когда закон вступает в силу и в каком порядке ее приобретает:

• по общим правилам;
• в специальном порядке. 

В первом случае федеральный закон будет иметь силу по истечении 10 дней со дня опубликования в изданиях, признанных официальными источниками. Их перечень дан в ст. 4 закона «О порядке опубликования…» от 14.06.1994 № 5-ФЗ (далее — закон № 5). Это:

• Собрание законодательства РФ;
• «Российская газета»;
• «Парламентская газета». 

Другой источник, где может быть размещен новый закон, — специальный интернет-ресурс «Официальный интернет-портал правовой информации».

Опубликование и вступление в силу НПА 

Требование об обязательной публикации нового принятого Госдумой федерального закона обусловлено ч. 3 ст. 15 Конституции РФ, которая прямо запрещает применять законы, официально не опубликованные для всеобщего сведения. Об этом же гласит ст. 1 закона № 5. 

ВАЖНО! Федеральные законы вступают в силу с момента публикации их текста, который должен быть размещен на официальных ресурсах только в полном объеме. Усеченная или сокращенная публикация нового НПА не будет основанием для его вступления в силу

Специальный порядок вступления в силу, как правило, довольно прост для определения времени, с которого начинает действовать нормативный акт.

Так, если в тексте нового закона указана конкретная дата, с которой закон подлежит применению, то с этой даты он и обретет силу. Также будет несложно определить начало применения закона, если в нем расписан порядок его вступления в силу.

Но и при установлении специального порядка могут возникнуть затруднения с определением даты отсчета, как и в общем порядке. 

Сложности в определении даты публикации 

Одним из оснований противоречий в определении даты, когда федеральный закон вступил в силу, может быть публикация нового НПА сразу в нескольких источниках.

Учитывая то, что «Российская газета» издается ежедневно, а журнал «Собрание законодательства РФ» — только раз в неделю, может возникнуть следующий вопрос.

Дата выхода газеты соответствует дате ее поступления в продажу, а дата, проставленная на журнале, не соответствует, так как является датой поступления в печать, в продажу он попадает значительно позже.

По какому источнику определять вступление в силу нового закона, если раньше он напечатан в журнале?

Однозначный ответ на этот вопрос был дан в постановлении Конституционного суда РФ от 24.10.1996 № 17-П, смысл которого в том, что дата, указанная на журнале «Собрание законодательства РФ», не может быть принята для отсчета срока на вступление закона в силу ввиду того, что эта дата не является днем обнародования документа и адресаты в этот день реально не могут ознакомиться с текстом нового НПА.

***

Опубликование и вступление в силу федеральных законов тесно взаимосвязано: при отсутствии первого второе невозможно. Однако даже публикация не всегда является гарантией вступления в силу закона, если для этого предусмотрены какие-либо специальные условия.

Вступление в силу локальных нормативных актов

Локальный нормативный акт работодателя вступает в силу со дня его принятия либо со дня, указанного в этом акте. Если он вступает в силу со дня его подписания или утверждения, в текст документа не требуется вносить никаких указаний на дату вступления в силу. В случае вступления локального акта в силу со дня, указанного в нем, в тексте документа должна присутствовать фраза: «Настоящее положение вступает в силу с 1 января 2010 г.»

Если документ утверждается должностным лицом, он обычно вводится в действие со дня утверждения, если иное не оговорено самим документом.

Локальный нормативный акт применяется к правоотношениям, возникшим после его введения в действие, то есть не имеет обратной силы. Если правоотношения возникли до введения локального нормативного акта, он применяется к правам и обязанностям, которые возникают после введения его в действие.

Особенности вступления в силу отдельных актов Правительства РФ

В предыдущем разделе было рассмотрено вступление в силу постановлений. Другой вид правительственных актов (распоряжения), затрагивающие права и свободы гражданина, также вступают в силу не ранее дня их публикации.

При этом отдельные акты Правительства, не связанные с правами человека, как было отмечено, могут предусматривать специальные сроки для вступления в силу, обусловленные спецификой документа, например:

Согласно ст. 6 закона «О таможенном регулировании в РФ» от 03.08.2018 № 289-ФЗ акты о таможенном деле вступают в силу не ранее 30 дней после официального опубликования.

Особые сроки с 01.02.2021 установлены для вступления в силу положений нормативно-правовых актов Правительства РФ, устанавливающих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью. Такие положения должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором (ст

3 закона «Об обязательных требованиях в РФ» от 31.07.2020 № 247-ФЗ).
Обратите внимание! Исключение из данного правила установлено для актов, принимаемых в целях предупреждения террористических актов, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

*** 

Итак, Постановления Правительства РФ по общему правилу вступают в силу в момент принятия, за исключением тех, которые касаются прав человека, статуса органов госвласти и организаций. Для их вступления в силу установлен 7-дневный срок после опубликования.

Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг

В соответствии со ст.43 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» нормативные акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг по вопросам, отнесенным к ее компетенции, подлежат государственной регистрации в Минюсте России в случаях и порядке, которые предусмотрены для нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Они вступают в силу со дня их официального опубликования, если самим документом не предусмотрен иной порядок вступления в силу.

В случае если нормативный акт ФКЦБ РФ издан совместно с другим федеральным органом исполнительной власти, порядок его обнародования и вступления в силу определяется по правилам, изложенным выше для актов Банка России и ГТК России.

Источник официальной публикации — собственный информационный бюллетень ФКЦБ РФ «Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку» (Постановление Правительства РФ от 26.12.1995 N 1263 «Об информационном бюллетене «Вестник Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку»).

Виды нормативных правовых документов

Условно все нормативные правовые акты можно разделить на 4 группы:

1. международные акты;
2. законы;
3. подзаконные акты;
4. региональное законодательство.

Международные правовые акты регулируют отношение России с другими странами. Для обычных людей это не очень интересно, поэтому раскрывать их подробно мы не будем.

Законы являются основными НПА, которые регулируют основные отношения внутри России. Они принимаются путем референдума или выносятся законодательным органом РФ (Федеральное собрание).

Все законы можно условно разделить на 3 вида (распределение по значимости):

1. Конституция;
2. федеральные конституционные законы;
3. федеральные законы и кодексы.

Конституция обладает высшей юридической силой. Все законы, подзаконные акты и региональное законодательство должны соответствовать основному закону России.

Федеральных конституционных законов в России всего около 150. Они более точно описывают основные принципы российского законодательства, указанные в Конституции. Например, Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении». Этот закон был принят в исполнение статьи 87 Конституции РФ, в которой указано, что в случае агрессии или непосредственной угрозе в отношении России, Президент РФ вводит режим военного положения. А вот правила введения данного режима, как он ограничивает и защищает права и жизни местных жителей, прописывает Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ.

Третий вид законов – это федеральные законы и кодексы. Нормы, которые они регулируют, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным конституционным законам. Примерами могут служить Налоговый и Семейный кодексы РФ, Кодекс об административных правонарушениях, Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». Каждый федеральный закон или кодекс регулирует определенную сферу деятельности в полной мере.

Подзаконные акты издаются на основе и во исполнение законов, то есть они необходимы для реализации законодательных норм и их уточнения. Все подзаконные акты можно условно разделить на 3 вида (по значимости):

1. акты Президента РФ;
2. акты Правительства РФ;
3. нормативно-правовые акты ведомств и министерств.

Акты Президента РФ – это указы и распоряжения, которые издает президент. Они обязаны соответствовать всем нормам, указанным в законах и Конституции. Например, Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239, который вводит меры безопасности для людей из-за коронавируса. Он является обязательным к исполнению, так как уточняет правила действия в условиях ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки. Или же Распоряжение Президента РФ от 06.09.1993 № 613-рп (в редакции от 24.10.2018), которое регулирует основные правила в отношении назначения и выплат стипендий Президента России.

К актам Правительства РФ относятся постановления и распоряжения Правительства России. Эти нормативные правовые акты имеют высший приоритет в отношении всех региональных НПА и актов федеральных органов исполнительной власти. Они регулируют те или иные действия в отношении конкретного вопроса, являются обязательными для исполнения и имеют юридическую силу в регулировании действий других ведомств и министерств. Например, Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, которое ограничивает въезд иностранцев на территорию России из-за коронавирусной инфекции и обязывает ФСБ, Роспотребнадзор и другие федеральные органы исполнительной власти контролировать данное поручение. Или же Постановление Правительства РФ от 29.05.2004 № 257, которое утверждает положение о защите интересов кредиторов в делах о банкротстве.

Третий вид подзаконных актов – это разного рода ведомственные акты. К ним могут относиться, например, распоряжение председателя Совета Федерации РФ или постановление Государственной думы РФ. Ведомственные акты должны полностью соответствовать нормам Конституции, законов и подзаконным актам по подчиненности (актам Президента РФ и Правительства РФ).

Региональное законодательство – это разного нормативные правовые документы местных органов власти. Например, Постановление Правительства г. Москвы или другого субъекта РФ. Их юридическая сила распространяется только в отношении определенной территории. Чаще всего региональные НПА издаются на основании распоряжений Президента РФ, Правительства РФ и других ведомств и министерств.

Новые правила защиты диссертаций

С 01.08.2021 разрешена защита докторской диссертации в виде научного доклада, подготовленного на основе ранее опубликованных работ. У соискателей на докторскую степень, которые специализируются на естественных, технических, медико-биологических и аграрных науках, должно быть не менее 30 публикаций за последние 10 лет. Для гуманитарных, экономических и общественных наук установлен повышенный лимит — не менее 50 публикаций. Установлено, что все научные статьи должны быть опубликованы в изданиях, имеющих международное признание.

Чиновники отметили, что новый формат позволит ученым, занимающимся практическими исследованиями и активно публикующим свои работы в научных журналах, спокойно заниматься этой работой и использовать ее результаты для получения докторской степени.

Акты Правительства Российской Федерации (постановления и распоряжения)

Акты Правительства РФ также подлежат обязательному официальному опубликованию в соответствии с п.1 Указа N 763. Срок опубликования для актов Правительства РФ — в течение 10 дней после дня их подписания (абз.1 п.2 Указа N 763). Источник официальной публикации — первая публикация полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации», что установлено абз.2 п.2 Указа N 763.

В соответствии с п.6 названного Указа акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их официального опубликования.

Как и в отношении актов Президента РФ, прочие правительственные акты вступают в силу со дня их подписания. Данная норма распространяется и на акты или отдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие официальному опубликованию. В соответствии с п.7 Указа N 763 в самих актах Правительства РФ может быть изложен другой порядок вступления их в силу.

Когда вступают в силу постановления Правительства РФ

Когда вступают в силу постановления Правительства РФ? Это связано с характером акта (о чем он), датой принятия и опубликования. 

Ч. 7 ст. 5 закона № 4-ФКЗ, определяет порядок вступления в силу постановлений Правительства РФ. Она указывает: постановления, касающиеся прав личности, не могут вступить в силу ранее даты их опубликования. Остальные ПП вступают в силу с даты подписания. При этом само Правительство может установить иной порядок вступления в силу постановлений, не связанных с правами человека.

Согласно п. 6 указа № 763 постановления, связанные с правовым статусом личности, а также определяющие статус федеральных органов исполнительной власти и организаций, вступают в силу после 7 дней с момента их официального опубликования.

Хотите точно знать, когда нужное постановление вступило в силу? КонсультантПлюс обеспечивает такую возможность — к каждому документу есть справка, где указана точная дата вступления в силу постановления, а также его последней редакции. Оформляйте бесплатный доступ в КонсультантПлюс на 2 дня, чтобы лучше познакомиться с возможностями системы. Если хотите пользоваться ею на постоянной основе, закажите прайс-лист.

Согласно п. 2 указа № 763 опубликование является официальным, если оно осуществлено в одном из следующих изданий:

• «Российской газете»;
• Собрании законодательства РФ;
• на сайте www.pravo.gov.ru. 

П. 2 указа № 763 уточняет, что постановления Правительства РФ публикуются в течение 10 дней с момента подписания. При этом согласно ст. 6 указа № 763 для исчисления даты вступления в силу берется дата первого опубликования в одном из перечисленных выше изданий. 

«Дальневосточный гектар» в Арктике

• в Мурманской области;
• в Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах;
• в 23 муниципальных районах Красноярского края;
• в Архангельской области;
• в Республиках Коми и Карелии.

До 01.02.2022 выделение земельных участков в Арктической зоне предусмотрено только для граждан России, зарегистрированных по месту жительства в соответствующих регионах. После этой даты получение станет доступно для всех граждан РФ. Участники программы, успешно освоившие землю в других регионах и оформившие ее в собственность или длительную аренду, получат право взять дополнительный гектар в Арктике.

Акты Президента Российской Федерации (указы и распоряжения)

Акты Президента РФ подлежат обязательному официальному опубликованию в соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (далее — Указ N 763).

Согласно данному документу срок опубликования для актов Президента РФ — в течение 10 дней после дня их подписания (абз.1 п.2 Указа N 763).

Источник официальной публикации совпадает с источником публикации актов высшей юрисдикции — первая публикация полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации «, что установлено абз.2 п.2 Указа N 763.

В соответствии с п.5 этого Указа акты Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их официального опубликования.

Пример. Указ, подписанный Президентом РФ 30 марта 1999 г., опубликован в «Российской газете» 2 апреля 1999 г. После дня официального опубликования 7 дней истекают 10 апреля 1999 г. Таким образом, названный документ вступил в силу 10 апреля 1999 г.

Акты ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания Президентом РФ. Этот же порядок распространяется и на акты или отдельные положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. Исчерпывающий перечень сведений подобного характера приведен в Указах Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» и от 06.03.1997 N 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера». Кроме того, эти акты не подлежат официальному опубликованию (п.1 Указа N 763). Однако в самих актах Президента РФ может быть указан иной порядок вступления их в силу, что закреплено в п.7 Указа N 763.

Пример. Указ Президента РФ, имеющий нормативный характер, подписан 22 января и официально опубликован 28 января. Однако прямо в тексте нормативного акта указана дата вступления в силу — с 1 февраля. Таким образом, Указ Президента РФ вступил в силу 1 февраля.